Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 г. N 11АП-9304/21 по делу N А55-29402/2020

г. Самара

15 сентября 2021 г.

Дело N А55-29402/2020

Резолютивная часть постановления объявлена: 08 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 сентября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Сергеевой Н.В., Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием: от акционерного общества Коммерческий банк "Газбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - до перерыва представитель Фурсова А.Г.(доверенность от 22.12.2020), после перерыва представитель Сорокин Д.В.(доверенность от 19.03.2021),

от акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" - до перерыва представитель Дикоп Е.В.(доверенность от 23.12.2020), после перерыва представитель Борисов Д.А.(доверенность от 23.12.2020),

от акционерного общества "Самарская сетевая компания" - до перерыва и после перерыва представитель Голубь Н.Н.(доверенность от 15.09.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционной жалобе акционерного общества Коммерческий банк "Газбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2021 года по делу N А55-29402/2020 (судья Мешкова О.В.),

по исковому заявлению акционерного общества "Самарагорэнергосбыт", г.Самара, ИНН 6316138990, к акционерному обществу Коммерческий банк "Газбанк", г.Самара, ИНН 6314006156, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Самарская сетевая компания", о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20202521,23 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к акционерному обществу Коммерческий банк "Газбанк" (далее - ответчик), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Самарская сетевая компания" (далее - третье лицо), о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20202521,23 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены. С Акционерного общества Коммерческий банк "Газбанк" в пользу Акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" взыскана задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20202521 руб. 23 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 124013 руб.

Не согласившись с выводами суда, акционерное общество Коммерческий банк "Газбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований АО "Самарагорэнергосбыт" отказать в полном объеме.

В судебном заседании 06.09.2021 представителем акционерного общества Коммерческий банк "Газбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" заявлено ходатайство о назначении по делу комплексной судебной экспертизы, в котором просит:

1. Назначить по делу комплексную судебную экспертизу, поручив ее ООО ""Межрегиональная лаборатория судебных экспертиз и исследований".

2. Поставить перед экспертной организацией следующие вопросы:

1. Имеется ли техническая возможность подключения к токоприводящим элементам, находящимся за дверцей ВРУ 1 и безучетного потребления электроэнергии в обход приборов учета электроэнергии.

2. Должно ли незаконное присоединение оставить какие-либо следы на болтовых соединениях и/или токоприводящих элементах, находящимся за дверцей ВРУ 1.

3. Имеются ли на токоприводящих элементах, болтовых соединениях, расположенных за дверцей ВРУ 1, следы незаконного присоединения.

4. Имеется ли завышение при расчете истцом суммы оплаты за безучетное потребление электроэнергии в период с февраля по июнь 2020 года.

5. Дать заключение по поврежденной пломбе: а) срок ее службы; б) могла ли пломба потерять целостность ввиду естественного физического износа.

В соответствии со статьей 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам. При решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Поскольку ответчик не обосновал невозможность заявления в суд первой инстанции по уважительным причинам ходатайства о проведении экспертизы с вопросами, аналогичными заявленным на исследование в суде апелляционной инстанции, в удовлетворении указанного ходатайства о назначении по делу комплексной экспертизы суд апелляционной инстанции отказывает.

В обоснование доводов жалобы ссылается на необоснованный вывод суда о том, что безусловным подтверждением факта безучетного потребления в объеме потребления, приходящегося на три ВРУ, является нарушение пломбы на одной из двери ВРУ-1, при наличии целостности остальных пломб, установленных сетевой организацией на приборах учета.

Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее, поскольку предохранители, находящиеся в ВРУ-1, входят в состав электроустановки ответчика, в соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 он несет ответственность за сохранность пломб на всех элементах электроустановок.

Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" просит отказать в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, поскольку такое ходатайство не заявлено в суде первой инстанции.

Акционерное общество "Самарская сетевая компания" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Акционерное общество "Самарская сетевая компания" в дополнениях к отзыву просит в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель акционерного общества Коммерческий банк "Газбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель акционерного общества "Самарская сетевая компания" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 12.07.2021 на 26.07.2021.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 26.07.2021 на 06.09.2021.

В связи с нахождением судьи Корнилова А.Б. в очередном ежегодном отпуске в составе суда в судебном заседании, назначенном на 06.09.2021, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021 произведена замена судьи Корнилова А.Б. на судью Некрасову Е.Н.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи Корнилова А.Б. на судью Некрасову Е.Н. рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 06.09.2021 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час. 55 мин. на 08.09.2021. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: oinfo@11aas.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзывов, дополнений к отзыву, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Между АО "Самарагорэнергосбыт" и АО коммерческий банк "Газбанк" заключен договор энергоснабжения N 1599 от 16.01.2017 г, в соответствии с которым Истец - гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю (ответчику) электрической энергии в пределах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением сетевой организации, путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии до сетям сетевой организации и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором (л.д. 9-24).

Согласно п. 1.2. договора исполнение обязательств гарантирующим поставщиком по данному Договору осуществляется с соблюдением требований п. 28 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

АО "Самарагорэнергосбыт" свои обязательства выполняет в полном объеме, поставляет электрическую энергию в установленном объеме и надлежащего качества, что не опровергнуто ответчиком.

В соответствии с п. 3.2 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Выход из строя расчетных приборов учета- измерительных комплексов, систем учета, нарушение опломбировки, в том числе устройств, контролирующих нагрузку, целостности, необходимость ремонта или замены, истечение межповерочного интервала, а также нарушение схем (цепей) учета электрической энергии и иные нарушения в работе расчетных приборов учета измерительных комплексов, систем учета, лишают законной силы учет электрической энергии осуществляемый данными расчетными приборами учета, измерительными комплексе ми системами учета. Обо всех случаях утраты или выхода из строя расчетных приборов учета измерительных комплексов, систем учета, нарушениях опломбировки, целостности необходимости ремонта или замены, истечения межповерочного интервала, а также нарушения: схем (цепей) учета электрической энергии и иных нарушениях их работы, Потребитель обязан незамедлительно уведомить гарантирующего поставщика с указанием их последних актуальных показаний.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком энергоустановка абонента начинается с контактов болтовых соединений кабельных наконечников на ВРУ-1,ВРУ-2, ВРУ-3 кабелей 0,4 кВ РП-232, с. РУ-0,4 кВ, идущих на здание банка по ул. Молодогвардейская, 224 (л.д. 21).

При проведении внеплановой инструментальной проверки энергоустановки ответчика, по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 224, 09.07.2020 в 10 час. 45 мин. было выявлено безучетное потребление электрической энергии (акт инструментальной проверки от 09.07.2020 (т.1, л.д. 43)). Ответчик был уведомлен о проведении проверки (т.1, л.д. 42), что им не оспаривалось.

Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении пломбы сетевой организации N 0000127 на двери ВРУ-1 - то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где согласно схеме энергоустановки абонента ЗАО АКБ "ГАЗБАНК" в здании по ул. Молодогвардейская, 224, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики (т.1, л.д. 22).

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии юридическим лицом N 33 от 09.07.2020 г. (т.1, л.д. 23), составленном представителем сетевой ораганизации АО "ССК" в присутствии представителя потребителя - ответчика (предтставителя конкурсноо управляющего АО АКБ "Газбанк").

Факт нарушения пломбы на момент проверки подтвержден как указанным актом, так и представленными в дело фотоматериалами и исследованной в ходе судебного заседания видеозаписью, представленной истцом, фиксирующей момент выявления нарушения в ходе проверки.

Поскольку в ходе проверки был выявлен факт нарушения пломбы, абонент своевременно не предупредил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о нарушении целостности пломбы, пломба нарушена на двери ВРУ-1 - то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где, согласно схеме энергоустановки абонента ЗАО АКБ "ГАЗБАНК" в здании по ул. Молодогвардейская, 224, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, то это привело к безучетному потреблению электроэнергии, что нарушает требования п. 145 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Предыдущая проверка приборов учета по указанной точке поставки проводилась 27.02.2018 г., что подтверждается актом допуска в эксплуатацию/проверки прибора учета (т.1, л.д. 45), тем самым она должна была быть проведена 27.02.2020 г., следовательно расчетным периодом для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии истцом верно определен период с 27.02.2020 г. по 09.07.2020 г.

Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии произведен по формуле, установленной в Приложении N 3 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

Исходя из первичной документации установленная Актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности мощность составляет 800 кВт (т.1, л.д. 20), максимальное количество часов в расчетном периоде, составило 3 188,75 часов. Тем самым объем безучтено потребленной электроэнергии в точке поставки г. Самара, ул. Молодогвардейская, 224 за период с 27.02.2020 г. по 09.07.2020 г. составил 2 415 487 кВт*ч.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления составила 16 699 706 руб. 25 коп., а стоимость электрической мощности, приобретенной по договору энергоснабжения, в объеме безучетного потребления - 3 502 814 руб. 98 коп.

Таким образом, у Ответчика образовалась задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20 202 521 руб. 23 коп. (л.д. 24-41).

Для оплаты потребленной электроэнергии истцом были предоставлены документы: -справка-счет по акту N 33 от 09.07.2020 на общую сумму 20202521,23 руб. В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику 21.09.2020 по почте претензию исх. N 6347 от 11.09.2020 об оплате стоимости электрической энергии на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 33 от 09.07.2020 с расчетами.

Неоплата данной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком, заключен договор энергоснабжения N05023 от 16.01.2017, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудованием энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ N 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (п. 145 Основных положений).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерения.

Потребитель, обнаружив неисправность или утрату прибора учета, обязан сообщить об этом немедленно гарантирующему поставщику и сетевой организации, как того требует пункт 145 Основных положений N 442 (180 Основных положений).

Пунктами 2.11.6. 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также условиями договора энергоснабжения потребители, являясь абонентами, несут ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, поддержание средств измерение и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают в себя:

- визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, -проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, - проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета.

Из представленного в материалы дела акта (т.1, л.д. 43) следует, что работниками АО "ССК" проведена проверка прибора учета. Обнаружено, что нарушена пломба сетевой организации N 0000127 на двери ВРУ-1 - то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где, согласно схеме энергоустановки абонента ЗАО АКБ "ГАЗБАНК" в здании по ул. Молодогвардейская, 224, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики (л.д. 22).

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии юридическим лицом N 33 от 09.07.2020 г. (л.д. 23), составленным представителем сетевой организации АО "ССК" в присутствии представителя потребителя - ответчика (представителя конкурсного управляющего АО АКБ "Газбанк").

Согласно объяснениям представителя потребителя, отраженным в акте, неосторожное открытие нижней дверцы щита ВРУ-1 привело к повреждению пломбы. Замечаний к составлению акта не заявлено.

Доказательств того, что потребитель информировал о нарушении целостности пломбы энергоснабжающую организацию в материалы дела не представлено.

Согласно п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 1.5.36 Правил устройства электроустановок (глава 1.5. "Учет электроэнергии"; утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику. Трансформаторы тока, используемые для присоединения счетчиков на напряжении до 380 В, должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности.

Согласно пункту 136 Правил N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Доводы ответчика о том, что нормативными правовыми актами не установлено требований о пломбировке вводного и вводно-распределительного устройства, а также дверцы шкафа ВРУ не являются вводным распределительным устройством, в связи с чем не подлежали обязательной пломбировке, отклоняются как необоснованные с учетом конкретных установленных судом обстоятельств.

Вводно-распределительное устройство представляет собой специальное низковольтное распределительное устройство, которое предназначено для выполнения ввода, осуществления учета и распределения электроэнергии в электроустановке здания. Для выполнения указанных функций ВРУ оснащают аппаратурой учета, трансформаторами, предохранителями, а также низковольтной коммутационной аппаратурой и аппаратурой управления, посредством которой осуществляют управление и защиту отходящих от вводно-распределительного устройства распределительных и конечных электрических цепей.

Таким образом, ВРУ - это электротехническое распределительное устройство в виде шкафа с замком, с установленными в нем аппаратам и приборами, такими как: приборы учета электроэнергии, токовые цепи расчетных счетчиков, трансформаторы тока, предохранители, автоматические выключатели, рубильники.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Следовательно, согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, опломбированию подлежат, в том числе, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока, а также решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Суд верно указал, что опломбирование вводно-распределительного устройства путем опломбировки дверцы ВРУ нормативным актам не противоречит, напротив является обязательным, согласно действующим нормативно-правовым актам в случае, если, согласно схеме (т.1, л.д. 22) в ВРУ установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Помимо того, что дверца ВРУ является приспособлением, препятствующим доступу к прибору учета, установленному в ВРУ, она предохраняет от несанкционированного вмешательства в весь измерительный комплекс, в коммутационные аппараты, в трансформаторы тока и предохранители. Кроме того, целью опломбировки вводно-распределительного устройства является недопущение доступа к токоведущим частям ВРУ, позволяющим осуществить присоединение энергоприемников Потребителя без учета их потребления расчетным прибором (пустить электроэнергию в обход прибора учета).

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены электрической энергии в качестве безучетного и не требует установлен последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения.

Сохранность знаков визуального контроля на всей системе учета является обязанностью потребителя.

Согласно аб. 9 п. 2 Основных положений определены понятия бездоговорного и безучетного потребления.

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 в п. 2 внесены изменения, в соответствии с которыми

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Начало действия редакции с 01.07.2020 г.

Согласно материалам дела, 09.07.2020 в 10 час. 45 мин. было выявлено безучетное потребление электрической энергии (акт инструментальной проверки от 09.07.2020 (т.1, л.д. 43), в связи с чем к отношениям сторон подлежит применению п. 2 Основных положений в новой редакции.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27 сентября 2017 года N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае согласно представленным истцом документам, нарядам от 23.01.2014 на опломбирование счетчиков в здании ЗАО АКБ "Газбанк" ВРУ 1 имелась пломба сетевой организации N 0000127 (т.1, л.д. 44).

В рамках проверки 09.07.2020 сетевая организация установила нарушение пломбы сетевой организации N 0000127 на двери ВРУ-1 - то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где согласно схеме энергоустановки абонента ЗАО АКБ "ГАЗБАНК" в здании по ул. Молодогвардейская, 224, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, что, с учетом вышеизложенного, свидетельствует о нарушении пломбы на системе учета и не требует установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения указанной пломбы.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отклонил позицию ответчика об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии в рассматриваемом случае.

Согласно пункту 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 33 от 09.07.2020 подписан уполномоченным представителем АО КБ "Газбанк" Шпаковым Ю.В.

Согласно статье 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель. При этом Основные положения не содержат специальных требований к оформлению полномочий представителя потребителя и не ограничивают возможность представления его интересов при составлении акта указанием на конкретное лицо.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 33 от 09.07.2020 содержит все необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями, и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Иной способ определения периода безучетного потребления электроэнергии Правилами N 442 не предусмотрен.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерном выявлении работниками сетевой организации факта безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика.

На фотографии с открытой дверцей шкафа ВРУ-1 л.д. 156, 157, а также на видеозаписи, исследованной судом, видно, что в шкафу имеются открытые токоведущие части. Учитывая, что данный шкаф установлен до прибора учета, то доступ к токоведущим частям, расположенным в данном шкафу, предоставляет доступ к несанкционированному потреблению энергии.

Ответчик не отрицал наличия пломбы и факта ее нарушения, соответственно, отсутствие пломбы свидетельствует о наличии свободного доступа к открытым токоведущим частям до счетчика в ВРУ, где находились предохранители, и объем электрической энергии, потребленный посредством присоединения к ним, не будет учитываться прибором учета, а следовательно ежемесячное потребление не будет существенно меняться.

Кроме того абз. 9 п. 2 Основных положений указывает, что нарушение целостности пломбы, указывает на вмешательство в работу прибора учета и является безучетным потреблением.

Исходя из анализа материалов дела, суд сделал правильный вывод о том, что нарушение целостности пломбы со шкафа ВРУ в данном конкретном случае относится к безучетному потреблению.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают общество от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. Ответчик не доказал невозможность вмешательства в работу прибора учета, не привел допустимых доказательств отсутствия безучетного потребления.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб происходит вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Таким образом, ответчик ошибочно полагает, что нарушение пломбы на дверце ВРУ-1, где находятся в том числе предохранители, не является фактом неучтенного потребления.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта безучетного потребления ответчиком энергии.

Судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что он не несет ответственность за сохранность пломб на дверцах ВРУ, поскольку дверцы ВРУ не являются прибором учета, поскольку предохранители, находящиеся в ВРУ-1 входят в состав электроустановки абонента, поэтому на основании пункта 2.11.17 Правил N 6 абонент несет ответственность за сохранность пломб на всех элементах электроустановок. Пломбировка дверцы камер (ВРУ-1), где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электрическую энергию без учета, а равно для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

Помимо совершения действий, направленных на повреждение установленной пломбы N 0000127 на двери ВРУ-1- на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, Ответчик не выполнил требования законодательства о своевременном сообщении о произошедшем повреждении и о необходимости осуществления повторного пломбирования.

При этом, согласно пункту 1.2.2 указанных выше Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Он несет ответственность за сохранность не только расчетного прибора учета и его пломб, но и за сохранность всех знаков визуального контроля, установленных на его энергопринимающих устройствах.

Помимо этого, в соответствии с ч. 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации Потребитель обязан также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Повреждение пломбы N 0000127 на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, и бездействие в части уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о ее нарушении, не вызваны действием непреодолимой силы, и представляют собой осознанное поведение ответчика, направленное на нарушение условий договора по обеспечению целостности измерительного комплекса и уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о допущенных нарушениях и свидетельствующее о наличии в рассматриваемом случае безучетного потребления электроэнергий потребителем.

Доводы Истца и указанные выше обстоятельства подтверждаются судебной практикой, а именно: Определением Верховного Суда РФ от 18.05.2020 N 302-ЭС20-7186 по делу N А78-871/2018 (Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.02.2020 N Ф02-7469/2019 по делу N А78-871/2018), Постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного суда от 26 апреля 2018 г. по делу N АЗЗ-26089/2017, Апелляционным Определением Нижегородского Областного суда от 26 марта 2019 г. по делу N 33-2654, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июня 2018 г. по делу N АЗЗ-9121/2017, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2016 N Ф07-4086/15 по делу N А66-14710/2014, Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2016 г. по делу N А32-6911/2016, Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 16 июня 2014 г. N ВАС-6773/14.

Доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств того, что ответчик совершил какие-либо действия (бездействие), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, правомерно отклонены судом как противоречащие представленным в дело доказательствам.

Из материалов дела и представленных в суд ведомостей показаний по счетчикам ЗАО АКБ Газбанк видно (т.1, л.д. 150-155), что в период до выявления нарушения расход электроэнергии за периоды февраль, март, апрель, май, июнь 2020 составил от 2199,792 до 5434,320 кВ ежемесячно, однако именно после проведенной проверки, выявления факта безучетного потребления и переопломбировки, установлен значительный рост расхода электроэнергии за июль 2020 года до 13485,792 кВ (т.1, л.д. 155), что указывает на вмешательство в работу прибора учета и как следствие повлекло фактическое безучетное потребление электроэнергии ответчиком.

Представленные ответчиком доказательства не опровергают факт искажения данных объеме потребления электрической энергии.

Ссылка ответчика не судебную практику правомерно отклонена судом, поскольку приведенная ответчиком практика основана на выводах судов, сделанных при иной совокупности обстоятельств и представленных доказательств.

Расчет безучетного потребления произведен истцом правильно, составлен с соблюдением требований действующего законодательства, ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена.

Ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцом подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20202521 руб. 23 коп., в связи с чем, оценка требований была правомерно осуществлена судом первой инстанции с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о том, что для подтверждения факта безучетного потребления необходимо, чтобы второй конец провода был присоединен к токоотводящим шинам, которые находятся после прибора учета (счетчика) и трансформаторов тока, и только после этого электрический ток может быть распределен по зданию по проводам к точке потребления (розеткам, осветительным приборам и т.п.), поскольку именно в ВРУ-1 установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и схемой учета между ЗАО "Самарские городские электрические сети" и ЗАО АКБ "Газбанк" от 05.02.2014 г., и нарушение пломбы именно на данной дверце ВРУ-1 предоставляет доступ к указанным элементам, а также к разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета.

Подлежит также отклонению ссылка ответчика на сложившуюся судебную практику, содержащую выводы о том, что нарушение пломбы сетевой организации, установленной на защитной дверце, закрывающей вводное устройство, не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета, поскольку она основана на выводах судов, сделанных при иной совокупности обстоятельств и представленных доказательств.

В приведенных ответчиком судебных актах не содержится выводов относительно факта нахождения поврежденной пломбы не просто на защитной дверце вводного устройства, а на дверце камеры, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, а также имеются открытые разъемные соединения электрических цепей в цепях учета.

Как установлено судом первой инстанции после устранения свободного доступа к предохранителям и разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета путем установки новой пломбы, было отмечено значительное увеличение объема потребления электроэнергии относительно фиксируемого ранее.

Из материалов дела и представленных в суд ведомостей показаний по счетчикам АО КБ "Газбанк" видно, что до выявления нарушения расход электроэнергии за периоды февраль, март, апрель, май, июнь 2020 составлял от 2199,792 до 5434,320 кВ ежемесячно, однако именно после проведенной проверки, выявления факта безучетного потребления и переопломбировки, установлен значительный рост расхода электроэнергии за июль 2020 года до 13485,792 кВ.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2021 года по делу N А55-29402/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

Н.В. Сергеева
Е.Н. Некрасова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.