Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 09АП-45344/21 по делу N А40-244656/2020

город Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-244656/20

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Бондарева А.В., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-244656/20

по иску ОАО "Международный аэропорт Владикавказ" (ИНН 1511012960, ОГРН 1041500801352),

к ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (ИНН 7714276906, ОГРН 1027714007089)

о взыскании денежных средств,

по встречному иску: ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"

к ОАО "Международный аэропорт Владикавказ"

о взыскании денежных средств,

третьи лица: 1.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания, 2. ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ"

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Нелюбина И.Н. по доверенности от 20.01.2021, диплом номер ДВС 1097351 от 22.06.2001;

от ответчика: Щеснович А.А. по доверенности от 22.12.2020, диплом номер ВСГ 4293538 от 21.06.2010;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Международный аэропорт Владикавказ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к Федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 553 690 руб. 10 коп. и процентов по ст.395 Гражданского кодекса РФ в размере 433 145 руб. 04 коп. (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ).

Определением от 01.02.2021 к производству принято встречное исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" к Открытому акционерному обществу "Международный аэропорт Владикавказ" о взыскании задолженности и пени по договору от 31.12.2004 N 128-ф/04 в размере 1 982 522 руб. 10 коп.

Решением арбитражного суда от 31.05.2021 первоначальный иск удовлетворен. В удовлетворении встречного иска отказано.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции, в порядке ст.257 АПК РФ в установленный законом срок обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседание представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, в удовлетворении первоначального иска отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Представитель истца в удовлетворении апелляционной жалобы возражает, отзыв на жалобу не представил.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющегося в деле доказательств, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2021 отсутствует.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 31.12.2004 между ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэропортов)" и ОАО "Международный аэропорт Владикавказ" заключен договор о передаче в аренду имущества казны N 128-ф/04, по условиям которого арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, а именно комплекс неприватизируемого имущества Аэропорта для использованию по назначению:

1. Здание центрального распределительного пункта (кадастровый номер 15:03:0010104:50); 2. Взлетно-посадочная полоса (ИВПП) (кадастровый номер 15:03:0010102:175); 3. Перрон-стоянка (кадастровый номер 15:03:0010101:148); 4. Рулежная дорожка N 1 (кадастровый номер 15:03:0010101:179); 5. Рулежная дорожка N 2 (РД-2) (кадастровый номер 15:03:0010101:161); 6. Сооружение (кадастровый номер 15:03:0010102:181); 7. Нежилое сооружение осветительная мачта перрона (кадастровый номер 15:03:0010102:173); 8. Нежилое сооружение осветительная мачта перрона (кадастровый номер: 15:03:0010102:162); 9. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:163); 10. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:178); 11. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:176); 12. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:174); 13. Трансформаторная подстанция ТП-8 (кадастровый номер 15:03:0010102:164);14. Трансформаторная подстанция (кадастровый номер 15:03:0010102:168); 15. Сооружение - Объездная дорога по периметру гравийная (кадастровый номер 15:03:0010102:180); 16. Кабельная линия (Инв.N ВК885); 17. Кабельная линия (Инв.N ВК185); 18. Кабельная линия (Инв.N ВК183); 19. Кабельная линия (Инв.N ВК184); 20. Кабельная линия (Инв.N ВК884); 21. Кабельная линия (Инв.NВК886); 22. Технические средства охраны периметра (ТСО) (Инв.N ВК022); 23. Периметровое ограждение (Инв.N ВК021).

Сторонами в договоре N 128-ф/04 согласована арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 4 161 174 руб. 42 коп., в том числе НДС (18%) - 634 755 руб. 42 коп. Размер арендной платы определен на основании отчета об оценке от 29.09.2014 N 235-СЭ-ЯА/14. Размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 346 764 руб. 54 коп., в том числе НДС 18% - 52 896 руб. 29 коп.

Также судом установлено, что 07.10.2016 между сторонами был заключен договор аренда федерального движимого имущества аэропорта Владикавказ N 8672/2, по условиям которого арендатор пользуется движимым имуществом аэропорта Владикавказ: -Периметровое ограждение, протяженность 12 900 м.п.; -Технические средства охраны периметра (ТСО).

Договор N 8672/2 в том числе, содержит следующие условия: арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 770 977 руб.00 коп. в год, в том числе НДС (18%) - 117 606 руб. 66 коп. Размер арендной платы определен на основании отчета об оценке от 07.10.2016 N 433-АА-ЯА/16. Размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как ? от ставки арендной платы за год и составляет 64 248 руб. 08 коп., в том числе НДС (18%) - 9 800 руб. 56 коп.

В силу п.2.2. договора N 8672/2 имущество передается арендатору в целях его использования в соответствии с его назначением для осуществления арендатором предусмотренных действующим законодательством видов аэропортовой деятельности.

Согласно п.4.11 договора N 8672/2 в случае, если законодательством будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор с момента получения данного уведомления обязан принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Помимо этого, истец пользовался следующим федеральным имуществом, необходимым для осуществления аэропортовой деятельности (договор аренды в отношении имущества между сторонами не заключался), принадлежащем на праве хозяйственного ведения ответчику: 1. Очистные сооружения поверхностных стоков (кадастровый номер 15:03:0040102:122); 2. Контрольно-пропускной пункт N 1 (кадастровый номер 15:03:0040102:119); 3. Кабельные переходы (кадастровый номер 15:03:0040102:132); 4.Основная аварийно-спасательная станция (ОАСС) (кадастровый номер 15:03:0040402:827); 5.Водосточно-дренажная сеть (кадастровый номер 15:03:0000000:1507); 6.Подъездная дорога к очистным сооружениям (кадастровый номер 15:03:0040102:134); 7.Подъездная дорога к участку Метео (Участок 92) (кадастровый номер 15:03:0040102:133); 8. Подъездная дорога к участку Метео (Участок 94) (кадастровый номер 15:03:0040102:131); 9. Подъездная дорога к участку Метео ГРМ с МКпос - 276 (Участок 93) (кадастровый номер 15:03:0040102:129); 10. Подъездная дорога к участку ОАСС (кадастровый номер 15:03:0040102:128); 11. Аэродромная колонка - 1 шт. (инвентарный номер ВК003); 12. Кабельные линии электропитания 10 кВ от ПС110/35/6,0 "Беслан-Северная" и ПС - 110/27,5/6,0 "Беслан Тяговая" до ТП-ЦРП с ячейками подключения (инвентарный номер ВК024); 13. Мачта освещения перрона -16 м (высота) (инвентарный номер ВК002); 14. Мачта освещения перрона - 25 м (высота) (инвентарный номер ВК001); 15. ССО (инвентарный номер ВК004); 16. Метеорологическое оборудование в составе станции КРАМС-4; АИС (Метеосервер) (инвентарный номер ВК018); 17. Сети электроснабжения 0,4 кВ и 6кВ (инвентарный номер ВК009); 18. Метеорологические датчики в составе системы измерений параметров ветра, температуры и влажности с мачтой М-82 и заградогнем, датчика давления RTB 330, измерителя дальности видимости FD12-FS11 с удлиненной мачтой и заградогнем, измерителя дальности видимости FD12-P с удлиненной мачтой и заградогнем, измерителя нижней границы облаков CL-31 (1 комплект) (инвентарный номер ВК019); 19. ТП-ОПРС (инвентарный номер ВК007); 20. ТП - ОАСС (инвентарный номер ВК039); 21. ТП-ОС (инвентарный номер ВК010); 22. ТП-ССО ОВИ с МКпос-96 (инвентарный номер ВК005); 23. ТП-ССО ОВИ с МКпос-276 (инвентарный номер ВК 006); 24. ТП- ЦРПс 2(двумя) дизель генераторами (инвентарный номер ВК 008).

Дополнительное соглашение к договорам аренды о расчете арендной платы, определенной по формуле, установленной постановлением от 27.12.2017 N 1666, было заключено сторонами 01.03.2019.

Истце посчитал, что начиная с 05.01.2018 стороны были обязаны применять при расчете арендной платы формулу, установленную п.4 Положения, и что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере внесенной истцом за спорный период арендной платы на сумму 2 553 690 руб. 10 коп.

Так, согласно расчету истца размер арендной платы в период с 12.02.2018 по 28.02.2019 за арендованное имущество должно составлять 5 455 949 руб. 95 коп., однако за спорный период арендатором перечислена арендная плата в размере 7 675 499 руб. 15 коп. и с учетом внесенных платежей, истец просил взыскать переплату по арендной плате в размере 2 553 690 руб. 10 коп.

Во исполнение досудебного урегулирования истец направил ответчику претензию от 31.07.2020 N 1261, в которой просил возвратить сумму неосновательного обогащения. Ответчик претензию истца оставил без ответа удовлетворения, сумму неосновательного обогащения не оплатил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Также истцом было заявлено требование о взыскании процентов, начисленных на основании ст.395 Гражданского кодекса РФ в размере 433 145 руб. 04 коп.

Суд первой инстанции, исходя из положений Закона N 10-ФЗ и Постановления правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666, пришел к выводы, что с 05.01.2018 у арендатора возникло право на внесение арендной платы в объеме, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

В силу ст.309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.4 ст.421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договором стороны установили императивный порядок действий в случае принятия нормативного правового акта об изменении порядка расчета или размера арендной платы.

Федеральным законом от 26.04.2016 N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", внесена статья 13.2, предусматривающая, что Правительство Российской Федерации устанавливает, в том числе порядок определения размера арендной платы.

Во исполнение указанного закона принято Положение N 1666, которым определен порядок, условия и сроки внесения арендной платы, установлена формула расчета годовой арендной платы.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В ст.614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

В силу ст.13.2 Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы утверждено Положение N 1666, вступило в законную силу 05.01.2018.

Согласно п.2, 4 Положения N 1666 договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, поскольку объектом аренды в данном случае является находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Положением N 1666 и не вправе применять другую арендную плату.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, то есть с 05.01.2018.

В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п.3 ст.614 Гражданского кодекса РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. У арендодателя с 05.11.2018 возникло право требовать внесения арендной платы в объеме, определенном в Положении N 1666.

Расчет задолженности суд первой инстанции проверил, признал его верным. Таким образом, требования ФГУП "АГА (А)" о взыскании неосновательного обогащения правомерно удовлетворено судом первой инстанции в размере 2 553 690 руб. 10 коп.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережении денежных средств (п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На сумму неосновательного обогащения истцом по первоначальному иску начислено 433 145 руб. 04 коп.

В отсутствие доказательств оплаты за пользование объектами аэродрома Владикавказ, указанная сумма процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

Следовательно, требования по первоначальному иску удовлетворены правомерно взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 2 553 690 руб. 10 коп. и проценты по ст.395 Гражданского кодекса РФ в размере 433 145 руб. 04 коп.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом правомерно отказано ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" в удовлетворении встречного иска о взыскании задолженности и пени по договору от 31.12.2004 N 128-ф/04 в размере 1 982 522 руб. 10 коп., так как при рассмотрении первоначального иска установлен факт переплаты, в связи с чем, наличия какой-либо задолженности по арендной плате не усмотрел.

Довод апелляционной жалобы о том, что в рамках настоящего спора не может применяться Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666, так как оно применимо лишь, к договорам аренды аэродрома, а в рамках настоящего дела в аренду переданы лишь объекты аэропорта, суд апелляционной инстанции находит необоснованным в связи со следующим.

Так системное толкование норм Положения N 1666 свидетельствует о том, что порядок расчета арендной платы по договору аренды аэродрома, может быть применен только в отношении аэродрома в целом (всех объектов расположенных на земельном участке) и не может применяться при определении арендной платы за использование одного или нескольких отдельных объектов аэропортовой инфраструктуры.

Пунктом 4 Положения N 1666 предусмотрен порядок (формула) определения годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома (всех объектов), который рассчитывается от среднегодовой суммы отправленных, принятых аэропортом пассажиров, грузов и почты за предыдущие три календарных года.

Установление арендной платы, предусмотренной Положением N 1666, возможно только на все объекты аэродрома; Положение не позволяет разделить общий размер арендной платы на части (за отдельные объекты).

В силу п.1 ст.40 Воздушного кодекса РФ аэродром - это участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

При этом к аэродрому относится не только земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости, но и оборудование, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Из материалов дела видно, что объекты движимого имущества переданные по договорам (в том числе перрон-стоянка, рулежная дорожка, мачты освещения, сети) по своим техническим и функциональным характеристикам и по своему целевому назначению используются для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Таким образом, поскольку объектом пользования по рассматриваемому спору является находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, представляющее собой аэродром гражданской авиации, суд первой инстанции при определении размера оплаты за пользование им обязаны руководствоваться императивными норнами Постановления N 1666.

Таким образом, судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам. Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-244656/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

А.В. Бондарев Г.С. Александрова