Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 06АП-4148/21 по делу N А04-652/2021

г. Хабаровск

30 сентября 2021 г.

А04-652/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-восстановительная компания-2", от общества с ограниченной ответственностью "Мегасервис"; от третьих лиц - Администрации города Благовещенска; государственной жилищной инспекции Амурская области: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мегасервис"

на решение от 26.05.2021

по делу N А04-652/2021

Арбитражного суда Амурской области

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-восстановительная компания-2" (ОГРН 1072801009820, ИНН 2801124523)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мегасервис" (ОГРН 1092801013238, ИНН 2801147506)

об обязании передать техническую документацию

третьи лица: Администрация города Благовещенска; Государственная жилищная инспекция Амурская области;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АВК-2" (далее - истец, ООО "АВК-2") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мегасервис" (далее - ответчик, ООО "Мегасервис"), с учетом уточнения, об обязании ООО "Мегасервис" в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу изготовить и передать в ООО "АВК-2" подлинники технических паспортов на многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Благовещенск, ул. Островского, д. 251 и ул. Калинина, 110/2 с информацией, актуальной на дату перехода домов в управление ООО "АВК-2", а именно: на 01.03.2020 г. в отношении дому по ул. Островского, 251, на 01.04.2020 г. в отношении дома по ул. Калинина, 110/2; о присуждении в пользу ООО "АВК-2" денежной суммы (судебной неустойки) за неисполнение ООО "Мегасервис" обязательств по изготовлению и передаче в ООО "АВК2" подлинников технических паспортов на многоквартирные дома, размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Определением от 09.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственную жилищную инспекцию Амурской области и администрацию г. Благовещенска.

Решением от 26.05.2021 суд обязал ООО "Мегасервис" передать ООО "АВК-2" техническую документацию - подлинники технических паспортов на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Благовещенск Амурской области, ул. Островского, д. 251 (по состоянию на 01.03.2020 г.) и г. Благовещенск Амурской области, ул. Калинина, д. 110/2 (по состоянию на 01.04.2020 г.) в течение шестидесяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, судебную неустойку за неисполнение обязательств по изготовлению и передаче подлинников технических паспортов на многоквартирные дома, в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось ООО "Мегасервис" с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе приводит доводы о невозможности исполнить решение суда ввиду отсутствия оригиналов технических паспортов, поскольку прежней управляющей компанией ему не передавались. Правовых оснований для изготовления новых технических паспортов не имеется. При этом заявитель утверждает о передаче всей имеющейся у него документации истцу. Возражает в части того, что истцом заявлено два не связанных собой требования, поскольку вопрос об актуализации документации регулируется договором между собственниками и управляющей компанией. В связи с чем, полагает, что требование об актуализации технических паспортов должно быть выделено в отдельное производство. Ссылается на недобросовестность истца, его отказ от заключения мирового соглашения фактически на его условиях, отказ в предоставлении доступа для проведения работ по изготовлению технических паспортов. Заявил о невозможности выполнить весь объем работ за 30 дней, вместе с тем, аванс за изготовление технических паспортов внесен ООО "Мегасервис". Полагает разумным срок исполнения требований истца от 180 до 360 дней. Размер судебной неустойки полагает завышенным с учетом недобросовестного поведения истца, препятствующего проведению работ по изготовлению технических паспортов на МКД.

В судебное заседания участвующие в деле лица явку своих представителей не обеспечили, что в силу п.3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

ООО "АВК-2" отзыв на жалобу не представило.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), в редакции, действующей в спорный период, установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19 названных Правил).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации, установлен в пунктах 24 и 26 Правила N 491, и пункте 1.5 Правил N 170.

В силу пункта 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

При этом согласно пункту 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2. Правил N 170).

Как следует из материалов дела и установлено судом 09.01.2020 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом общего собрания N 1 от 29.12.2019 между ООО "АВК-2" и собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме N 251 по ул. Островского в г. Благовещенске заключен договор N 34/У от 09.01.2020 управления (технического обслуживания, содержания и ремонта) многоквартирным домом.

10.01.2020 исх. N 01 ООО "АВК-2" направило в ООО "Мегасервис" уведомление о переходе дома в управление управляющей организации и о необходимости передаче технической документации на многоквартирный дом по ул. Островского, 251 в г. Благовещенске в ООО "АВК-2".

С 01.03.2020 решением Государственной жилищной инспекции Амурской области N 104 от 27.02.2020 многоквартирный дом по ул. Островского, 251 в г. Благовещенске закреплён за управляющей организацией ООО "АВК-2".

Актом от 04.03.2020 ООО "Мегасервис" передало в ООО "АВК-2" копию технического паспорта на данный многоквартирный дом и иные документы. Подлинник технического паспорта на многоквартирный дом ООО "Мегасервис" не передало, сославшись на его отсутствие.

27.03.2020 исх. N 47 ООО "АВК-2" направило в ООО "Мегасервис" претензию о необходимости передать подлинник технического паспорта на многоквартирный дом по ул. Островского, 251 в г. Благовещенске, однако до настоящего времени технический паспорт не изготовлен и не передан.

17.02.2020 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом общего собрания N 1 от 15.02.2020 г. между ООО "АВК-2" и собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме N 110/2 по ул. Калинина в г. Благовещенске заключен договор N35/У от 17.02.2020 г. управления (технического обслуживания, содержания и ремонта) многоквартирным домом.

17.02.2020 исх. N 13 ООО "АВК-2" направило в ООО "Мегасервис" уведомление о переходе дома в управление управляющей организации и о необходимости передаче технической документации на многоквартирный дом по ул. Калинина, 110/2 в г. Благовещенске в ООО "АВК-2".

Актом от 31.03.2020 ООО "Мегасервис" передало в ООО "АВК-2" копию технического паспорта на указанный многоквартирный дом и иные документы.

Подлинник технического паспорта на многоквартирный дом ООО "Мегасервис" не передало, сославшись также на его отсутствие.

01.06.2020 исх. N 95 ООО "АВК-2" направило в ООО "Мегасервис" претензию о необходимости передать подлинник технического паспорта на многоквартирный дом по ул. Калинина, 110/2 в г. Благовещенске, однако до настоящего времени технический паспорт не изготовлен и не передан. Требования истца о передаче документации необходимой для управления МКД оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Учитывая выбор новой управляющей организации по управлению спорными МКД апелляционный суд признает верным вывод суда первой инстанции о возникновении у ответчика обязанности передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом, необходимую последнему для обслуживания дома.

Из материалов дела следует, что истцу не переданы подлинники технических паспортов на МКД по ул. Калинина, 110/2, по ул. Островского, 251.

В апелляционной жалобе ответчик не оспаривает неисполнение обязанности по передаче технического паспорта, при этом ссылается на то, что изначально таковым не обладало, а истец в нарушение статьи 65 АК РФ не доказал факт неправомерного удержания истребуемого документа.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу пункта 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, действующим законодательством установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, п. 1.5.1 - 1.5.2 Правил N 170, в частности технического паспорта, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которые в силу указаний закона должны были храниться у ООО "Мегасервис" без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна.

Актуальные данные технического паспорта необходимы, в том числе, для правильного исчисления размера платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку информация о площадях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, указанная в техническом паспорте, используется при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности, поскольку согласно пункту 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком, заявившим об отсутствии у него технического паспорта ввиду его непередачи прежней управляющей организацией, не представлены доказательства невозможности его получения в Амурском филиале ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по передаче технической документации лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, из акта приема-передачи от 04.03.2020 в отношении МКД по ул. Островского, д. 251 следует, что ответчиком переданы только копии техпаспортов блок - секции 1, 2, 3 (в отношении квартир), 4 в отношении квартир. В отношении МКД по ул. Калинина, д. 110/2 из акта приема-передачи от 31.03.2020 также следует, что ответчиком передана только копия техпаспорта без проверки страниц.

При этом, в переданных документах имелись недостоверные сведения. Так, МКД по ул. Калинина, д. 110/2: форма технического паспорта и содержащаяся в нем информация не соответствует Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, а именно в техническом паспорте не указано количество лестничных клеток и их площадь, не указана площадь мест общего пользования и их уборочная площадь, не указана площадь тамбуров, общая площадь дома отражена не корректно (без учета мест общего пользования), не указан износ здания на дату перехода дома (дату постановки дома на капитальный ремонт). Площадь квартир N 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 35, 39, 43, 50, 67, а также нежилого помещения, указанная в техническом паспорте, не соответствует сведениям, содержащимся в Росреестре. МКД по ул. Островского, д. 251: площадь квартир N 1, 16, 19, 25, 32, 34, 36, 37, 38, 45, 61, 65, 78, 84, 90, 100, 103, 104, 108, 109, 117, 120, 121, 124, 126, 129, 141, 144, 179, 194, 216, 231, 236, а также нежилых помещений N 20003, 20005, 20006, 20011, 20012, указанная в техническом паспорте, не соответствует сведениям, содержащимся в Росреестре.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в представленных документах актуальных данных о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик в процессе рассмотрения спора подтвердил намерение изготовить и передать истцу указанную документацию, в суд ответчиком представлены договоры на выполнение работ по изготовлению технических паспортов, срок изготовления которых составляет 30 рабочих дней с момента полного обследования объекта (пункт 4.1.) и внесения 50 % предоплаты. Авансовые платежи ответчиком оплачены, о чем в суд представлены соответствующие платежные поручения.

Суд посчитал разумным определить срок для изготовления и представления подлинников технических паспортов на многоквартирные дома в течение 60-ти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 г. N 1-П, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.10.2013 г. N 6309/13, следует, что обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Принимая во внимание изложенные принципы (справедливости и соразмерности) присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, положения п.1 статьи 308.3 ГК РФ, п.1 ст. 330 ГК РФ, п.п. 28, 31, 32 постановления от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик не отказывался от исполнения решения суда, суд посчитал возможным удовлетворить требования истца в части взыскания в случае неисполнения ответчиком судебного акта, судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как юридически несостоятельные.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 26.05.2021 по делу А04-652/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова