Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 09АП-46119/21 по делу N А40-55214/2021

г. Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-55214/21

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2021 по делу N А40-55214/21

по заявлению ООО "Фаун Рус" (ИНН 7743914399, ОГРН 1147746078776)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025, ОГРН 1107746902251)

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Базылев Е.В. по доверенности от 30.07.2021;
от заинтересованного лица:	Смирнова И.М. по доверенности от 30.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фаун Рус" (далее также - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской областной таможни (далее также - таможенный орган) по классификации от 18.12.2020 N РКТ-10013000-20/000867 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия заявленного декларантом кода ТН ВЭД и возврата излишне уплаченных платежей.

Решением от 08.06.2021 суд признал незаконным и отменил решение таможенного органа 18.12.2020 N РКТ-10013000-20/000867, обязал таможенный орган в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Фаун Рус" в установленные порядки и сроки.

С таким решением суда не согласился таможенный орган и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Полагает, что заявленный обществом товар должен быть классифицирован в субпозиции 858508 60 в виду того, что поглощение мусора осуществляется по принципу вакуумного всасывания и оборудование имеет функцию фильтрации воздуха.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, обществом не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Фаун Рус" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации на условиях EXW GRIMMA подметально-уборочное оборудование марки FAUN SYMPAJET, модель 6R/L СВВ, изготовитель: "FAUN VIATEC GMBH" (Германия).

Поставляемый в рамках внешнеторгового контракта N 5/2017 от 09.10.2017 товар был предъявлен Московской областной таможне и помещен под таможенную процедуру "выпуск товара для внутреннего потребления".

В графе 31 ДТ заявлены следующие сведения о товаре "подметально-уборочное оборудование, новое, для установки на грузовое автомобильное шасси. Оборудование подметально-уборочной машины представляет собой навесное оборудование, устанавливаемое на автомобильное шасси моторного транспортного средства, предназначенное для механизированной уборки городских дорог, площадей, аэропортов загрязнений. В состав оборудования входит: бункер-мусоросборник, система подачи смёта в бункер посредством всасывания, автономный дизельный двигатель для привода всех рабочих органов, бак для воды, система увлажнения, правая. и левая лотковые щётки, цилиндрическая щетка, гидравлическая система, пневматическая система. Привод рабочих органов - гидравлический, управление рабочими органами оборудования осуществляется пультом управления, находящегося в кабине водителя. Принцип работы заключается в совершении следующих операций: предварительное увлажнение зоны уборки путем подачи воды посредством водяного насоса из бака на форсунки и её разбрызгивание; перемещение грязи, мусора и посторонних предметов в зону работы всасывающей шахты путем воздействия на очищаемую поверхность разными видами щёток. Всасывание смёта в бункер производится посредством поддува воздуха через сопло выдувной шахты с подрывом смёта от убираемой поверхности и всасыванием его в всасывающую шахту. Фильтрация воздуха отсутствует. Внутри бункера фильтрующий экран - металлическая сетка, размер ячейки которой 3 кв.см., предназначенная для препятствования попаданию крупных предметов смёта в турбину и вывода её из строя".

В графе 33 ДТ декларантом указан классификационный код товара по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 8479 10 000 0:

- 8479 - машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные;

- 8479 10 000 0 - оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ.

Московской областной таможней было вынесено классификационное решение N РКТ-10013000-20/000867 от 18.12.2020, согласно которым товару присвоен код ТН ВЭД 8508 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- 85 - электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

- 8508 - пылесосы;

- 8508 60 000 0 - пылесосы прочие, которому соответствует ставка таможенной пошлины - 3%.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит ОПИ.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут использоваться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Таможенный орган полагает, что товар должен быть классифицирован в субпозиции 858508 60 ввиду того, что поглощение предварительно увлажненного мусора осуществляется по принципу вакуумного всасывания, при этом таможенный орган считает, что данное оборудование имеет функцию фильтрации воздуха.

Действительно, согласно Пояснениям к товарной позиции 8508 для отнесения товара к данной позиции необходимо установление факта выполнения двух основных функций: всасывания материалов очищения воздуха.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в товарную позицию 8508 включаются только машины с электродвигателем.

Субпозиции 8508 60 (пылесосы), согласно положениям Гармонизированной системы, будут соответствовать товары, удовлетворяющие одновременно следующим критериям:

1. Наличие электродвигателя.

2. Быть только пылесосом согласно положениям товарной позиции, то есть:

2.1 Выполнять только две основные функции: всасывание материалов и фильтрация

воздуха.

2.2 Всасывание должно быть с помощью крыльчатки, закрепленной на валу двигателя.

2.3 Двигатель должен вращаться с большой скоростью создавая воздушный поток, который создаёт тягу для вакуумного всасывания материалов

2.4 Материалы должны собираться в мешке для сбора пыли или другом приемника, который может быть, как внутренним, так и внешним.

2.5 Засасываемый воздух должен выполнять функцию охлаждения двигателя.

2.6. Наличие двигателя в данном товаре является обязательным.

3. Наличие дополнительных устройств должно быть связано с выполнением основной функции пылесоса

При этом, использование вакуумных технологий всасывания не является однозначным признаком для отнесения именно в товарную позицию 8508. Более того для вакуумных насосов имеется специальная товарная позиция 8414.

В данном случае ввезенный товар согласно техническому описанию представляет собой подметально-уборочную машину, предназначенную для удаления загрязнений с твёрдых дорожных и аэродромных покрытий, очистки городских территорий, посредством сбора и транспортирования смета естественного и техногенного происхождения.

Данная модель представляет собой комплекс навесного оборудования в разобранном виде, подлежащего установлению на грузовое автомобильное шасси моторного транспортного средства, предназначенное для механизированной уборки городских дорог, площадей, аэропортов от загрязнений (сфера ЖКХ).

В состав оборудования входит: бункер-мусоросборник, система подачи смета в бункер посредством всасывания, автономный дизельный двигатель для привода всех рабочих органов, бак для воды, система увлажнения, правая и левая лотковые щётки, цилиндрическая щетка, гидравлическая система, пневматическая система. Привод рабочих органов - гидравлический, управление рабочими органами оборудования осуществляется пультом управления, находящегося в кабине водителя.

В техническом описании модели FAUN SYMPAJET указаны следующие функции, осуществляемые данным товаром в случае его установки на транспортное средство:

1. Подметание;

2. Увлажнение;

3. Поглощение мусора;

4. Транспортирование мусора в бункер;

5. Механизированную разгрузку мусора.

При этом оборудование не оснащается воздушными фильтрами, а пыль при уборке связывается водой.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный товар свою функцию может выполнить только когда он будет установлен на шасси транспортного средства, функционал рассматриваемого товара намного шире, чем предусмотрено для пылесоса товарной позиции 8508, а вторая основная функция пылесоса - очищение воздуха в данном товаре не выполняется.

Из вышеизложенного также следует, что рассматриваемый товар навесного оборудования вакуумно-подметально-уборочной машины FAUN SYMPAJET не может выполнять самостоятельную функцию без транспортного средства, а является лишь частью другого товара.

Руководствуясь же положениями пояснений к разделу XVI (В) можно сделать вывод, что возможность включения товаров к категории частей, являющихся собственно частями других товаров абсолютно не предусмотрена для товаров товарной позиции 8508. Товарная позиция 8508 не входит в общий перечень возможных для классификации частей.

Следовательно, представленный товар не может рассматриваться соответствующим товарной позиции 8508.

При этом суд правильно посчитал обоснованными доводы заявителя о том, что данный товар выполняет функцию уборки. И эта функция согласно текстам пояснений к товарной позиции 8479 может быть отнесена к "индивидуальной функции".

Более того, эта функция предусмотрена для отнесения к категории товаров "Оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ" (Пояснения к товарной позиции 8479, раздел II Машины для определенных отраслей промышленности, А. Оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ, п. 5), а именно, механические устройства, предназначенные для обслуживания дорог, например, путем подметания.

Таким образом, признаками (отличительными характеристиками) навесного оборудования - подметально-уборочной машины FAUN SYMPAJET, позволяющими отнести указанный товар к группе 84, к товарной позиции 8479 и в частности в субпозицию 8479 10 ТН ВЭД ЕАЭС являются следующие:

1. Это механическое устройство;

2. Товар не соответствует положениям товарной позиции 8508, то есть не является пылесосом, который может быть отнесён к товарной позиции 8508;

3. Товар имеет функцию товаров отличную от непосредственно названных в позициях 8402-8424, и не предназначен для конкретной отрасли промышленности, поименованной в текстах товарных позиций 8425-8478;

4. Машина имеет индивидуальные функции: механические устройства для обслуживания дорожного покрытия, например, путём подметания;

5. Для выполнения своей функции оборудование должно быть установлено на другое устройство. Таким устройством является транспортное средство (шасси);

6. Функция, которая выполняется данным оборудованием отлична от функции транспортного средства (шасси), на которое установлено оборудование и не является частью рабочего процесса этой машины: обслуживание дорог отлично от транспортной функции шасси и не является его частью.

Вместе с тем, с учетом пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.

В данном случае, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что таможенный орган произвел неправильную классификацию оборудования по коду, не отражающему объективных свойств товара, что свидетельствует о необоснованности оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2021 по делу N А40-55214/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова