Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 10АП-17747/21 по делу N А41-35054/2021

г. Москва

22 сентября 2021 г.

Дело N А41-35054/21

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя Индивидуального предпринимателя Атрошенко Виктора Васильевича- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Новикова О.В. представитель по доверенности от 13.04.2021 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2021 года по делу N А41-35054/21, по заявлению Индивидуального предпринимателя Атрошенко Виктора Васильевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Атрошенко Виктора Васильчевича (далее - ИП Атрошенко В.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо), в котором просил:

- признать незаконным решение N КУВД-001/2020-30365393/3 от 14.04.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

- обязать осуществить действия по снятию части здания ДСК склада готовой продукции (незавершенного строительством) с кадастровым номером 50:16:0000000:70340 площадью 3 820 кв.м. с государственного кадастрового учета и регистрации прекращения права собственности Ип Атрошенко В.В. на данный объект.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ИП Атрошенко В.В., извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по МО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2007 года на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества Атрошенко В.В. приобретены в собственность следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок для обслуживания части здания ДСК склад готовой продукции с кадастровым номером 50:16:0301009:0169 площадью 29 000 кв.м.. расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Ильича, территория Ногинского ППЖТ; часть здания ДСК склад готовой продукции (незавершенное строительством) с кадастровым номером 50:16:0000000:70340 площадью 3 820 кв.м., расположенная на вышеуказанном земельном участке.

На дату заключения договора склад готовой продукции (незавершенный строительством) на земельном участке отсутствовал, данный объект последовал судьбе приобретаемого земельного участка и был оформлен в собственность покупателя.

В 2020 от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области в адрес Атрошенко В.В. поступило уведомление о необходимости уплаты налогов за данный объект недвижимого имущества.

22.12.2020 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о снятии части здания ДСК склада готовой продукции (незавершенного строительством) с кадастровым номером 50:16:0000000:70340 площадью 3 820 кв.м. с государственного кадастрового учета и прекращении на него права собственности.

К заявлению был приложен акт обследования, подготовленный кадастровым инженером Коноваловым С.Ю. Согласно вышеуказанному акту кадастровым инженером в результате обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301009:0169 площадью 29 000 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., г. Ногинск, ул. Ильича, территория Ногинского ППЖТ, было выявлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:16:0000000:70340 на вышеуказанном земельном участке отсутствует. Прекращение существования объекта незавершенного строительства произошло по естественным причинам ввиду его полного физического износа в связи с тем, что строительство продолжено не было, а консервация стройки не проводилась.

14.01.2021 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта было приостановлено по причине отсутствия в акте обследования и документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

01.03.2021 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области был представлен исправленный акт обследования, в котором кадастровым инженером было дополнительно указано, что документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости или являющиеся основанием для сноса объекта недвижимости им использованы не были в связи с тем обстоятельством, что снос объекта собственником не производился.

14.04.2021 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости было отказано.

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено (ч. 1 ст. 23 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, к заявлению о государственной регистрации прекращения права собственности на объект был представлен акт обследования, согласно которому указанная часть здания ДСК склада готовой продукции (незавершенного строительством) с кадастровым номером 50:16:0000000:70340 площадью 3 820 кв.м. прекратила существование.

С заявлением о прекращении существования объекта в Росреестр обратился его собственник, приложив акт обследования - документ необходимый для государственной регистрации в соответствии со ст. ст. 14, 23 Закона N 218-ФЗ.

Согласно сведениям ЕГРН, ограничений, обременений, в том числе ареста в отношении спорного объекта, не зарегистрировано.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию был представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и о постановке на кадастровый учет.

Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности заявителя в отношении спорного объекта не имелось.

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения об отказе в регистрации прав на недвижимое имущество в отношении спорных объектов.

Пункт 3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции правомерно обязал осуществить действия государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав ИП Атрошенко В.В. по заявлению N КУВД-001/2020-30365393 от 22.12.2020.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2021 года по делу N А41-35054/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков