Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2021 г. N 07АП-7924/21 по делу N А27-7903/2021

город Томск

14 сентября 2021 г.

Дело N А27-7903/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н.В.,

судей Молокшонова Д.В.,

Сухотиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ташлыковой М.В. (до перерыва), помощником судьи Стуловой М.В. (после перерыва) с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном онлайн-заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (N 07АП-7924/2021) на решение от 09.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7903/2021 (судья Перевалова О.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (г. Новокузнецк (ОГРН 1104217005892, ИНН 4217127183) к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (г. Екатеринбург, ОГРН 1036605217252, ИНН 6674121179) о взыскании 34 153 руб. 11 коп. долга.

В судебном заседании приняли участие:

от ответчика: Грязнов А.Н., доверенность от 10.07.2021.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (далее - ООО "ЭкоТек") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее - ООО "Элемент-Трейд") о взыскании 34 153,11 руб. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 3908-2018/ТКО от 03.05.2018 за январь 2020 года.

Решением от 09.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ЭкоТек" в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что расчет стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в спорном периоде осуществляется исходя из фактически отгруженных контейнеров на каждом объекте в соответствии с графиком вывоза, установленным дополнительным соглашением от 01.11.2019. Объем ТКО в отношении всех объектов Магазин "Монетка" в приложении к дополнительному соглашению является среднемесячным значением, то есть сложением всех понедельников, сред и пятниц в году, деленным на 12 месяцев. По мнению апеллянта, судом не принято во внимание, что объем в каждом месяце по данным объектам будет меняться исходя из количества понедельников, сред и пятниц в каждом месяце.

В отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ООО "Элемент-Трейд" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, истец является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны "Юг" Кемеровской области с 01.07.2018.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017-2026 годы", утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 к территориальной зоне "Юг" Кемеровской области относится, в том числе территория муниципального образования г.Новокузнецк.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 N 58, 05.06.2018 N 100 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

03.05.2018 между ООО "ЭкоТек" (региональный оператор) и ООО "Элемент-Трейд" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 3908-2018/ТКО, согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно разделу 2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в следующем порядке:

35 процентов стоимости услуг по обращению с ТКО в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца;

оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Пунктом 16 договора приложением к договору "Информация по предмету договора" (в редакции дополнительного соглашения N 8 от 01.11.2019) стороны согласовали учет объема и массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров. Ежемесячный предельный объем отходов, подлежащий вывозу, составляет 14,3 куб. м.

Размер платы за услуги рассчитывается исходя из объемов, зафиксированных в приложении N 1 договора. Стоимость услуг определяется исходя из объема и периодичности вывоза, определенного договором.

Истец, ссылаясь на дополнительное соглашение от 01.11.2019 к договору, которым изменена численность отходобразователей, периодичность вывоза ТКО, произвел расчет стоимости услуг за спорный период, исходя из 14 отгрузок контейнеров с каждого объекта, указав, что объем ТКО составил 974,68 м3/мес., задолженность составила 485 819,5 руб.

Задолженность за январь 2020 года оплачена ответчиком платежным поручением N 33240 от 17.02.2020 в размере 451 666,39 руб.

Указывая на неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг регионального оператора в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 307, 421, 426, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО), исходил из того, что истцом не представлено доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в заявленном к взысканию объеме, а также согласования изменения условий договора относительно объема принимаемых ТКО, установленных в приложении к договору.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, установил основания для отмены решения суда первой инстанции с учетом следующего.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом N 89-ФЗ, согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил обращения с ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утвержден Порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Порядок N 505), согласно пункту 5 которого коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Пунктами 1,1, 3, 16 договора стороны определили способ складирования ТКО, а также согласовали порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами N 505 исходя из количества и объема контейнеров (0,75 м3, 1,1 м3).

В приложении к договору стороны согласовали объем места сбора и накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО (понедельник, среда, пятница, по заявке) с каждого объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ); толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств (четвертый - пятый абзацы пункта 43 указанного постановления Пленума.

Таким образом, исходя из системного анализа указанных правовых норм, принимая во внимание, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, учитывая цели и задачи договора, заключаемого с региональным оператором, апелляционный суд приходит к выводу о том, что ежемесячный объем услуг согласован сторонами исходя из фактического количества дней вывоза, приходящихся на календарный месяц (понедельник, среда, пятница), а вывоз дополнительного объема ТКО предусмотрен по заявкам.

При этом, следует признать, что объем вывозимых ТКО исходя из условий указанного приложения в одном месяце (с учетом разного количества дней в месяце) будет неизбежно отличаться от объема в последующем месяце. Следовательно, объем ТКО, указанный в отношении объектов Магазин "Монетка" в приложении к дополнительному соглашению, является среднемесячным значением.

Оказание истцом в январе 2020 года услуг по вывозу и передаче на захоронение ТКО подтверждается выписками маршрутных журналов мусоровоза в спорный период времени, содержащими сведения о месте нахождения контейнеров и типе контейнера, количестве загруженных контейнеров.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

При определении объема оказанных услуг истец буквально руководствовался условиями договора и согласованным приложением к нему; какие-либо изменения в приложение сторонами в спорный период не вносились.

Истцом в спорный период по договору оказано услуг на общую сумму 485 819 руб. 50 коп., ответчиком произведена оплата оказанных услуг в размере 451 666 руб. 39 коп.

Расчет итоговой суммы в размере 34 153 руб. 11 коп., подлежащей оплате ответчиком за оказанную услугу по всем объектам в спорный период с учетом количества контейнеров и количества вывозов в месяц по каждому объекту, произведен истцом на основании фактически вывезенных объемов ТКО (количества соответствующих дней в каждом месяце). Предъявляемый к оплате ответчику объем ТКО соответствует условиям договора.

Расчет задолженности судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

Поскольку доказательств надлежащей оплаты оказанных по договору услуг в размере 34 153 руб. 11 коп. в материалы дела не представлено, задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Возражения ответчика о том, что иск заявлен в отношении дополнительного объема, не основаны на условиях договора и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Довод ответчика о согласованном ежемесячном объеме 906,16 куб.м. противоречит содержанию приложения к договору и пункту 5 Порядка N 505.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что требование истца подлежит удовлетворению в полном размере.

Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об удовлетворении исковых требований ООО "ЭкоТек" в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7903/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" 34 153 руб. 11 коп. долга, 5 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Н.В. Марченко

Судьи

Д.В. Молокшонов В.М. Сухотина