Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2021 г. N 14АП-7597/21 по делу N А66-6141/2017

г. Вологда

23 сентября 2021 г.

Дело N А66-6141/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 сентября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Алимовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового отдела муниципального образования "Кувшиновский район" на определение Арбитражного суда Тверской области от 08 июля 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства по делу N А66-6141/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кувшиновоагрострой" (ОГРН 1046916004167, ИНН 6929003858; адрес: 172112, Тверская область, Кувшиновский район, город Кувшиново, улица Красноармейская, дом 26; далее - ООО "Кувшиновоагрострой", общество) в лице конкурсного управляющего Сафарова Алексея Расимовича обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к муниципальному образованию "Кувшиновский район" Тверской области в лице финансового отдела муниципального образования "Кувшиновский район" (ОГРН 1026901919131, ИНН 6929001770; адрес: 172110, Тверская область, Кувшиновский район, город Кувшиново, улица Советская, дом 33) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требования исполнительного листа серии АС N 007196334, выданного на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 23 октября 2013 года по делу N А66-6885/2013, и исполнительного листа серии АС N 007205564, выданного на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 22 сентября 2014 года по делу N А66-9648/2014, и возложении обязанности исполнить требования названных исполнительных листов и понуждении приостановить операции по всем своим лицевым счетам до исполнения требований вышеназванных исполнительных листов.

Дело рассмотрено при участии заинтересованных лиц: администрации Кувшиновского района Тверской области, (ОГРН 1026901913884, ИНН 6929001850; адрес: 172110, Тверская область, район Кувшиновский, город Кувшиново, улица Советская, дом 33), Министерства финансов Тверской области (ОГРН 1026900508557, ИНН 6901001459; адрес: 170100, город Тверь, площадь Св-го благоверного кн. Михаила Тверского, дом 5), Управления Федерального казначейства по Тверской области (ОГРН 1026900579551, ИНН 6902010199; адрес: 170036, Тверская область, город Тверь, Петербургское шоссе, дом 53а), Контрольно-счетной палаты Тверской области (ОГРН 1116952078495, ИНН 6950144393; адрес: 170100 Тверская область, город Тверь, улица Советская, дом 33).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26 июня 2017 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2017 года указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На исполнение решения суда выдан исполнительный лист от 04.10.2017 серии ФС N 012571261.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Ждановой С.Г. вынесено постановление от 01.06.2018 о возбуждении исполнительного производства N 4004/18/69016-ИП.

Финансовый отдел муниципального образования (далее - МО) "Кувшиновский район" (далее - финансовый отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, по причине закрытия банковского счета взыскателя.

Заявление рассмотрено при участии заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (ОГРН 1046900099817, ИНН 6901067146; адрес: 170003, Тверская область, город Тверь, улица Веселова, дом 6), Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (172110, Тверская область, город Кувшиново, улица Советская, дом 7).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 08 июля 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства по делу N А66-6141/2017 в удовлетворении заявления отказано.

Финансовый отдел с определением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его изменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что представленные заявителем документы подтверждают факт невозможности исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах: исполнительных листах серии АС N 007196334, серии АС N 007205564, ввиду отсутствия реквизитов банковского счета, представленных взыскателем и непредставления их взыскателем в установленный пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) срок, на возврат исполнительных листов в суд, принятие решения о предстоящем исключении недействующего ООО "Кувшиновоагрострой".

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области по делу от 23.10.2013 по делу N А66-6885/2013 с финансового отдела за счет средств казны в пользу общества взыскан 1 000 000 руб. задолженности.

Решением Арбитражного суда Тверской области по делу от 22.09.2014 по делу N А66-9648/2014 с финансового отдела за счет средств казны в пользу общества взыскано 123 291 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2013 по 07.07.2014, с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами с 08.07.2014 по день фактического исполнения денежного обязательства в сумме 1 000 000 руб. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 % годовых и, кроме того, на случай неисполнения чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 % годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу до его фактического исполнения на всю взыскиваемую сумму.

На основании указанных решений Арбитражным судом Тверской области выданы исполнительные листы от 15.04.2014 серии АС N 007196334 и от 17.10.2014 серии АС N 007205564.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26 июня 2017 года по настоящему делу удовлетворены требования общества, суд признал незаконным бездействие МО "Кувшиновский район" Тверской области в лице финансового управления, выразившееся в неисполнении требования указанных исполнительных листов, обязал МО "Кувшиновский район" Тверской области в лице финансового управления исполнитель требования исполнительных листов и приостановить операции по всем своим лицевым счетам до исполнения требований вышеназванных исполнительных листов.

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист и вынесено постановление от 01.06.2018 о возбуждении исполнительного производства N 4004/18/69016-ИП.

Финансовым управлением до 07.09.2020 осуществлялось исполнение требований исполнительных листов, денежные средства в сумме 383 000 руб. перечислены по реквизитам банковского счета взыскателя, указанным в заявлениях общества, после указанной даты перечисление денежных средств стало невозможным ввиду оставления банком операций без исполнения по причине закрытия счета получателя.

Полагая, что утрачена возможность исполнения требований исполнительных листов, ссылаясь на невозможность применения в соответствии с БК РФ иных способов оплаты, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием прекратить исполнительное производство, обязывающее финансовое управление исполнить требования исполнительных листов и приостановить операции по счетам.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции исходил из того, что доказательства и доводы заявителя не свидетельствуют о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 327 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В силу части 5 статьи 44 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

В обоснование заявления финансовый отдел сослался на утрату возможности исполнения исполнительного документа в связи с возвратом платежных документов и наличием сведений о закрытии расчетного счета общества.

В силу части 1 статьи 16 упомянутого Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 229-ФЗ органы, организации, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, банки и иные кредитные организации, должностные лица и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, на основании исполнительных документов в установленном данным Законом и иными федеральными законами порядке.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факты возникновения на стадии исполнения судебного акта реальной утраты возможности его исполнения любыми способами.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, заявитель должен доказать наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих об утрате им возможности исполнения исполнительного документа.

Прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Довод финансового отдела об утрате возможности исполнения исполнительного документа в связи с возвратом платежных документов и наличием сведений о закрытии расчетного счета общества отклонен судом первой инстанции как не свидетельствующий о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта.

Суд учел, что в данном случае прекращение исполнительного производства приведет к преодолению законной силы судебного акта, что недопустимо.

Доводы апеллянта о наличии доказательств невозможности исполнения требований исполнительных листов, предъявленных к исполнению в соответствии с положениями БК РФ, апелляционный суд не принимает с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В данном случае взыскателем - обществом представлены сведения о наличии банковского счета, который в ходе исполнения по сведениям заявителя, поступившим от банка, закрыт.

Финансовый отдел обращался в налоговый орган с запросом от 11.05.2021 N 105 о предоставлении сведений о наличии у общества счетов, в ответе на который сообщено о наличии одного закрытого счета.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тверской области от 12 октября 2012 года по делу N А66-2911/2012 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим являлся Сафаров А.Р., определением от 08 февраля 2021 года производство по делу о банкротстве прекращено.

В силу пункта 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления органом, исполняющим судебные акты, взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя в любом из указанных случаев влекут возврат исполнительных документов взыскателю или в суд (пункт 3.2 статьи 242.1 БК РФ).

Доказательств обращения к представителю взыскателя - конкурсному управляющему общества либо в суд по вопросу наличия расчетных и иных счетов заявитель не представил.

Следовательно, выводы суда о непринятии исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительных листов заявителем являются обоснованными.

Ссылки апеллянта на возврат исполнительных листов от 15.04.2014 серии АС N 007196334 и от 17.10.2014 серии АС N 007205564 в суд апелляционным судом не учитываются, поскольку такой возврат осуществлен после вынесения обжалуемого определения.

Доводы о наличии такого основания для прекращения исполнительного производства, как наличие предварительного решения об исключении должника из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), коллегией судей не принимаются, поскольку не были заявлены в суде первой инстанции, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества принято Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области 19.07.2021 и запись в ЕГРЮЛ внесена 21.07.2021, то есть после принятия оспариваемого определения суда.

При этом, обосновывая невозможность исполнения требований исполнительных листов от 15.04.2014 серии АС N 007196334 и от 17.10.2014 серии АС N 007205564, заявитель не приводит доводов относительно необходимости прекращения исполнительного производства, возбужденного на основании иного исполнительного листа от 04.10.2017 серии ФС N 012571261, в отношении всех указанных в нем действий.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что основания для отмены определения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тверской области от 08 июля 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства по делу N А66-6141/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового отдела муниципального образования "Кувшиновский район" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного со дня его принятия.

Судья

Е.А. Алимова