Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2024 г. N 09АП-775/24 по делу N А40-198061/2023

г. Москва

14 февраля 2024 г.

Дело N А40-198061/23

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Проценко А.И.,

судей Лялиной Т.А., Яремчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2023 по делу N А40-198061/23 по иску ПАО "МОЭК" (ИНН 7720518494, ОГРН 1047796974092) к ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7715033007, ОГРН 1037715046467) о взыскании задолженности по поставке тепловой энергии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Рашутина О.В. по доверенности от 21.09.2023;

от ответчика: Харькин А.В. по доверенности от 07.02.2024;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в сумме 2 242 271, 22 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражал, направил отзыв на жалобу.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2023 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки (осмотра) объектов потребления тепловой энергии, теплоносителя здания, 2 расположенного по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 2 А, был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России без заключения в установленном порядке договора. Согласно Акту проверки N 05-03/09-23-ОТИ от 25.01.2023 по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 2 А, на момент проверки осуществляется бездоговорное потребление тепловой энергии ЦО.

Уведомление о проведении проверки и составлении акта от 10.01.2023 N Ф11/00-01-31-29/23, вручено 16.01.2023.

Согласно акту проверки N 381-03/09-23-ОТИ от 25.04.2023 по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 2 А, на момент проверки осуществляется бездоговорное потребление тепловой энергии ЦО.

Уведомление о проведении проверки и составлении акта от 11.04.2023 N Ф11/00-01-31-994/23, вручено 14.04.2023.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении по результатам проверки объекта ответчика истцом составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 2 А, подключение по системам ЦО от ЦТП N 20-03-0312/077, запитанной от тепловой камеры N 1207, подключенной к магистральным сетям ПАО "МОЭК", прибор учета у потребителя отсутствует.

Периодом бездоговорного потребления являются:

-по акту N 09-213/23-БДП от 09.02.2023 с 30.03.2022 по 25.01.2023 ;

-по акту N 09-920/23-БДП от 19.05.2023 с 26.01.2023 по 25.04.2023.

Истцом указан, что о проведении обследований и составлении актов БДП ответчик был уведомлен, что подтверждается письмом от 25.01.2023 N Ф11/00-01-31- 210/23 (вручено 01.02.2023), письмом от 02.05.2023 N Ф11/00-01-31-1161/23 (вручено 10.05.2023).

Исчисленный на основании расчета начислений объем бездоговорного потребления тепловой энергии на основании п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении составляет:

-по акту N 09-213/23-БДП от 09.02.2023 тепловая энергия - объем 416.394 Гкал.;

-по акту N 09-920/23-БДП от 19.05.2023 тепловая энергия - объем - 226.309 Гкал.

Стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии составляет:

-по акту N 09-213/23-БДП от 09.02.2023 968 480,80 руб.

-по акту N 09-920/23-БДП от 19.05.2023 526 366, 68 руб.

В целях оплаты потребленного ресурса, ПАО "МОЭК" направило в адрес ответчика требование об оплате N Ф11/00-01-31-1061/23 от 17.04.2023 (вручено 21.04.2023), а также требование об оплате N Ф11/00-01-31-1240/23 от 30.05.2023 (вручено 06.06.2023).

Таким образом, поскольку ответчик фактически потребленную тепловую энергию не оплатил, в связи, с чем у ПАО "МОЭК" возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Согласно расчету истца, размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении составил:

-по акту N 09-213/23-БДП от 09.02.2023 968 480, 80 руб. х 1,5 = 1 452 721,20 руб.

-по акту N 09-920/23-БДП от 19.05.2023 526 366, 68 руб. х 1,5 = 789 550, 02 руб.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, в отсутствии оплаты причиненных истцу убытков, поскольку объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории военного городка N 388 по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 2 А, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на основании приказа Министра обороны РФ от 22.12.2010 N 1892, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, или иными правовыми актами или соглашением сторон.

Определение понятия "бездоговорное потребление" содержится в п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении, согласно которому бездоговорным потреблением тепловой энергией признается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Ф Закона о теплоснабжении установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения, Теплоснабжающая организация производит расчет объема потребления тепловой энергии и теплоносителя, их стоимость, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО "МОЭК".

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Факт потребления тепловой энергии через сети сетевой организации истца без заключения договора подтвержден документально.

Таким образом, учитывая, что требование истца подтверждено представленными по делу документами, при отсутствии доказательств погашения ответчиком задолженности, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Доводы заявителя жалобы о том, что ФГКУ "Центральное ТУИО" является ненадлежащим ответчиком и об отсутствии документов, подтверждающих принадлежность объекта ответчику, на праве оперативного управления, противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В материалах дела имеются выписки ЕГРН, согласно которым, объект, расположенный по ул. Маршала Бирюзова, д. 2А, принадлежит ответчику на праве оперативного управления, в т.ч. письмо от 27.12.2021 N 141/1/14388ис ответчика, о закреплении указанного объекта на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, согласно приказу Министра обороны РФ от 22.12.2010 N1892 (ст.ст.64,65,71 АПК РФ).

Следовательно, в силу ст.ст. 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.03.2016 N 26-ПЭК16, следует, что обладатели права оперативного управления/хозяйственного ведения обязаны нести расходы на содержание имущества с момента возникновения данного права.

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений", эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, в силу ст.ст. 294, 298 ГК РФ ответчик обязан нести расходы по содержание принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика, о несоответствии актов бездоговорного потребления, требованиям Закона о теплоснабжении, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со схемой теплоснабжения Москвы на период до 2030 года, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.12.2016 г. N 1363 в настоящее время в качестве теплоснабжающей организации на территории, на которой расположен объекта ответчика, определено ПАО "МОЭК".

Также, о проведении проверки и составлении актов о бездоговорном потреблении тепловой энергии (БДП), ответчик был уведомлен, что подтверждается имеющимися в материалах доказательствами: письмом от 25.01.2023 N Ф11/00-01-31-210/23 (вручено 01.02.2023), письмом от 02.05.2023 NФ11/00-01-31-1161/23 (вручено 10.05.2023).

Акты БДП истцом оформлены в соответствии с требованиями п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении.

В целях оплаты бездоговорного потребления тепловой энергии, истцом в адрес ответчика были направлены: требование N Ф11/00-01-31-1061/23 от 17.04.2023 (вручено 21.04.2023) требование N Ф11/00-01-31-1240/23 от 30.05.2023 (вручено 06.06.2023), (имеются в материалах дела).

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

Согласно п. 32, п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии N 1034 установлено, что при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится исключительно расчетным путем, согласно п. 66 "Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, (расчет стоимости, методика расчета объема ТЭ, имеется в материалах дела).

Таким образом, поскольку ответчик в срок, установленный п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, не оплатил стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии, у ПАО "МОЭК" возникло право требовать возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Между тем, ответчик, возражая в отношении заявленных требований истца, доказательств обратного (иных расчетов, контрарсчетов объема ТЭ, ведомостей ПУ) при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представил.

Учитывая отсутствие, представленных в материалы дела доказательств, о надлежащем исполнении обязательств по оплате бездоговорного потребления тепловой энергии, взыскание с ответчика убытков, согласно п. 10 ст. 22 Закона О теплоснабжении, является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд всесторонне исследовал все представленные в материалы дела доказательства, установил необходимые для разрешения спора обстоятельства, и дал надлежащую правовую оценку доводам сторон со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Кроме того, по ранее рассмотренным судебным делам, с участием тех же сторон, с аналогичным предметом спора, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела исковые требования ПАО "МОЭК", по делам N N А40-212879/2021, А40-144911/2022, удовлетворены в полном объеме.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчик не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2023 по делу N А40-198061/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Судьи

Т.А. Лялина Л.А. Яремчук