Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2021 г. N 17АП-7488/19 по делу N А60-36937/2018

г. Пермь

21 сентября 2021 г.

Дело N А60-36937/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Дружининой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

при участии:

от акционерного общества "Уральские Нивы": Никулина Н.Н., паспорт, доверенность от 24.11.2020; Галушка О.В., паспорт, доверенность от 24.11.2020;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску, акционерного общества "Уральские Нивы",

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 11 июня 2021 года

об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

по делу N А60-36937/2018

по первоначальному иску акционерного общества "Уральские Нивы" (ОГРН: 1026602177293, ИНН: 6652003929),

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН: 1096670022107, ИНН: 6670262066), Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН: 1026605251287, ИНН: 6661089658)

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (ОГРН: 1047796366298, ИНН: 7705598840), Администрация Сысертского городского округа (ОГРН: 1026602178151, ИНН: 6652004915); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН: 1046603570386, ИНН: 6670073005), Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу (ОГРН: 1076658027588, ИНН: 6658278616)

о признании права собственности отсутствующим и об обязании исключить из состава земель лесного фонда земельный участок,

по встречному иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к акционерному обществу "Уральские Нивы", Администрации Сысертского городского округа

о признании недействительным договора аренды земельных участков,

по самостоятельному требованию третьего лица Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу

к акционерному обществу "Уральские Нивы", Администрации Сысертского городского округа

о признании недействительным договора аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Уральские Нивы" (далее - АО "Уральские Нивы") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (Министерство) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в части наложения лесных участков кварталов N N 22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО "Уральские Нивы") Сысертское лесничество Центральное участковое лесничество (кадастровый номер 66:25:0000000:384, площадью 22 535 га), площадью наложения 10 930 890 кв. м на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14 208 397 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО "Уральские Нивы" на праве собственности; признании недействительными сведений государственного лесного реестра (ГЛР) об отнесении к лесному фонду части земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое пользование), площадью 14 208 397 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, в части наложения площадью 10 930 890 кв. м (с учетом уточнения требований, замены ответчиков (ст. ст. 46, 49 АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ), привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Администрация Сысертского городского округа (Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.

Министерством предъявлен встречный иск о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 N 31 регистрационная запись от 27.03.2018 N 66:25:0000000:124 -66/019/2018-1, заключенного Администрацией Сысертского городского округа (Администрация) и АО "Уральские Нивы", с применением последствий недействительности сделки.

Встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным.

Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу вступил в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК РФ), просил признать часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14 208 497 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, накладывающейся на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в координатах наложения, определенных в экспертном заключении, относящуюся к категории земель "земли лесного фонда"; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 N 31 регистрационная запись от 27.03.2018 N 66:25:0000000:124-66/019/2018-1, заключенного Администрацией и АО "Уральские Нивы"; указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Решением от 17.05.2019 в удовлетворении исковых требований АО "Уральские Нивы" отказано; встречное исковое заявление Министерства и требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу удовлетворены: договор купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 N 31 регистрационная запись от 27.03.2018 N 66:25:0000000:124-66/019/2018-1, заключенный Администрацией и АО "Уральские Нивы" признан недействительным, применены последствия недействительности сделки; часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14 208 497 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, накладывающаяся на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в координатах наложения, определенных в экспертном заключении, признана относящейся к категории земель "земли лесного фонда".

Принятое решение признано основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124, а также основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи от 27.03.2018 N 66:25:0000000:124- 66/019/2018-1 о договоре купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 N 31.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2019 решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.05.2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 оставлены без изменения.

12.05.2021 поступило заявление АО "Уральские Нивы" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Свердловской области от 17.05.2019.

Определением суда от 11.06.2021 заявление АО "Уральские Нивы" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Свердловской области от 17.05.2019 оставлено без удовлетворения.

Определение суда от 11.06.2021 обжаловано АО "Уральские Нивы" в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе АО "Уральские Нивы" ссылается на то, что на момент рассмотрения дела ему не было известно о наличии документов, хранящихся в государственном фонде данных Росреестра. Считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка заключению кадастрового инженера Листвина В.А., которым сделан вывод об отсутствии наложения земельных участков с использованием данных, имеющихся в государственном акте А- I N 382342 на право (бессрочного) пользования землей. Указывает, что при проведении судебной экспертизы данные, имеющиеся в государственном акте А- I N 382342 на право (бессрочного) пользования землей экспертом, не исследовались. Просит определение суда от 11.06.2021 отменить.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу не представили.

В порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Крымджановой Д.И. на судью Дружинину О.Г. о чем вынесено определение от 10.09.2021.

Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства АО "Уральские Нивы" о приобщении к материалам дела ответа Управления Росреестра по Свердловской области от 25.07.2017 N 1421, поскольку заявителем апелляционной жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 268 АПК РФ не обоснована невозможность его представления в суд первой инстанции по независящим от него причинам.

Представители АО "Уральские Нивы" в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам АО "Уральские Нивы" указывает, что из Государственного фонда данных Росреестра 17.02.2021 и 16.04.2021 им получены документы, а именно государственный акт A-I N 382342 на право (бессрочного) пользования землей для ведения сельского хозяйства площадью 17 459,00 га земли в границах согласно плану землепользования совхоза "Никольский" (единое землепользование), из которого следует, что в границах единого землепользования совхоза "Никольский" был определен ряд посторонних землепользователей, в том числе: механизированный специальный семенной лесхоз (государственный лесной фонд) на площади 1 255,59 га., в кварталах: 53, 54, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, также с выносом геоданных (межевых знаков) в натуру.

Согласно постановлению Главы администрации Сысертского района N 110-2 от 17.03.1993 "О предоставлении земельных участков сельскохозяйственному кооперативу "Никольский" и ТОО "Уральские Нивы", созданных на базе совхоза "Никольский" было принято решение об изъятии из земель совхоза "Никольский" земельных участков и предоставлении в том числе ТОО "Уральские Нивы" для сельскохозяйственного использования в коллективно-долевую собственность - 1174 га, временное пользование -224 га, в аренду сроком на 30 лет - 2931 га (из них пашни - 2287 га), в постоянное пользование - 1447 га (из них лесов 1279 га).

На основании данного постановления ТОО "Уральские Нивы" Сысертским райкомземом было выдано свидетельство N 5152 от 22.07.1994 на право коллективно-долевой собственности на землю площадью 1174 га, из них пашни - 1174 га, и на право постоянного пользования площадью 1447 га, и заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения площадью 2875,5 га.

На основе составленной схемы перераспределения земель (приложение к вышеуказанному постановлению главы администрации Сысертского района N 1102 от 17.03.1993) Институтом УралНИИгипрозем была составлена карта землепользования, в которой определены границы земель переданных в аренду, в собственность бесплатно, границ земель постороннего пользования (ГЛР), и земель подлежащих передаче сельскохозяйственным хозяйствам за плату (приложение к договор аренды земель сельскохозяйственного назначения площадью 2875,5 га.). Из которой следует, что границы участков государственного лесного фонда в кварталах: 53, 54, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, входящие ранее в единое землепользование совхоза "Никольский", после его реорганизации не изменились ни по площади, ни по месту своего положения.

Между тем материалами лесоустройства, таксационными описаниями, представленными в материалы дела N А60-36937/2018, определено местоположение лесного участка: Свердловская область ГКУ СО "Сысертское лесничество", Центральное участковое лесничество, урочище ТОО "Уральские Нивы" в кварталах N 22, 23, 29, 30, 31, 35,36 на площади 1 122,0 га.

Согласно свидетельству 66 АГ 472074 о государственной регистрации права от 24.11.2008 на основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 (ранее 66-66-19/035/2008-312) общей площадью 22 535 га, из них согласно информации о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда за ТОО "Уральские Нивы" числилось 1199 га, по данным учета лесного фонда на 01.01.2008 - 1122 га.

Учитывая, что изначально в государственном акте A-I N 382342 на право (бессрочного) пользования землей имелись сведения о кварталах: 53, 54, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, а сведений об иных участках, относящихся к лесным, в том числе в кварталах 22,23,29,30,31,35,36 государственный акт A-I N 382342 от 28.02.1983 не содержит, АО "Уральские Нивы" делает вывод о том, что земля имела сельскохозяйственное назначение.

Рассмотрев заявление АО "Уральские Нивы", суд первой инстанции отказал в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, по установленным статьей 71 АПК РФ правилам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены определения суда первой инстанции.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном главой 37 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Основаниями для пересмотра судебных актов являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства (статья 311 АПК РФ).

При этом вновь открывшимися обстоятельствами признаются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" предусмотрено, что судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу части 1 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее арбитражным судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В этом случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, и которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные АО "Уральские Нивы" обстоятельства не отвечают критериям отнесения обстоятельств к вновь открывшимся.

Как верно указал суд первой инстанции, полученные из государственного фонда данных Росреестра 17.02.2021 и 16.04.2021 документы не являются новыми доказательствами, которые не могли быть представлены суду при рассмотрении дела.

Суд отметил, что из пояснений представителя заявителя следует, что ссылка на данные документы имелась в материалах настоящего дела, однако заявителю устно было указано об отсутствии данных документов в государственном фонде данных Росреестра. При этом ни запроса в Росреестр (архив), ни ответа на него заявителем не представлено, указано только на недоработку юристов.

Также судом правомерно учтено, что имеющиеся в государственном акте A-I N 382342 на право (бессрочного) пользования землей описания кварталов графически полностью совпадают с описанием кварталов 22, 23, 29, 30, 31, 35, 36, наложение на которые и было установлено при проведении судебной экспертизы, оформленной отчетом о проведенной землеустроительной экспертизе от 21.01.2019, где эксперт пришел к выводу, что имеет место наложение земельных участков в части площади 11 695 967 кв.м. с указанием конкретных координат наложения.

Также АО "Уральские Нивы" ссылается на новое доказательство - заключение кадастрового инженера Листвина В.А. по определению пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 с границами государственного лесного фонда и по определению и сравнению площадей лесных кварталов согласно Приказа Министерства природных ресурсов Свердловской области от 23.12.2008 N 1594 и согласно Государственного акта на право пользования землей в границах землепользования совхоза "Никольский", которое не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ.

С учетом изложенного АО "Уральские Нивы" не привело оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельства, а именно существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, в связи с чем, отказ в удовлетворении заявления является правомерным.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено. Определение арбитражного суда от 11.06.2021 отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 11 июня 2021 года по делу N А60-36937/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.Г. Дружинина