|
15 сентября 2021 г.
|
Дело N А76-45574/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2021 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тарасовой С.В.,
судей Баканова В.В., Карпусенко С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Захарцевым Д.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.06.2021 по делу N А76-45574/2020.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" - Трушкова Ю.А. (паспорт, диплом, доверенность N ИА-75 от 31.12.2020).
Общество с ограниченной ответственностью "Дом быта" (далее - истец, ООО "Дом быта") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ответчик 1, ОАО "МРСК Урала"), обществу с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" (далее - ответчик 2, ООО "Уралэнергосбыт") о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом N БУ 61/1/57/2444 от 17.06.2020, о признании незаконной и подлежащей аннулированию полностью задолженности, начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом N БУ 61/1/57/2444 т 17.06.2020.
Исковое заявление принято судом первой инстанции к производству, делу присвоен номер А76-45574/2020.
ООО "Уралэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО "Дом быта" о взыскании задолженности за электроэнергию в размере 729 351 руб. 55 коп., пени в размере 8 822 руб. 35 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты.
Исковое заявление принято судом первой инстанции к производству, делу присвоен номер А76-51719/2020.
Определением от 15.02.2021 дела N А76-45574/2020 и N А76-51719/2020 объединены в одно производство, с присвоением номера А76-45574/2020.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.06.2021 исковые требования ООО "Дом быта" удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении требований ООО "Уралэнергосбыт" судом отказано (т. 3 л.д. 39-44).
ООО "Уралэнергосбыт" (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилось с вынесенным судебным актом и обжаловало его в порядке апелляционного производства.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что исковые требования ООО "Дом быта" о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным предъявлено истцом к ненадлежащему ответчику. Оспариваемый истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии N БУ 61/1/57/2444 от 17.06.2020 составлен ОАО "МРСК Урала", в то время как настоящий иск предъявлен к ООО "Уралэнергосбыт".
Также апеллянт указывает, решение в части удовлетворения исковых требований ООО "Дом быта" о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом N БУ 61/1/57/2444 от 17.06.2020 недействительным в отношении ООО "Уралэнергосбыт" не соответствует требования действующего законодательства. ОАО "МРСК Урала" проведена проверка на объекте, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Касли, ул. Советская, д. 33, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом N БУ61/1/57/2444. В соответствии с указанным актом ответчиком допущено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: нарушена ранее установленная пломба энергосбытовой организации на вводном коммутационном аппарате, к вводному рубильнику до расчетного прибора учета подключен безучетный кабель питающий киоск.
Выявленное нарушение явилось основанием для перерасчета потребленной электроэнергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее Основные положения N 442) и выставления потребителю корректировочного счета на оплату N 74020541000666К01062020 от 28.09.2019 к счету-фактуре N 74020541000666И062020 от 30.06.2020 на сумму 729 351 руб. 55 коп.
Из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Отказ в удовлетворении исковых требований противоречит данным выводам суда, указанным в решении.
Нарушение пломбы на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Учитывая данные обстоятельства, вмешательство в работу прибора учета, для осуществления безучетного потребления, со стороны потребителя не требуется.
От ООО "Дом быта" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец и ответчик 1 в судебное заседание не явились.
Учитывая мнение представителя ответчика 2, в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель ООО "Уралэнергосбыт" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2019 между истцом (продавец) и ответчиком (потребитель) подписан договор энергоснабжения N 74020541000666 (далее - договор), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных в приложении N 1 к настоящему контракту, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).
В соответствии с п. 4.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении N 1, с учетом пунктов 4.2, 4.3 договора и с применением цены согласно разделу 5 договора.
Потребитель обязан производить снятие показаний приборов учета на 00 часов 1-го дня месяца, следующего за расчетным. Результаты оформляются актом снятия показаний приборов учета по форме приложения N 8 к настоящему договору. Акт снятия показаний приборов учета составляется в соответствии с приложением N 1 "Перечень точек поставки Потребителя" и передается продавцу в срок до 12 часов 01 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 4.3 договора).
Согласно п. 5.1 расчеты за электрическую энергию (мощность) по настоящему договору осуществляются по нерегулируемым ценам с учетом их дифференциации в рамках предельных уровней нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории, выбранной потребителем, если законодательством не предусмотрело применение регулируемых цен (тарифов).
Предельные уровни нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории, выбранной потребителем, рассчитываются продавцом в соответствии со структурой нерегулируемой цены, установленной Основными положениями, и согласно формулам (правилам), установленным правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными соответствующими постановлениями Правительства РФ.
При наличии у потребителя различных тарификационных групп/ценовых категорий и т.д. расчеты производятся дифференцированно по каждой группе.
По смыслу п. 6.1 договора за расчетный период принимается один календарный месяц.
В соответствии с п. 6.4.1 договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.
Согласно п. 6.4.1.1 договора для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором была определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.
В соответствии с п. 6.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1.1) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.
Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2019. Исполнение обязательств по настоящему договору начинается с 01 июля 2018 года, 00 час. 00 мин. (пункт 8.1 договора).
Настоящий договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 9.2 договора).
В приложении к договору N 1 стороны согласовали точку поставки потребителя: энергоснабжение потребителя осуществляется на болтовых зажимах отходящей ВЛИ-0,4кВ в яч. N 4 РУ-0,4кВ ТП-10.
22.06.2020 представителем ОАО "МРСК Урала" проведена проверка на объекте, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Касли, ул. Советская, д. 33, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом N БУ 61/1/57/2444, согласно которому ООО "Дом Быта" допустило безучетное потребление электрической энергии на объекте расположенном по указанному адресу.
В разделе 1 оспариваемого акта указано, что выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: нарушена ранее установленная пломба энергосбытовой организации на ВКА, к вводному рубильнику до расчетного прибора учета подключен безучетный кабель питающий киоск.
В ходе составления акта велась фото и видеосъемка, электронные носители информации представлены в материалы дела.
Истец не согласился с актом о неучтенном потреблении электроэнергии, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.06.2020 N БУ 61/1/57/2444 недействительным и аннулировании задолженности, начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2020 N БУ61/1/57/2444.
ООО "Уралэнергосбыт" в свою очередь обратилось к ООО "Дом быта" о взыскании задолженности за электроэнергию в размере 729 351 руб. 55 коп., пени в размере 8 822 руб. 35 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты.
Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований и отказу во встречного иска.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Результатом выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.
Так, согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.
Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
На основании пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии определены в пункте 193 Основных положений N 442. Из системного толкования норм права, регулирующих отношения между истцом и ответчиком согласно договору энергоснабжения следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.
Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений N 442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию ПУ, сохранности и целостности как самого прибора учета, так и пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене.
Как следует из акта о неучтенном потреблении БУ 61/1/57/2444 от 17.06.2020 основанием для вывода о неучтенном потреблении со стороны ООО "Дом быта" явился тот факт, что на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии отсутствовала пломба-наклейка энергоснабжающей организации. При этом способ несанкционированного вмешательства в работу самого прибора учета не указан.
Вместе с тем, как пояснил истец, отсутствие пломбы-наклейки обнаружено им в ходе ежедневной проверки оборудования, расположенного в помещениях здания ООО "Дом Быта".
В связи с выявленным нарушением ООО "Дом Быта" приказом N 31 от 14.06.2020 создана комиссия для проведения служебного расследования, по результатам которого составлен акт от 24.06.2020 (т. 1 л.д. 97).
Согласно указанному акту в результате служебного расследования было установлено, что уборщицей ООО "Дом быта" Шамсутдиновой Ю.В. в ходе исполнения своих трудовых обязанностей 14.06.2020 была сорвана пломба энергосбытовой организации на левом электрическом ящике, о чем в этот же день Шамсутди
