Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2021 г. N 13АП-24856/21 по делу N А21-1946/2021

г. Санкт-Петербург

21 сентября 2021 г.

Дело N А21-1946/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Васильевой Я.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24856/2021) ООО "Такт ИнвестСтрой" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2021 по делу N А21-1946/2021 (судья Генина С.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Такт ИнвестСтрой"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области

о признании незаконным решения об исключении ООО "Алгоритмстрой" из ЕГРЮЛ"

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Такт ИнвестСтрой" (ОГРН 1053902848878, ИНН 3906136729; 236096, г. Калининград, ул. Гавриленко, д.33, корпус 2, офис 2; далее - Общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области (ОГРН 1103925777779, ИНН 3904999991; адрес: 236039, г.Калининград, ул.Площадь Калинина, д.1-7, пом. I из лит А.; далее - Инспекция, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным внесения в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении ООО "Алгоритмстрой" и обязании Инспекции, исключить указанную запись.

Решением суда от 22.06.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Такт Инвестстрой" обратилось с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель полагает, что оспариваемые действия налогового органа не соответствуют требованиям пункта 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -(далее - Закон N 129-ФЗ) нормативно-правовым актам. Кроме того, Общество указывает, что исключение из ЕГРЮЛ не является основанием для взыскания субсидиарной задолженности с учредителя и директора. Таким образом, ООО "Такт ИнвестСтрой" фактически лишено возможности на получение законного долга, следовательно, нарушены его законные права и интересы.

26.08.2021 в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому Инспекция просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 15.09.2021 в результате технического сбоя не функционировало аудиооборудование, в связи с чем, онлайн-заседание не проводилось, о чем составлен соответствующий акт.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Алгоритмстрой" зарегистрировано 30.08.2016 г. Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Калининградской области за номером N 1163926076115.

10.08.2020 г. Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Калининградской области было принято решение N 8121 о предстоящем исключении ООО "Алгоритмстрой" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица,

Между ООО "Алгоритмстрой" (далее - Ответчик) и ООО "Такт ИнвестСтрой" (далее - Истец) "09" октября 2017 года был заключен договор N 45 (далее - Договор) на выполнение комплекса работ на кровле здания по адресу: г. Калининград, ул. Гавриленко, д. 33, пом. VI.

Арбитражным судом Калининградской области вынесено решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Алгоритмстрой": - в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Такт ИнвестСтрой" взыскано 1 350 000 руб. 00 коп. в качестве соразмерного уменьшения цены за выполненную работу, 40 000 руб. 00 коп. в возмещение убытков и 50 000 руб.00 коп. в возмещение расходов на экспертизу.

16.09.2020 возбуждено исполнительное производство N 38853/20/39023-ИП г. в отношении ООО "Алгоритмстрой" в пользу ООО "Такт ИнвестСтрой".

10.12.2020 Инспекцией внесена запись ГРН 2203900546892 о прекращении деятельности в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ)

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Такт Инвестстрой" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

ООО "Алгоритмстрой" с 07.10.2019 не имеет открытых банковских счётов.

В связи с наличием признаков недействующего юридического лица, налоговым органом по месту учета организации Межрайонной ИФНС России N 9 по городу Калининграду сформированы справки от 04.08.2020 о непредставлении ООО "Алгоритмстрой" отчетности (Справка N 38777-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налоговых и сборах) и об отсутствии у организации движения по банковскому счету,(Справка N 38777-С об отсутствии в течение 3 последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов) в соответствии с которыми регистрирующим органом - Инспекцией 10.08.2020 принято решение за N 8121 о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ.

В связи с наличием сведений о недостоверности, внесена запись ГРН 2203900546892, сведения опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" часть 2 N 32 (799) от 12.08.2020/3320).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 121-ФЗ решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается в случае поступления в регистрирующий орган заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

В течение 3 месяцев после публикации сообщения в Инспекцию по адресу, указанному в публикации каких-либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, не поступало.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия совершения действий или бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Процедура исключения ООО "Алгоритмстрой" из ЕГРЮЛ Инспекцией была проведена в рамках своих полномочий, в соответствии с нормами законодательства о государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верным выводам, что Инспекцией соблюдена процедура исключения юридического лица, после принятия решения о предстоящем исключении Общества в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, возражений против исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией правомерно принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества.

Доказательства, свидетельствующие о совершении Инспекцией действий, не соответствующих требованиям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявителем не представлены.

Информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ носила открытый, общедоступный характер, в связи с чем, заявитель, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, мог и должен был отслеживать указанную информацию и не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доказательств направления Заявителем возражений относительно предстоящего исключения ООО "Алгоритмстрой" из ЕГРЮЛ не представлено.

Довод заявителя, что у ООО "Алгоритмстрой" имеется задолженность по решению суда, при условии, что об этих обязательствах не было заявлено в соответствии с пунктом 4 ст. 21.1 Закона N 129 - ФЗ несостоятельный, так как не свидетельствует о незаконности действий Инспекции при исключении недействующего лица из ЕГРЮЛ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в своих определениях от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О, постановлении от 06.12.2011 N 26-п, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2021 по делу N А21-1946/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Ю.В. Пряхина