Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2021 г. N 11АП-9379/21 по делу N А55-8603/2019

г. Самара

14 сентября 2021 г.

Дело N А55-8603/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Гольдштейна Д.К.,

судей Гадеевой Л.Р., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Рассказовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д.11 "А", апелляционную жалобу ООО "Нефтяной продукт" на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.05.2021

по заявлению ФНС России о признании причины незаявления кредиторов своих требований, до включения 02.09.2020 сообщения о получении от ООО "Нефтяной продукт" заявления о намерении предоставить Банку денежные средства для исполнения обязательств в размере 50 087 079 руб. 23 коп. уважительной (вх.N 75916 от 25.03.2021)

по делу о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений", ИНН 6323066377, ОГРН 1026300001947

при участии в судебном заседании:

представитель ФНС России - Бондарев А.В., доверенность от 09.06.2021.

представитель ООО "Нефтяной продукт" - Мозуль Е.Л., доверенность от 02.04.2021.

представитель ООО "Нефтяной продукт" - Попов Д.Ю., доверенность от 11.05.2021.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2019 Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" (АО "РТС-Банк") признано несостоятельным (банкротом). Введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

25.03.2021 ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством (вх.N 75916 от 25.03.2021) о признании причины незаявления кредиторов своих требований, до включения 02.09.2020 сообщения о получении от ООО "Нефтяной продукт" заявления о намерении предоставить Банку денежные средства для исполнения обязательств в размере 50 087 079, 23 руб. уважительной.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2021 конкурсное производство в отношении Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" (АО "РТС-Банк") завершено.

По результатам рассмотрения обособленного спора Арбитражный суд Самарской области вынес определение от 10.05.2021 следующего содержания:

"Удовлетворить ходатайство ФНС России (вх.N 75916 от 25.03.2021) о признании причины незаявления кредиторов своих требований, до включения 02.09.2020 сообщения о получении от ООО "Нефтяной продукт" заявления о намерении предоставить Банку денежные средства для исполнения обязательств в размере 50 087 079, 23 руб. уважительной.

Признать уважительной причину незаявления ФНС России своих требований, до включения 02.09.2020 сообщения о получении от ООО "Нефтяной продукт" заявления о намерении предоставить Банку денежные средства для исполнения обязательств, в размере 50 087 079, 23 руб.".

ООО "Нефтяной продукт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.05.2021. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 вышеуказанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 08.07.2021. Определением от 12.07.2021 судебное заседание отложено на 24.08.2021. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 года произведена замена судьи Александрова А.И. на судью Гадееву Л. Р. Определением от 27.08.2021 судебное заседание отложено на 07.09.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ООО "Нефтяной продукт" апелляционную жалобу поддержали в полном объеме, просили Самарской области от 10.05.2021 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ФНС России возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2019 (дата объявления резолютивной части 13.05.2019) по делу А55-8603/2019 Акционерное общество "Банк развития технологий и сбережений" (АО "РТС-Банк") (далее также - Банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее также - Агентство).

7 мая 2020 года от третьего лица ООО "Нефтяной продукт" поступило заявление о намерении предоставить денежные средства для исполнения обязательств Банка в порядке, установленном ст. 189.93 Закона о банкротстве. По данному заявлению срок предоставления денежных средств истек 31 августа 2020 г., денежные средства в размере и сроки, установленные п. 9 ст. 189.93 Федерального закона, не перечислены третьим лицом на специальный счет Банка, открытый в Агентстве, в полном объеме, в связи с чем исполнение третьим лицом обязательств кредитной организации признано несостоявшимся.

02.09.2020 ООО "Нефтяной продукт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с новым заявлением о намерении предоставить денежные средства для исполнения обязательств Банка в порядке ст. 189.93 Закона о банкротстве. По ходатайству ООО "Нефтяной продукт" денежные средства, перечисленные ранее на специальный счет Банка в Агентстве в ходе исполнения обязательств Банка, учтены в счет исполнения обязательств по вновь поступившему заявлению о намерении предоставить денежные средства для исполнения обязательств.

Сообщение о получении указанного заявления включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и размещено на сайте Агентства 02.09.2020.

Как установлено определением Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2021 о завершении конкурсного производства Банка, 16.12.2020 денежные средства от ООО "Нефтяной продукт" поступили в полном объеме.

ФНС России конкурсному управляющему Банком предъявлены требования о включении задолженности по уплате налогов в реестр требований кредиторов:

- от 25.08.2020 N 09.2-11/09420 о включении задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2020 года в размере 8 979 руб. в реестр требований кредиторов. Указанное требование получено Банком 25.08.2020 (согласно извещению о получении электронного документа);

- от 22.09.2020 N 09.2-11/10670 о включении задолженности на основании решения от 30.06.2020 N 1 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение от 30.06.2020 N 1), которым Банку доначислен налог на прибыль организаций за 2014-2016 годы в размере 37 353 828 руб., а также пени в размере 12 546 308,98 руб. Указанное требование получено Банком 22.09.2020;

- от 21.10.2020 N 09.2-11/119454 о включении задолженности по НДС за 2 квартал 2020 года в размере 8 870 руб. Указанное требование получено Банком 21.10.2020;

- от 10.11.2020 N 09.2-11/12857 о включении задолженности по НДС за 3 квартал 2020 года в размере 10 000 руб. Указанное требование получено Банком 10.11.2020;

- от 08.12.2020 N 09.2-11/13925@ о включении задолженности по НДС за 3 квартал 2020 года в размере 10 000 руб. Указанное требование получено Банком 08.12.2020;

- от 04.02.2021 N 09.2-11/01272@ о включении задолженности по НДС за 3 квартал 2020 года в размере 10 000 руб. Указанное требование получено Банком 04.02.2021;

- от 10.03.2021 N 10.2-11/02544@ о включении задолженности на основании решения от 14.09.2020 N 1648 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом решения вышестоящего налогового органа от 26.02.2021 N 07-07/03428@) в размере 1 226.25 руб. -штрафные санкции по земельному налогу с организаций в границах сельских поселений; декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год в размере - 8 556 руб. по ОКТМО 03651402, в размере - 45 297 руб. по ОКТМО 46760000, в размере - 53 514 руб. по ОКТМО 36740000 Указанное требование получено Банком 10.03.2021.

- от 16.03.2021 N 10.2-11/02895@ о включении задолженности по НДС за 4 квартал 2020 года в размере 30 000 руб. в реестр требований кредиторов. Указанное требование получено Банком 15.03.2021;

- от 17.03.2021 N 10.2-11/03025@ о включении задолженности на основании решения от 05.02.2021 N 6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в размере 500 руб. Указанное требование получено Банком 17.03.2021.

В рамках данного спора, суд первой инстанции указал, что уведомлениями от 18.11.2020 N 55-09исх-308332, от 02.10.2020 N 55-09исх-261922, от 26.11.2020, от 02.12.2020, от 17.02.2021 N 55-09исх-18497 конкурсный управляющий должника сообщил о приостановлении рассмотрения предъявленных требований уполномоченного органа от 25.08.2020 N 09.2-11/099420, от 22.09.2020 N 09.2-11/10670, от 21.10.2020 N 09.2-11/11954, от 04.02.20221 N 09.2-11/01272@ на основании пункта 4 статьи 189.93 Закона о банкротстве в связи с предъявлением таких требований после включения в ЕФРСБ сообщения о намерении.

Требования от 08.12.2020 N 09.2-11/13925, от 10.03.2021 N 10.2-13/02544@, от 16.03.2021 N 10.2-11/02895@, от 17.03.2021 N 10.2-11/03025@ конкурсным управляющим Банком не рассмотрены.

Согласно пункту 4 статьи 189.93 Закона о банкротстве по ходатайству кредитора третьей очереди либо заявителя арбитражный суд вправе рассмотреть в период такого приостановления вопрос об уважительности причин незаявления кредитором своего требования до включения указанного сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве или до закрытия реестра требований кредиторов, если оно произошло после включения указанного сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве с даты принятия определения о завершении конкурсного производства:

1) все права, принадлежавшие кредитной организации на указанную дату (в том числе права собственности на движимое и недвижимое имущество и права требования), за исключением прав, которые в силу закона не могут переходить к другим лицам, переходят к заявителю;

2) текущие обязательства кредитной организации, не погашенные на указанную дату, переходят на заявителя;

3) обязательства кредитной организации, не являющиеся текущими и не исполненные на указанную дату, прекращаются, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве.

Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве обязательства кредитной организации, не являющиеся текущими, не исполненные на указанную дату и предъявленные кредиторами третьей очереди до даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о получении заявления о намерении (если реестр требований кредиторов был закрыт после указанной даты, до даты закрытия этого реестра), переходят на заявителя.

Требование от 25.08.2020 N 09.2-11/09420 о включении задолженности по налогу на добавленную стоимость за 1 кварта 2020 года в размере 8 979 руб. получено Конкурсным управляющим Банком 25.08.2020 (согласно извещению о получении электронного документа).

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве "для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований". Согласно пункту 3.5 Порядка установления Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) утвержденного решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 27.04.2006 (протокол N 23) "при предъявлении требований Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) по электронным каналам -дата принятия Агентством требования налогового органа в электронном виде, указанная в квитанции о приеме требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота".

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу о том, конкурсный управляющий Банком должен был не позднее 06.10.2020 направить в адрес Инспекции уведомление по результатам рассмотрения требования.

Уведомлением 18.11.2020 N 55-09исх-308332 конкурсный управляющий сообщил о приостановлении рассмотрения вышеуказанного требования на основании пункта 4 статьи 189.93 Закона о банкротстве, как предъявленного после даты включения в ЕФРСБ сообщения о намерении, то есть после 02.09.2020.

В силу общего правила, установленного в подпункте 3 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве, обязательства кредитной организации, не являющиеся текущими и не исполненные на дату принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства (процедуры ликвидации), прекращаются, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктами 4 - 6 этого пункта.

Обязательства кредитной организации, не являющиеся текущими, не исполненные на указанную дату и предъявленные кредиторами третьей очереди до даты включения в ЕФРСБ сообщения о получении заявления о намерении (если реестр требований кредиторов был закрыт после указанной даты, до даты закрытия этого реестра), переходят на заявителя (подпункт 5 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве).

Обязательства кредитной организации, не являющиеся текущими, не исполненные на дату принятия определения о завершении конкурсного производства и предъявленные кредиторами третьей очереди после включения в ЕФРСБ сообщения о получении заявления о намерении (если реестр требований кредиторов был закрыт после указанной даты, после даты закрытия этого реестра) и до принятия определения о завершении конкурсного производства, если причина незаявления их до соответствующей даты признана арбитражным судом до завершения конкурсного производства уважительной, переходят на заявителя (подпункт 6 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 189.85 Закона о банкротстве требования кредиторов Банка в рамках дела о банкротстве последнего предъявляются конкурсному управляющему в срок не менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (пункты 1 и 2). Суд может рассматривать требования кредиторов в порядке урегулирования разногласий по заявленным требованиям, установленном в статье 60 Закона о банкротстве (пункт 7).

В соответствии с пунктом 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов. Расчеты с кредиторами по указанным требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Приостановление рассмотрения требования не является результатом рассмотрения требования кредитора в соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве, в связи с чем у ФНС России отсутствовали правовые основания для заявления в арбитражный суд возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования от 25.08.2020 N 09.2-11/09420.

Суд первой инстанции указал, что поскольку обязательства по требованию от 22.09.2020 N 09.2-11/10670 возникли в результата вступления в силу 09.09.2020 решения от 30.06.2020 N 1 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, оставленным без изменения решением УФНС России по Самарской области от 09.09.2020 N 03-15/29246@ (пункт 1 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации), ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - сообщения о намерении.

Также, учитывая, что обязательства по требованию от 21.10.2020 N 09.2-11/119454 возникли в результате представления 30.09.2020 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - Сообщения о намерении.

Кроме того, учитывая, что обязательства по требованиям от 10.11.2020 N 09.2-11/1.2857, от 08.12.2020 N 09.2-11/13925@, от 04.02.2021 N 09.2-11/01272@ возникли в результате представления 20.10.2020 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 кварта 2020 года, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - Сообщения о намерении.

Учитывая, что обязательства по требованию от 16.03.2021 N 10.2-11/02895@ возникли в результате представления 21.01.2021 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - Сообщения о намерении.

Также, учитывая, что обязательства по требованию от 10.03.2021 N 10.2-11/02544@ возникли в результате вступления в силу решения от 14.09.2020 N 1648; в результате представления декларации по налогу на имущество организаций от 11.02.2021 за 2020 год ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - Сообщения о намерении.

Кроме тог, учитывая, что обязательства по требованию от 17.03.2021 N 10.2-11/03025(3) возникли в результате вступления в силу решения от 05.02.2021 N 6, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 - Сообщения о намерении.

В этой связи суд первой инстанции констатировал, что доводы конкурсного управляющего должника и ООО "Нефтяной продукт": о том, что уполномоченный орган имел объективную возможность предъявить свои требования в течение шестидесяти дней с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства, либо до опубликования сообщения о намерении третьего лица погасить обязательства кредитной организации; о затягивании налоговым органом направления требования на основании решения от 18.12.2019 N 2297, которые в конечном итоге и привели к заявлению налогового органа об уважительности причин пропуска на заявление требования после 02.09.2020; об искусственном создании налоговым органом ситуации позднего предъявления требования при наличии объективных возможностей для его установления до 02.09.2020, в ходе их проверки судом первой инстанции не нашли своего подтверждения.

С учетом перечисленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные ФНС России причины незаявления своих требований, до включения 02.09.2020 сообщения о получении от ООО "Нефтяной продукт" заявления о намерении предоставить Банку денежные средства для исполнения обязательств, в размере 50 087 079,23 руб. следует признать уважительными в соответствии с подпунктом 6 пункта 17 статьи 189.93 Закона о банкротстве, в связи с чем суд первой инстанции признал ходатайство ФНС России подлежащим удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с указанными обоснованными выводами суда первой инстанции.

Требование от 25.08.2020 N 09.2-11/09420 о включении задолженности в реестр требований кредиторов по НДС за 1 квартал 2020 года в размере 8 979 руб. получено конкурсным управляющим Банком 25.08.2020 (согласно извещению о получении электронного документа), при этом в соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Банком должен был не позднее 06.10.2020 направить в адрес ФНС России уведомление по результатам рассмотрения требования.

В то же время, уведомлением 18.11.2020 N 55-09исх-308332 конкурсный управляющий сообщил о приостановлении рассмотрения вышеуказанного требования на основании пункта 4 статьи 189.93 Закона о банкротстве, как предъявленного после даты публикации в ЕФРСБ сообщения о намерении, то есть после 02.09.2020.

В связи с тем, что приостановление рассмотрения требования не является результатом рассмотрения требования кредитора в соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве, у ФНС России не имелось оснований для заявления в арбитражный суд возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования от 25.08.2020 N 09.2-11/09420.

Доводы об оплате задолженности не подтверждены, поскольку, согласно объяснениям ФНС России, платежное поручение от 26.03.2021 N 32 на сумму 8 979 руб. учтено в карточке расчета с бюджетом по налогу на добавленную стоимость ООО "Нефтяной продукт", учитывая фактические реквизиты плательщика.

Обязательства по требованию от 22.09.2020 N 09.2-11/10670 возникли в результате вступления в силу 09.09.2020 Решения от 30.06.2020 N 1, оставленного без изменения решением УФНС России по Самарской области от 09.09.2020 N 03-15/29246@, в связи с чем, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 даты публикации сообщения о намерении.

Довод ООО "Нефтяной продукт" о признании незаконным Решения от 30.06.2020 N 1 отклоняется, поскольку решением УФНС России по Самарской области от 09.09.2020 N 03-15/29246@ апелляционная жалоба Банка на Решение от 30.06.2020 N1 оставлена без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.12.2020 принято к производству заявление АО "РТС-Банк" о признании незаконным Решения от 30.06.2020 N 1, возбуждено производство по делу N А55-32966/2020, однако дело NА55-32966/2020 до настоящего времени не рассмотрено.

На основании пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования, заявленные до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов считаются заявленными в установленный срок, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования. Данные требования считаются заявленными в установленный срок.

В пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанных с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, приведены следующие разъяснения.

Из системного толкования положений статей 88, 89, 100.1, 101 НК РФ следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обуславливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности.

Следовательно, двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.

Требование 22.09.2020 N 09.2-11/10670 основанное на Решении от 30.06.2020 N 1 получено Банком 22.09.2020, ФНС России своевременно исполнено право на предъявление требования о включении задолженности в реестр требований кредиторов Банка в соответствии со статьей 189.85 Закона о банкротстве, при этом возможность предъявления в суд требования о включении задолженности в реестр требований кредиторов до вступления в силу Решения от 30.06.2020 N 1 не доказана, учитывая особенности рассмотрения требований, предусмотренные статьей 189.85 Закона о банкротстве.

Обязательства по требованию от 21.10.2020 N 09.2-11/119454 возникли в результате представления 30.09.2020 налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года.

Обязательства по требованиям от 10.11.2020 N 09.2-11/12857, от 08.12.2020 N 09.2-11/13925@, от 04.02.2021 N 09.2-11/01272@ возникли в результате представления 20.10.2020 налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2020 года.

Обязательства по требованию от 16.03.2021 N 10.2-11/02895@ возникли в результате представления 21.01.2021 налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020 года.

Доводы ООО "Нефтяной продукт" о возможности предъявления конкурсному управляющему Банком требований 21.10.2020 N 09.2-11/119454, 10.11.2020 N 09.2-11/12857, от 08.12.2020 N 09.2-11/13925@, от 04.02.2021 N 09.2-11/01272@, 16.03.2021 N 10.2-11/02895@ до даты публикации сообщения о намерении необоснованны, поскольку у ФНС России отсутствовала возможность предъявления конкурсному управляющему Банком требований до представления Банком 30.09.2020, 20.10.2020, 21.01.2021 налоговых деклараций по НДС за 2 квартал 2020 года, НДС за 3 квартал 2020 года, НДС за 4 квартал 2020 года.

Обязательства по требованию от 10.03.2021 N 10.2-11/02544@ возникли в результате вступления в силу решения от 14.09.2020 N 1648; в результате представления декларации по налогу на имущество организаций от 11.02.2021 за 2020 год.

Задолженность Банка по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.12.2019 N 2297 в размере - 100 руб., по земельному налогу за 2019 год в размере - 7 403 руб. по ОКТМО 03651402, в размере - 5 192 руб. по ОКТМО 03651418, от 17.04.2020 в размере -12 262 руб. по ОКТМО 73642435, указанная в требовании от 10.03.2021 N 10.2-11/02544@, не включена ФНС России в содержание ходатайства от 19.03.2021 N 10.2-11/03153, следовательно, вышеуказанные суммы задолженности Банка не являются предметом требований.

Решение от 14.09.2020 N 1648 вынесено в порядке статьи 101.4 НК РФ и вступило в силу непосредственно после вынесения (14.09.2020). Решением УФНС России по Ульяновской области от 26.02.2021 N 07-07/03428@ жалоба Банка оставлена без удовлетворения. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2020 принято к производству заявление АО "РТС-Банк" о признании незаконным Решения от 14.09.2020 N 1648, возбуждено производство по делу N А72-15435/2020. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2021 производство по делу N А72-15435/2020 прекращено.

Учитывая вышеизложенное, Решение от 14.09.2020 N 1648 подлежит исполнению Банком с 14.09.2020, в связи с чем, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 даты публикации сообщения о намерении.

Задолженность Банка по уплате налога на имущество организаций за 2020 год в размере - 8 556 руб. по ОКТМО 03651402, в размере - 45 297 руб. по ОКТМО 46760000, в размере - 53 514 руб. по ОКТМО 36740000 возникла в результате представления Банком декларации по налогу на имущество организаций от 11.02.2021 за 2020 год, которая представлена Банком в налоговый орган 11.02.2021.

Учитывая вышеизложенное у ФНС России отсутствовала возможность предъявления конкурсному управляющему Банком требования 21.10.2020 N 09.2-11/119454.

Обязательства по требованию от 17.03.2021 N 10.2-11/03025@ возникли в результате вступления в силу Решения от 05.02.2021 N 6, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 даты публикации сообщения о намерении.

Решение от 05.02.2021 N 6 вынесено в порядке статьи 101.4 НК РФ и вступило в силу непосредственно после вынесения (05.02.2021). Сведения об обжаловании Банком Решения от 05.02.2021 N 6 отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, Решение от 05.02.2021 N 6 подлежит исполнению Банком с 05.02.2021, в связи с чем, ФНС России не имела возможности заявить указанные требования до 02.09.2020 даты публикации сообщения о намерении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции нарушен порядок извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени судебного разбирательства необоснованны, поскольку обстоятельства изменения судом первой инстанции первоначально определенной даты судебного разбирательств не воспрепятствовали лицам непосредственно участвующим в споре (конкурсный управляющий, ООО "Нефтяной продукт", ФНС России) принять участие в судебном заседании суда первой инстанции. При этом ЦБ России, извещенный апелляционным судом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, какой-либо позиции по указанному вопросу не представил, об отсутствии в его распоряжении информации о дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции, апелляционному суду не сообщил. С учетом изложенного не имеется оснований для вывода о том, что нарушены процессуальные права указанного лица.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств не может являться основанием для отмены судебного акта.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Определение Арбитражного суда Самарской области от 10.05.2021 по делу N А55-8603/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.К. Гольдштейн

Судьи

Л.Р. Гадеева Е.А. Серова