Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2021 г. N 15АП-14736/21 по делу N А32-46384/2020

город Ростов-на-Дону

02 октября 2021 г.

дело N А32-46384/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рымарь Р.В.,

при участии:

от Новороссийской таможни, посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": Гуменюк В.П. по доверенности N 04-59/005 от 12.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.07.2021 по делу N А32-46384/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (ИНН 6321383927, ОГРН 1156313009093)

к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (далее - заявитель, общество, ООО "Поволжская шинная компания") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 08.10.2020 по делу N 10317000-845/2020 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 139 040,70 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2021 постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 08.10.2020 N 10317000-845/2020 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы таможня сослалась на то, что факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела об АП N 10317000-845/2020, а также пояснениями и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании представитель таможни просил решение суда отменить, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма Китайской шинной компании.

Апелляционный суд протокольным определением отказал в приобщении письма Китайской шинной компании.

Согласно части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с абзацем 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" к числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Поскольку заявитель жалобы не привел доводов, свидетельствующих об уважительности причин непредставления указанных документов при рассмотрении дела в суде первой инстанции, учитывая, что суд апелляционной инстанции ограничен в приеме дополнительных доказательств, оснований для их принятия на стадии апелляционного обжалования не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.12.2018 между компанией "Bontype-South LLC." (Грузия) и ООО "Альфа" (Россия, г. Тольятти) заключен внешнеэкономический контракт N 643/42528086/00002, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает колеса стальные в сборе с шиной, шины пневматические, колеса стальные ходовые" под торговой маркой "Bontype", наименование, количество, а также марка и размер товара определяются сторонами в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

06.06.2019 в вышеуказанный внешнеэкономический контракт N 643/42528086/00002 сторонами внесены изменения, согласно которых в преамбуле контракта наименование Покупателя ООО "Альфа" изменяется на ООО "Поволжская шинная компания" (Россия, Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, д. 13, оф.104).

27.08.2019 в порт Новороссийск прибыл т/х "AS FLORIANA", на борту которого, в том числе находились контейнеры N EISU9286683, EITU1289648 с товарами "шины пневматические" в количестве 529 грузовых мест, прибывшем во исполнение вышеуказанного контракта от отправителя компании "Bayi Rubber Co., LTD" (Китай), в адрес получателя товара - ООО "Поволжская шинная компания" (Россия, г. Тольятти).

15.12.2019 директором ООО "Поволжская шинная компания" Л.А. Колесовой в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения была подана предварительная электронная декларация на товары N 10317120/151219/0087578, согласно которой получателем ООО "Поволжская шинная компания" к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были представлены товары 9-ти наименований "шины пневматические", в том числе:

- товар N 1 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора - шашка, размер 11x22.5 модель ВТ-310, индекс нагрузки 149/146, индекс скорости L, ширина профиля 275 мм, Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель ВТ310; страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 200 грузовых мест, весом брутто 10400,00 кг, весом нетто 10400,00 кг, заявленная таможенная стоимость 1670452,70 руб.;

- товар N 2 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора -параллельные ребра, размер 315/70R22.5 модель R-230, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 310 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1010 мм - 66 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 66 грузовых мест, весом брутто 3960,00 кг, весом нетто 3960,00 кг, заявленная таможенная стоимость 631922,05 руб.;

:- товар N 3 - ШИНА ПНЕВМАТИЧЕСКАЯ РЕЗИНОВАЯ НОВАЯ ДЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ, РИСУНОК ПРОТЕКТОРА - ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ РЕБРА, РАЗМЕР 11R22.5 МОДЕЛЬ R-230, ИНДЕКС НАГРУЗКИ 149/146, ИНДЕКС СКОРОСТИ L, ШИРИНА ПРОФИЛЯ 268 ММ, ПОСАДОЧНЫЙ ДИАМЕТР 571 ММ, ДИАМЕТР ШИНЫ 1057 ММ - 40 ШТ.: ' Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 2080,00 кг, весом нетто 2080,00 кг, заявленная таможенная стоимость 335341,63 руб.;

- товар N 4 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора -параллельная змейка, размер 11R22.5 модель R-920, индекс нагрузки 149/146, индекс скорости L, ширина профиля 268 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1051 мм - 40 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель R920, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 2080,00 кг, весом нетто 2080,00 кг, заявленная таможенная стоимость 332339,02 руб.;

- товар N 5 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора -параллельные ребра, размер 295/75R22.5 модель R-230, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профиля 292 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1041 мм - 42 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 42 грузовых мест, весом брутто 2100,00 кг, весом нетто 2100,00 кг, заявленная таможенная стоимость 341389,39 руб.;

- товар N 6 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора - шашка, размер 295/75R22.5 модель D-730, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профиля 294 мм, п осадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1023 мм - 31 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель D730, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 31 грузовых мест, весом брутто 1674,00 кг, весом нетто 1674,00 кг, заявленная таможенная стоимость 276159,54 руб.;

- товар N 7 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора направленный, шашка, размер 295/75R22.5 модель D-735, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профи ля 294 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1023 мм - 40 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель D735, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 2160,00 кг, весом нетто 2160,00 кг, заявленная таможенная стоимость 356334,88 руб.;

- товар N 8 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора - параллельные ребра, размер 295/80R22.5 модель R-230, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 292 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1038 мм - 30 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 1740,00 кг, весом нетто 1740,00 кг, заявленная таможенная стоимость 275639,71 руб.;

- товар N 9 - шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств используемых в строительстве, а также для перевозки грузов, рисунок протектора направленный, шашка, размер 295/80R22.5 модель D-735, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профи ля 295 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1053 мм - 40 шт.: Производитель "BAYI RUBBER CO., LTD." КИТАЙ Тов.знак BONTYRE Торг. знак, марка BONTYRE Модель D735, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 2600,00 кг, весом нетто 2600,00 кг, заявленная таможенная стоимость 415111,00 руб.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54, для товара "Шины и покрышки пневматические резиновые новые", классифицируемого в товарной подсубпозиции 4011800000 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% таможенной стоимости.

16.12.2019 должностным лицом Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни было вынесено Решение о назначении таможенной экспертизы N 10317120/161219/ДВ/000501, с целью проведения которой 19.12.2019 таможенным органом были отобраны образцы товаров N 1-9, представленных по ДТ N 10317120/151219/0087578, которые были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону для проведения таможенной экспертизы с целью определения кода товаров N 1-9 по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 31.01.2020 N 12406004/0046463, исследуемые образцы шин пневматических резиновых новых (не бывших в эксплуатации) "BONTYRE ВТ-310 11R22.5 149/146" (образец N 1), "BONTYRE R-230 315/70R22.5 152/148" (образец N 2), "BONTYRE R-230 11R22.5 149/146" (образец N 3), "BONTYRE R-920 11R22.5 149/146 (образец N 4), "BONTYRE R-230 295/75R22.5 146/143" (образец N 5), "BONTYRE D-730 295/75R22.5 146/143" (образец N 6), "BONTYRE D-735 295/75R22.5 146/143" (образец N 7), "BONTYRE R-230 295/80R22.5 152/148" (образец N 8), BONTYRE R-230 295/80R22.5 152/148" (образец N 9) предназначены для использования на грузовых механических транспортных средствах и прицепах (автомобилях, автобусах, прицепах и полуприцепах). Образцы N 2, 3, 5, 8 шин пневматических резиновых новых (не бывших в эксплуатации) марки BONTYRE модели R-230 имеют "дорожный" рисунок протектора и применяются при движении по дорогам с усовершенствованным капитальным покрытием I, II, III категорий. Образцы N 1, 6, 7, 9 шин пневматических резиновых новых (не бывших в эксплуатации) марки BONTYRE моделей ВТ-310, D-730, D-735 имеют "универсальный" рисунок протектора и применяются при движении преимущественно по дорогам с усовершенствованным облегченным покрытием III, IV и IV-n категорий и переходным IV и V категорий. Образец N 4 шины марки BONTYRE модели R-920 имеет маркировку индекса скорости "L" соответствующую максимальной скорости 120 км/ч, не имеет маркировки указывающий на усиленный каркас шины, тип рисунка протектора, примененного на шине, отсутствует, также имеет маркировку "POR", указывающую на возможность использования шины вне дорог, в связи с чем данная шина вероятнее всего является, универсальной и возможно может эксплуатироваться на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием III, IV и IV-n категорий и переходным IV и V категорий, на грунтовых дорогах и в условиях бездорожья.

01.02.2020, на основании заключения таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 31.01.2020 N 12406004/0046463, Новороссийской таможней приняты Решения NN РКТ-10317000-20/000022, РКТ-10317000-20/000023, РКТ-10317000-20/000024, РКТ-10317000-20/000025, РКТ-10317000-20/000026, РКТ-10317000-20/000027, РКТ-10317000-20/000028, РКТ-10317000-20/000029, РКТ-10317000-20/000030 о классификации товаров N 1-9 соответственно, заявленных по ДТ N 10317120/151219/0087578 в товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС с определением соответствующего наименования, необходимого для классификации: "шина пневматическая резиновая новая предназначена для использования на грузовых механических транспортных средствах......".

01.02.2020 Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) вынесены Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10317120/151219/0087578, в соответствии с которым на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289, в связи с принятием Решений по классификации товаров NN РКТ-10317000-20/000022, РКТ-10317000-20/000023, РКТ-10317000-20/000024, РКТ-10317000-20/000025, РКТ-10317000-20/000026, РКТ-10317000-20/000027, РКТ-10317000-20/000028, РКТ-10317000-20/000029, РКТ-10317000-20/000030, декларанту необходимо было представить корректировку декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

01.02.2020 Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) Новороссийской таможни отказано в выпуске товаров N 1-9, заявленных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в связи с тем, что не выполнено требование таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно произведенного отделом таможенных платежей Новороссийской таможни расчета таможенных платежей по товарам N 1-9, задекларированным ООО "Поволжская шинная компания" по декларации на товары N 10317120/151219/0087578, размер недоплаченных таможенных пошлин, налогов по товарам N 1-9 по ДТ N 10317120/151219/0087578 составил 281081,4 руб. (без учета суммы подлежащей уплате антидемпинговой пошлины). При этом, размер неуплаченной антидемпинговой пошлины по товарам N 1-9, заявленным по декларации на товары N 10317120/151219/0087578, составил 1638362,89 руб.

28.08.2020 Новороссийской таможней в отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении N 10317000-845/2020 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и начато административное расследование.

28.09.2020 в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя общества должностным лицом Новороссийской таможни был составлен протокол об административном правонарушении по делу об АП N 10317000-845/2020.

08.10.2020 в отсутствии представителя общества должностным лицом Новороссийской таможни были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении N 10317000-845/2020, общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 139 040,70 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В целях формирования единообразных подходов к разрешению вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с применением таможенного законодательства, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 11 постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" (ред. от 12.05.2016) разъяснил арбитражным судам, что в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

В числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как следует из материалов административного дела, таможенным органом установлено, что по товарам N 1-9, задекларированным ООО "Поволжская шинная компания" по декларации на товары N 10317120/151219/0087578, размер недоплаченных таможенных пошлин, налогов составил 281081,4 руб. (без учета суммы подлежащей уплате антидемпинговой пошлины). Размер неуплаченной антидемпинговой пошлины по товарам N 1-9, заявленным по декларации на товары N 10317120/151219/0087578, составил 1638362,89 руб.

Как указывает таможня, ООО "Поволжская шинная компания" нарушены требования 105, 106, 84 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении по декларации на товары N 10317120/151219/0087578 недостоверных сведений о классификационном коде товаров N 1-9 по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих таможенных пошлин, налогов на общую сумму 281081,4 руб. РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-11726/2020 от 03.12.2020 признаны незаконными и отменены решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС товаров N 1,2,3,4,5,6,7,8,9, заявленных по ДТ N 10317120/151219/0087578 от 01.02.2020 года N РКТ-10317000-20/000022, N РКТ-10317000-20/000023, N РКТ10317000-20/000024, N РКТ-10317000-20/000025, N РКТ-10317000-20/000026, N РКТ10317000-20/000027, N РКТ-10317000-20/000028, N РКТ-10317000-20/000029, N РКТ10317000-20/000030.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 по делу N А32-11726/2020 оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2021. Решение суда вступило в законную силу.

Учитывая, что решение о классификации товара, положенное в основу оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности признано решением от 03.12.2020 по делу N А32-11726/2020 незаконным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соответствующее постановление N 10317000-845/2020 является незаконным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, виновность лица исключается в связи со вступлением в силу итогового судебного акта по делу N А32-11726/2020, который имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, что в силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ признается обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что в рамках дела N А32-11726/2020, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела в соответствии со ст. 69 АПК РФ, судами установлено, что ООО "Поволжская Шинная Компания", являясь декларантом, при осуществлении таможенного декларировании спорного товара, исходило из конструктивного исполнения товара, фактического его применения и области назначения и однозначно правильно отнесло к 4011 80 ТН ВЭД.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2021 по делу N А32-46384/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова