Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 г. N 09АП-56453/21 по делу N А40-69609/2021

г. Москва

28 сентября 2021 г.

Дело N А40-69609/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2021 по делу N А40-69609/21

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

об оспаривании решений

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Панин А.А. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БИЗНЕС-ЦЕНТР "ХОУМСКЛАД" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление), изложенных в письмах от 20.01.2021 N N PKPVDMFC-2020-10-06-309140, MFC-0558/2020-522776, PKPVDMFC-2020-10-06-30403 8, MFC-0558/2020-522537, PKPVDMFC-2020-10-06-292773, MFC-0558/2020-522411, PKPVDMFC-2020-10-06-286653, MFC-0558/2020-522308, PKPVDMFC-2020-10-06-266451, MFC-0558/2020-521966, PKPVDMFC-2020-10-06-245284, MFC-0558/2020-521458, PKPVDMFC-2020-10-06-351862, MFC-0558/2020-523551, PKPVDMFC-2020-10-06-359595, MFC-0558/2020-523749, PKPVDMFC-2020-10-06-370238, MFC-0558/2020-523939, PKPVDMFC-2020-10-06-363558, MFC-0558/2020-523840, PKPVDMFC-2020-10-06-374210, MFC-0558/2020-524047, PKPVDMFC-2020-10-06-379447, MFC-0558/2020-524132, PKPVDMFC-2020-10-06-174437, MFC-0558/2020-521187, PKPVDMFC-2020-10-06-325896, MFC-0558/2020-522870, PKPVDMFC-2020-10-06-332359, MFC-0558/2020-523162, PKPVDMFC-2020-10-06-346307, MFC-0558/2020-523446, PKPVDMFC-2020-10-06-249936, MFC-0558/2020-521759, PKPVDMFC-2020-10-06-338655, MFC-0558/2020-523281, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на 18 нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д.39, стр.1.

Решением от 07.07.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Департаментом в Управление были поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на 18 нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д.39, стр.1.

20.01.2021 Управлением принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных мероприятий в связи с тем, что имеются разночтения со сведениями ЕГРН и образованного помещения, не представлена проектная документация, Акт Мосжилинспекции, в отношении всех вносимых изменений и невозможно осуществить государственный кадастровый учет на основании имеющихся документов.

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, Департамент обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Как верно установлено судом первой инстанции, строительство жилых зданий по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д. 39, корп. 1 осуществлялось в рамках реализации Инвестиционного контракта, заключенного между Правительством Москвы и ООО Специализированный застройщик "ПСФ "Кроет" от 04.12.1998 N 158 (реестровый N 13-000256-5801-0001-00001-98).

06.08.2015 разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 77-201000-006693-2015 введены в эксплуатацию многофункциональный жилой комплекс с подземной автостоянкой (3-я очередь, 1 этап - нежилые помещения корпусов N 1 и N 2), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д. 39, корп. 1).

28.12.2017 оформлен Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по строительству нежилых помещений в жилых домах по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д. 39, корп. 1.

Согласно п. 2 Акта нежилые помещение введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешением Мосгосстройнадзора на ввод объекта в эксплуатацию от 06.08.2015 N 77-201000-006693-2015.

В соответствии с п. 5.1 Акта в собственность Администрации в лице Департамента передается 2046,4 кв.м (8 нежилых помещений), что составляет 100% нежилой площади объекта по адресу: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39.

Согласно п. 6.1 Акта в собственность Администрации в лице Департамента передается 1991,6 кв.м (10 нежилых помещений), что составляет 100% нежилой площади объекта по адресу: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39, корп. 1.

Таким образом, Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 28.12.2017 является документом, на основании которого возникает право собственности города Москвы в отношении заявленных объектов недвижимости.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности города Москвы на 18 нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д.39, стр.1 являются технические планы, подготовленные в установленном порядке на основании заверенных деклараций об объектах недвижимости.

Учитывая, что Департаментом в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающий требованиям законодательства, необходимых и достаточных для осуществления государственной регистрации право собственности, основания для отказа в государственной регистрации у Управления отсутствовали.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и зарегистрировать право собственности города Москвы на 18 нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Исаковского, д. 39 и д.39, стр.1.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2021 по делу N А40-69609/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов