Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 09АП-51430/21 по делу N А40-28575/2021

г. Москва

30 сентября 2021 г.

Дело N А40-28575/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2021 по делу N А40-28575/21 принятое

по заявлению ООО "Ниверс" к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконными и отмене решений

в присутствии:

от заявителя:	Шилина М.С. по дов. от 14.07.2021;
от заинтересованного лица:	Мацота Н.Э. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ниверс" (далее- общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 12.01.2021 года N КУВД-001/2020-16777315/3 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005004:1094; N КУВД-001/2020-16782750/3, об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005004: 9138.

Решением от 25.06.2021 (с учетом определения об исправлении опечатки от 01.07.2021) Арбитражный суд г.Москвы заявленные требования удовлетворил в полном объеме, признав их обоснованными и документально подтвержденными.

Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

От заявителя в материалы дела поступил отзыв.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заявитель является собственником следующих объектов недвижимости:

1.Помещение, 9397,9 кв.м., кадастровый номер 77:09:0005004:9138, расположенное по адресу: г Москва, пр-кт Ленинградский, д 47, строение 2;

2.Здание, 9749,2 кв.м., кадастровый номер 77:09:0005004:1094, расположенное по адресу: Москва, пр-кт Ленинградский, д 47, строен 3 (далее - "Объекты недвижимости").

11 сентября 2020 года Общество заключило с АО "АЛЬФА-БАНК" договор об ипотеке N 02FN6Z002, в соответствии с условиями которого, Объекты недвижимости были переданы в залог Банку.

25 сентября 2020 года Общество совместно с АО "АЛЬФА-БАНК" подали заявления о регистрации ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости N MFC-0558/2020-460562-1 и MFC-0558/2020-460078-1 в целях регистрации ипотеки.

06 октября 2020 года Управление приостановило регистрационные действия по заявлениям ООО "Ниверс" на срок до 07 января 2021 года, о чем направило в адрес ООО "Ниверс" уведомления о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-16782750/1 и N КУВД-001/2020-16777315/1 с перечнем замечаний к пакету документов.

24 ноября 2020 года ООО "Ниверс" и АО "АЛЬФА-БАНК" устранили замечания путем подачи заявлений о регистрации прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0005004:89 и 77:09:0005004:78 и подачи дополнительных документов в Основное регистрационное дело с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

03 декабря 2020 года Управление направило уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 77:09:0005004:1094, в котором были указаны новые замечания, ранее отсутствующие в уведомлении от "06" октября 2020 года.

11 января 2021 года ООО "Ниверс" и АО "АЛЬФА-БАНК" подали дополнительные документы в Основное регистрационное дело, а также приложили разъяснительное письмо исх.N 33 от 24.12.2020 года, поясняющее незаконность требований о предоставлении уведомления ДГИ г.Москвы.

12 января 2021 года Управление отказало в заявленной государственной регистрации ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости по причине неустранения приведенных в уведомлениях Росреестра от 07.10.2020 года причин, о чем в адрес заявителя было направлено два уведомления об отказе:

Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 12.01.2021 N КУВД-001/2020-16782750/3 (регистрации ипотеки на объект 77:09:0005004:9138); Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 12.01.2021 N КУВД-001/2020-16777315/3 (регистрации ипотеки на объект 77:09:0005004:1094).

Не согласившись с указанными отказами, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как верно указал суд, Уведомления Управления от 07.10.2020 года о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД- 001/2020-16782750/1 и N КУВД-001/2020-16777315/1 не содержат замечания об отсутствии в поданном комплекте документов уведомления Департамента городского имущества города Москвы, соответственно, данное замечание не могло являться основанием для отказа в совершении регистрационных действий, с учетом положений части 5 статьи 29 Закона N 218-ФЗ.

Такая же обязанность по указанию на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлена в п.70 Административного регламента "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Незаконно требование Росреестра о предоставлении ООО "Ниверс" уведомления Департамента городского имущества города Москвы (представителя города Москвы, собственника заявленных земельных участков), подтверждающего исполнение залогодателем требований Закона об ипотеке и ЗК РФ в отношении заявленного земельных участков, обременяемых Договором ипотеки.

Суд установил, что Общество является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0005004:9138 и 77:09:0005004:1094, которые расположены на земельных участках 77:09:0005004:89 и 77:09:0005004:78 соответственно.

Согласно п.9.ст.22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе, права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Как указано в п.16. Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом, в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Согласно п.1.1. ст.62 Закона об ипотеке, если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Исходя из смысла данного пункта, а также учитывая разъяснения, изложенные в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке" положения главы XI Закона об ипотеке, включая положения указанного пункта, определяют особенности ипотеки земельных участков в отличие от главы XII Закона, устанавливающей особенности ипотеки предприятий, зданий и сооружений.

Поэтому установленное в пункте 1.1 статьи 62 Закона об ипотеке условие об ипотеке арендатором земельного участка своего права аренды только с согласия арендодателя, распространяется на те случаи ипотеки права аренды земельного участка, когда такое право является единственным (самостоятельным) предметом ипотеки и закладывается без одновременной ипотеки зданий (сооружений) либо на случай ипотеки права аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку, в данном случае, ипотека права аренды земельного участка была осуществлена в связи с ипотекой здания, находящегося на этом участке, пункт 1.1 статьи 62 Закона об ипотеке к такому договору не применяется.

Таким образом, отсутствие уведомления залогодателем собственника земельного участка, переданного в долгосрочною аренду и не являющегося самостоятельным предметом ипотеки, не может являться основанием для отказа в регистрационных действиях.

Кроме того, решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.06.2021 по делу N А40-55998/21, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021, признаны незаконными решения от 03.03.2021 N КУВД-001/2020-25574228/2 и N КУВД-001/2020-25574396/2 об отказе в регистрации ипотеки прав аренды на указанные земельные участки.

Учитывая, что обществом при обращении в Управление были предоставлены все документы, достаточные для проведения регистрационных действий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Управление неправомерно отказало в регистрации права собственности на заявленные к регистрации объекты недвижимости.

Таким образом, доводы Управления о нарушении судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, несостоятельны.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора и нормы материального права, его регулирующие, коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем в данном случае не пропущен, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 по делу N А40-28575/21

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева