Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2021 г. N 10АП-17166/21 по делу N А41-20868/2021

г. Москва

27 сентября 2021 г.

Дело N А41-20868/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроинвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.07.2021 по делу N А41-20868/21, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроинвест" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области об оспаривании,

при участии в заседании:

от ООО "Агроинвест" - Драгун Д.В. по доверенности от 14.06.2019;

от МИ ФНС России N 23 по Московской области - извещено, не явился;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроинвест" (далее - заявитель, общество, ООО "Агроинвест") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.03.2021 об исключении ООО "Агроторг" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО "Агроторг", как о действующем юридическом лице в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.07.2021 по делу N А41-20868/21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей налогового органа.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

ООО "Агроторг" зарегистрировано 16.04.2003 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области за основным государственным регистрационным номером 1035008369252.

Участниками общества являются ООО "Агроинвест" с долей 50% процентов уставного капитала и ООО "Агропром" с долей 50% процентов уставного капитала.

30.04.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Агроторг" внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

16.11.2020 регистрирующим органом принято решение N 33517 о предстоящем исключении ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ.

05.03.2021 ООО "Агроинвест" как участник ООО "Агроторг" с долей участия 50% в уставном капитале обратилось в адрес налогового органа через личный кабинет юридического лица на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ (nalog.ru) с возражениями относительно исключения ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ; обращению присвоен регистрационный номер N 05003.

09.03.2021 обращение ООО "Агроинвест" с возражениями относительно исключения ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ зарегистрировано.

Ответным письмом N 02-15/06113 от 10.03.2021 инспекция сообщила, что 16.11.2020 решение N 33517 о предстоящем исключении недействующего лица из ЕГРЮЛ, было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" и в связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявлений от ООО "Агроинвест", кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступило, Инспекцией 09.03.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Агроторг".

Согласно правовой позиции заявителя, указанным решением нарушаются права участников исключенного общества, поскольку в соответствии с данными о судебных процессах, налоговый орган на момент принятия решения об исключении ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ имел все возможности установить наличие требований кредиторов, иных требований, а также исполнительных производств.

Ссылаясь на то, что указанное решение принято инспекцией при отсутствии оснований, и в результате принятия незаконного решения нарушены права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В пункте 2 статьи 54 ГК РФ закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно и правомерно руководствовался следующим.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области по результатам проведения мероприятий проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Агроторг" (протокол осмотра от 12.03.2020), установлена недостоверность сведений в части адреса (места нахождении) юридического лица.

Доводы заявителя о том, что факт недостоверности адреса места нахождения юридического лица установлен ненадлежащим образом, поскольку налоговый орган ограничился лишь констатацией отсутствия информационной вывески на здании по адресу места нахождения юридического лица, отклоняется апелляционным судом, поскольку, как следует из протокола осмотра объекта недвижимости от 12,03.2020, налоговым органом также установлено, что на момент осмотра факт местонахождения и ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО "Агроторг" по юридическому адресу не установлен, законные представители отсутствуют.

23.03.2020 ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской в адреса ООО "Агроторг", ООО "Агроинвест", ООО "Агропром" направлялось уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, однако документы, подтверждающие достоверность сведений, указанными лицами не представлены.

30.04.2020 Межрайонной ИФНС России N 23 по Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2205002318530 о недостоверности сведений в отношении ООО "Агроторг", в части адреса (места нахождения) юридического лица (результаты проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного Закона, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" журнал "Вестник государственной регистрации" является средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в том числе и решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из Единого государственного реестра юридических лиц направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Как установлено судом, 16.11.2020 Инспекцией принято решение N 33517 о предстоящем исключении ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ.

Решение опубликовано 18.11.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" части 2 N 46 (813), а также размещено в сети "Интернет" на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Доводы заявителя о невозможности принятия оспариваемого решения при наличии кредиторской задолженности, судебных процессов, исполнительных производств, отклоняются апелляционным судом, поскольку лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц не поступило, 09.03.2021 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2215000380318 о прекращении деятельности юридического лица ООО "Агроторг", на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В обоснование правовой позиции Заявителем в материалы дела не представлены доказательства направления заявлений от заинтересованных лиц в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, то есть до 18.02.2021.

Поскольку законодательно установлен максимально возможный срок направления заявлений - не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении - нарушение сроков и порядка принятия оспариваемого решения налогового органа, вопреки доводам апелляционной жалобы, не установлено.

При этом апелляционный суд принимает во внимание, что за пределами трехмесячного срока - 09.03.2021 обращение ООО "Агроинвест" с возражениями относительно исключения ООО "Агроторг" из ЕГРЮЛ зарегистрировано.

Оснований полагать, что при принятии оспариваемого решения налоговый орган располагал сведениями о наличии поступивших заявлений от заинтересованных лиц, у апелляционного суда не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований апелляционным судом не установлено, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.07.2021 по делу N А41-20868/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков