г. Москва |
|
01 октября 2021 г. |
Дело N А40-42340/21 |
Резолютивная часть постановления объявлена "28" сентября 2021 г.
Постановление изготовлено в полном объеме "01" октября 2021 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи В.И. Тетюка,
Судей: Е.М. Новиковой, О.Н. Семикиной,
при ведении протокола судебного заседания Азарёнок Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2021 по делу N А40-42340/21 по иску ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (ИНН 7702388027, ОГРН 1157700012502 ) к АО "РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ПРОГРЕСС" (ИНН 6312139922, ОГРН 1146312005344 ) о взыскании пени по государственному контракту N353-С349/19/72 от 20.06.2019 в размере 12.714.335,35 рублей,
при участии в судебном заседании:
от истца: Хапсирокова А.С. по доверенности от 31.12.2019,
от ответчика: Матвеева О.А. по доверенности от 30.12.2020,
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнения заявленных требований Госкорпорация "Роскосмос" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "РКЦ "Прогресс" о взыскании неустойки по государственному контракту N 353-С349/19/72 от 20.06.2019 г. в размере 12.714.335,35 рублей.
Решением суда от 06.07.2021 в удовлетворении требования Госкорпорация "Роскосмос" отказано.
ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным, необоснованным.
В своей жалобе заявитель указывает на то, государственный контракт заключен в строгом соответствии положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Приводит довод о том, что работы по государственному контакту не приостанавливались, период приостановки на 66 дней Ответчиком не доказан.
Ссылается на то, что срыв срока поставки соисполнителем АО "Российские космические системы" не является основанием для освобождения Ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту.
По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддерживает в полном объеме.
Ответчик с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с условиями государственного контракта от 20.06.2019 N 353-С571/19/72 ответчик обязался выполнить работы и поставить оборудование для нужд заказчика по этапу N 1 в срок до 25.11.2020 года.
Ответчик допустил нарушение сроков поставки оборудования по этапу N 1 в 65 дней (с 26.11.2020 по 29.01.2021 года), что подтверждается актом сдачи-приемки, утвержденным заказчиком 29.01.2021 года.
На основании п. 9.3.2 контракта истцом начислена неустойка за нарушение сроков выполнения обязательств по контракту в сумме 12.714.335,35 рублей, согласно формуле: 1.380.742.300 *(1/300)*(4,25%)*65.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Возражая по существу заявленных требований, ответчик настаивал, что не допустил по своей вине просрочку исполнения обязательств по контракту, ссылаясь на следующие фактические обстоятельства.
В 2018 году на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в план Госкорпорации "Роскосмос" размещена запись о заключении государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и поставке оборудования со сроком поставки в 2020 году.
Учитывая цикл изготовления оборудования - 22 месяца (данный факт подтверждается цикловым графиком изготовления изделия 14А14 вариант 16, утвержденным в 2011 году) и максимальные сроки поставки покупных комплектующих изделий - до 18 месяцев, в целях своевременного исполнения планируемого государственного контракта АО "РКЦ "Прогресс" в адрес Госкорпорации "Роскосмос" направлено обращение от 27.08.2018 N 2460/2953 с просьбой о заключении данного государственного контракта в 2018 году.
Аналогичные обращения направлялись АО "РКЦ "Прогресс" в адрес Госкорпорации "Роскосмос" в 2019 году письмами от 24.01.2019 N 157/2953, от 30.05.2019 N 1130/2953 с просьбами о заключении в кратчайшие сроки государственного контракта на изготовление и поставку, в целях недопущения срыва срока поставки.
Однако, проект государственного контракта направлен Госкорпорацией "Роскосмос" для подписания в АО "РКЦ "Прогресс" только в июне 2019 года письмом от 07.06.2019 N 80-12807.
Суд первой инстанции принял довод ответчика о том, что имело место ненадлежащее исполнение Истцом встречных обязательств, закрепленных за последним как государственным заказчиком законодательством, что привело к невозможности исполнения обязательств ответчиком в установленный контрактом срок.
Подписанный со стороны АО "РКЦ "Прогресс" проект государственного контракта направлен в Госкорпорацию "Роскосмос" письмом от 10.06.2019 N 1198/2953, в котором было сообщено, что срок поставки оборудования -25.11.2020, является критичным в связи с поздним заключением государственного контракта. Окончательно оформленный со стороны Госкорпорации "Роскосмос" государственный контракт от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 на изготовление и поставку направлен в АО "РКЦ "Прогресс" для исполнения письмом от 25.06.20-19 N 80-14346.
Таким образом, установленный государственным контрактом от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 срок изготовления составил - 17 месяцев, при цикле изготовления указанного изделия - более 22 месяцев.
В дальнейшем, АО "РКЦ "Прогресс" письмом от 24.09.2019 N 168/2862 в адрес Госкорпорации "Роскосмос" сообщило о наличии вопроса позднего заключения государственного контракта, в части несоответствия длительности закупочных и оформительских процедур у Заказчика циклам изготовления изделий, в связи с чем, срок выполнения государственного контракта от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 является критичным.
Ответчик указывал также, что вышеуказанный контракт заключен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1672-80 "О государственном оборонном заказе на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", в соответствии с которым АО "РКЦ "Прогресс" определено единственным поставщиком оборудования. Согласно Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ обязателен для принятия единственным поставщиком, определенным законодательными актами Правительства Российской Федерации.
Данный факт лишил возможности АО "РКЦ "Прогресс" отказаться от заключения Контракта.
Таким образом, условие о сроке выполнения работ по государственному контракту является заведомо невозможным для АО "РКЦ "Прогресс".
В соответствии с договором от 10.10.2019 N 1920730300722217000244353/5/1604-154/2019 АО "Российские космические системы" в рамках исполнения государственного контракта от 20.06.2019. N 353-С349/19/72 для комплектования оборудования обязуется изготовить и поставить в АО "РКЦ "Прогресс" систему в срок - 28.08.2020.
Ответчик пояснял, что каждое из комплектующих изделий для оборудования имеет своего разработчика и ответственного держателя КД (конструкторской документации) и ТД (технической документации), которые были определены Заказчиком в решениях и в нормативно-технической документации, а каждый из соисполнителей привлекается АО "РКЦ "Прогресс", путем включения в государственный контракт, в решения и в нормативно-техническую документацию требования о покупке конкретного комплектующего изделия. Каждый из соисполнителей является единственным поставщиком конкретного изделия, в связи с чем, АО "РКЦ "Прогресс" не может привлечь какую-либо другую организацию в качестве соисполнителя.
В адрес АО "Российские космические системы" неоднократно направлялись обращения об обеспечении выполнения договорных обязательств по поставке системы (письма от 20.03.2020 N 1432/2951, от 15.06.2020 N 42/0005, от 15.07.2020 N 4249/2951, от 17.09.2020 N 5592/2951, от 24.09.2020 N 6768/2951, от 21.10.2020 N 7251/2951) с уведомлением государственного заказчика, командировались уполномоченные представители АО "РКЦ "Прогресс", проводились видеоконференции.
Однако, фактически система поставлена по накладной - от 25.11.2020 N 1920730300742217000244353/1319, то есть в день завершения; срока поставки по государственному контракту, что, с учетом необходимого времени на окончательную сборку, проведение заводских контрольных испытаний и на заключительные операции, привело к срыву поставки по государственному контракту от 20.06.2019 N 353-С349/19/72
В 2020 году АО "РКЦ "Прогресс" столкнулось с проблемой обеспечения уплотнительной и антифрикционной смазкой изготовления ФГУП "ГосНИИОХТ".
Письмами от 11.06.2020 N 1387 и от 06.07.2020 N 1713 ФГУП "ГосНИИОХТ" сообщается в адрес потребителей, что наработка смазок невозможна по причине отсутствия основного компонента - масляной - основы: перфторполиэфирных жидкостей ПЭФ 240, ПЭФ 180, ПЭФ 180/60 по ТУ 6-02-1072-86, ранее выпускаемых единственным изготовителем ООО "Завод Оргсинтез Ока" под контролем 1 отдела 370 ВП МО РФ.
АО "РКЦ "Прогресс" письмами от 13.07.2020 N 422/2945. и 10.08:2020 N 57/0005 сообщило в Госкорпорацию "Роскосмос" о сложившейся ситуации и необходимости проведения совещания со всеми заинтересованными сторонами для принятия решения о срочном оформлении требуемых документов по организации изготовления смазки. Письмом от 21.08.2020 N 63/0005 АО "РКЦ "Прогресс" сообщается в адрес Госкорпорации "Роскосмос" об остановке производства серийных изделий из-за отсутствия смазки
Положениями статьи 716 ГК РФ, АО "РКЦ "Прогресс" предупредило Заказчика о невозможности выполнения работ по государственному и приостановило работы по государственному контракту, а так же проинформировало Заказчика о том, что для возобновления и завершения работ необходимо решить вопрос по организации изготовления смазки.
31 августа 2020 года было проведено совещание в ФГУП "ГосНИИОХТ" с участием представителей Госкорпорации "Роскосмос", АО "Композит", ФГУП "НПЦАП" :и 529 ВП МО РФ, по результатам которого оформлен протокол от 31.08.2020 N 1996, согласно которому, в целях решения вопроса, АО "РКЦ "Прогресс" поручено оформление решения о новом порядке изготовления смазки.
АО "РКЦ "Прогресс" подготовлено и утверждено в Госкорпорации "Роскосмос" решение от 10.09.2020 N ЛА-854-р об изготовлении смазки СК-2-06 ТУ 6-02-786-84.
В результате, первая партия смазки получена АО "РКЦ "Прогресс" только 26.10.2020. Таким образом, работы по государственному контракту были приостановлены на 66 календарных дней.
Письмом от 28.10.2020 N 1709/2953 направлено обращение в Госкорпорацию "Роскосмос" о рассмотрении возможности переноса срока поставки по государственному контракту в связи со срывом поставки АО "Российские космические системы" аппаратуры РТСЦ и длительным перерывом в поставке ФГУП "ГосНИИОХТ" смазки СК-2-06, которое оставлено без ответа.
Учитывая, что заявленная Истцом просрочка исполнения обязательств составила 65 дней, а работы по государственному контракту были приостановлены на 66 дней, предъявленная Ответчику неустойка является необоснованной.
Таким образом, несмотря на все принятые меры со стороны АО "РКЦ "Прогресс", наличие трех факторов - несвоевременное заключение государственного контракта заказчиком, срыв поставки комплектующих от АО "Российские космические системы" и длительный перерыв в поставке ФГУП "ГосНИИОХТ" смазки СК-2-06, повлекло срыв срока поставки по государственному контракту от 20.06.2019 N 353-С349/19/72.
Тем не менее, АО "РКЦ "Прогресс" как Исполнитель государственного контракта, выполнило все действия которые от него требовались в сложившейся ситуации:
-в максимально короткий срок направило в адрес ГК "Роскосмос" согласованный проект государственного контракта;
-заключило в максимально короткий срок договора с соисполнителями;
-информировало Заказчика о предпосылках срыва срока выполнения работ;
-при невозможности исполнения обязательств приостановило изготовление оборудования, о чем уведомило ГК "Роскосмос".
Следовательно, в сложившейся ситуации в действиях АО "РКЦ "Прогресс", направленных на недопущение срыва государственного контракта, отсутствует вина в неисполнении в срок обязательств по государственному контракту, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от Исполнителя требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду первой инстанции не было представлено.
Таким образом Арбитражный суд первой инстанции принял решение об отказе в удовлетворении искового требования Госкорпорация "Роскосмос".
Довод Истца о том, что Государственный контракт заключен в строгом соответствии положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, не может быть признан апелляционной инстанцией состоятельным в связи со следующим.
В 2018 году на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в план Госкорпорации "Роскосмос" размещена запись о заключении государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и поставке ракеты-носителя "Союз-2-1б" (14А14 вариант 16) для запуска космического аппарата "Смотр-Pi" со сроком поставки в 2020 году.
Учитывая цикл изготовления ракеты-носителя "Союз-2-1б" - 22 месяца, данный факт подтверждается цикловым графиком изготовления изделия 14А14 вариант 16, утвержденным в 2011 году и максимальные сроки поставки покупных комплектующих изделий - до 18 месяцев, в целях своевременного исполнения планируемого государственного контракта АО "РКЦ "Прогресс" в адрес Госкорпорации "Роскосмос" направлено обращение от 27.08.2018 N 2460/2953 с просьбой о заключении данного государственного контракта в 2018 году.
Аналогичные обращения направлялись АО "РКЦ "Прогресс" в адрес Госкорпорации "Роскосмос" в 2019 году письмами от 24.01.2019 N 157/2953, от 30.05.2019 N 1130/2953 с просьбами о заключении в кратчайшие сроки государственного контракта на изготовление и поставку ракеты-носителя "Союз-2-1б" для запуска космического аппарата "Смотр-Р1", в целях недопущения срыва срока поставки.
Однако, проект государственного контракта направлен Госкорпорацией "Роскосмос" для подписания в АО "РКЦ "Прогресс" только в июне 2019 года письмом от 07.06.2019 N 80-12807. Исходя из чего следует, что имело место ненадлежащее исполнение Истцом встречных обязательств, закрепленных за последним как государственным заказчиком законодательством, что привело к невозможности исполнения обязательств ответчиком в установленный контрактом срок.
Подписанный со стороны АО "РКЦ "Прогресс" проект государственного контракта направлен в Госкорпорацию "Роскосмос" письмом от 10.06.2019 N 1198/2953, в котором сообщается, что срок поставки ракеты-носителя для запуска космического аппарата "Смотр-Р1" - 25.11.2020 является критичным в связи с поздним заключением государственного контракта. Окончательно оформленный со стороны Госкорпорации "Роскосмос" государственный контракт от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 на изготовление и поставку ракеты-носителя "Союз-2-1б" для запуска космического аппарата "Смотр-Р1" направлен в АО "РКЦ "Прогресс" для исполнения письмом от 25.06.2019 N80-14346.
Таким образом, установленный государственным контрактом от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 срок изготовления ракеты-носителя "Союз-2-1б" составил -17 месяцев при цикле изготовления указанного изделия - более 22 месяцев.
В дальнейшем, АО "РКЦ "Прогресс" письмом от 24.09.2019 N 168/2862 в адрес Госкорпорации "Роскосмос" сообщило о наличии вопроса позднего заключения государственного контракта, в части несоответствия длительности закупочных и оформительских процедур у Заказчика циклам изготовления изделий, в связи с чем, срок выполнения государственного контракта от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 является критичным.
Кроме того, вышеуказанный контракт заключен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1672-80 "О государственном оборонном заказе на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", в соответствии с которым АО "РКЦ "Прогресс" определено единственным поставщиком ракеты-носителя "Союз-2-1б" для запуска космического аппарата "Смотр-Р1". Согласно Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ обязателен для принятия единственным поставщиком, определенным законодательными актами Правительства Российской Федерации.
Данный факт лишил возможности АО "РКЦ "Прогресс" отказаться от заключения Контракта.
Таким образом, условие о сроке выполнения работ по государственному контракту является заведомо невыгодным для АО "РКЦ "Прогресс".
Истец в жалобе ссылается на то, что предложения по цене продукции поступили Заказчику 06.03.2019 и 14.03.2019, однако, цена была определена как твердая на весь срок исполнения и не может быть изменена (2 абзац п. 3.1 Государственного Контракта), соблюдение формальностей в виде оформления соответствующих документов, предусмотренных различными нормативно-правовыми актами, не могло повлиять на изменение цены. Более того, условие о цене не является существенным условием для договоров подряда. Таким образом, ссылка на переписку о сопутствующих документах по цене государственного контракта не имеет правового значения для рассмотрения дела.
Довод Истца о том, что работы по государственному контракту не приостанавливались, не является обоснованным, поскольку работы по государственному контракту были фактически приостановлены АО "РКЦ "Прогресс".
В 2020 году АО "РКЦ "Прогресс" столкнулось с проблемой обеспечения уплотнительной и антифрикционной смазкой СК-2-06 ТУ 6-02-786-84 изготовления ФГУП "ГосНИИОХТ".
Письмами от 11.06.2020 N 1387 и от 06.07.2020 N 1713 ФГУП "ГосНИИОХТ" сообщается в адрес потребителей, что наработка смазок СК-2-06 и СК-1-06 невозможна по причине отсутствия основного компонента - масляной основы: перфторполиэфирных жидкостей ПЭФ 240, ПЭФ 180, ПЭФ 180/60 по ТУ 6-02-1072-86, ранее выпускаемых единственным изготовителем ООО "Завод Оргсинтез Ока" под контролем 1 отдела 370 ВП МО РФ.
АО "РКЦ "Прогресс" письмами от 13.07.2020 N 422/2945 и 10.08.2020 N 57/0005 сообщило в Госкорпорацию "Роскосмос" о сложившейся ситуации и необходимости проведения совещания со всеми заинтересованными сторонами для принятия решения о срочном оформлении требуемых документов по организации изготовления смазки СК-2-06. Письмом от 21.08.2020 N 63/0005 АО "РКЦ "Прогресс" сообщается в адрес Госкорпорации "Роскосмос" об остановке производства серийных изделий из-за отсутствия смазки СК-2-06.
В соответствии с положениями статьи 716 ГК РФ, АО "РКЦ "Прогресс" предупредило Заказчика о невозможности выполнения работ по государственному контракту и приостановило работы по государственному контракту, а также проинформировало Заказчика о том, что для возобновления и завершения работ необходимо решить вопрос по организации изготовления смазки СК-2-06.
31 августа 2020 года проведено совещание в ФГУП "ГосНИИОХТ" с участием представителей Госкорпорации "Роскосмос", АО "Композит", ФГУП "НПЦАП" и 529 ВП МО РФ, по результатам которого оформлен протокол от 31.08.2020 N 1996, согласно которому, в целях решения вопроса, АО "РКЦ "Прогресс" поручено оформление решения о новом порядке изготовления смазки.
АО "РКЦ "Прогресс" подготовлено и утверждено в Госкорпорации "Роскосмос" решение от 10.09.2020 N ЛА-854-р об изготовлении смазки СК-2-06 ТУ 6-02-786-84.
В результате, первая партия смазки получена АО "РКЦ "Прогресс" только 26.10.2020. Таким образом, работы по государственному контракту были приостановлены на 66 календарных дней.
Довод Истца о том, что срыв срока поставки соисполнителем АО "Российские космические системы" не является основанием для освобождения Ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, не обоснован ввиду следующего.
В соответствии с договором от 10.10.2019 N 920730300722217000244353/5/1604-154/2019 АО "Российские космические системы" в рамках исполнения государственного контракта от 20.06.2019 N 353-С349/19/72 для комплектования ракеты-носителя "Союз-2-1б" обязуется изготовить и поставить в АО "РКЦ "Прогресс" систему РТСЦМ-1 в срок - 28.08.2020.
Каждое из комплектующих изделий для ракетоносителя имеет своего разработчика и ответственного держателя КД (конструкторской документации) и ТД (технической документации), которые были определены Заказчиком в решениях и в нормативно-технической документации, а каждый из соисполнителей привлекается АО "РКЦ "Прогресс", путем включения в государственный контракт, в решения и в нормативно-техническую документацию требования о покупке конкретного комплектующего изделия. Каждый из соисполнителей является единственным поставщиком конкретного изделия, в связи с чем АО "РКЦ "Прогресс" не может привлечь какую-либо другую организацию в качестве соисполнителя.
В адрес АО "Российские космические системы" неоднократно направлялись обращения об обеспечении выполнения договорных обязательств по поставке системы РТСЦМ-1 (письма от 20.03.2020 N 1432/2951, от 15.06.2020 N 42/0005, от 15.07.2020 N 4249/2951, от 17.09.2020 N 5592/2951, от 24.09.2020 N 6768/2951, от 21.10.2020 N 7251/2951) с уведомлением государственного заказчика, командировались уполномоченные представители АО "РКЦ "Прогресс", проводились видеоконференции.
Однако, фактически система РТСЦМ-1 поставлена по накладной от 25.11.2020 N 1920730300742217000244353/1319, то есть в день завершения срока поставки по государственному контракту, что, с учетом необходимого времени на окончательную сборку, проведение заводских контрольных испытаний ракеты-носителя "Союз-2-1б" и на заключительные операции, привело к срыву поставки по государственному контракту от 20.06.2019 N 353-С349/19/72.
Письмом от 28.10.2020 N 1709/2953 направлено обращение в Госкорпорацию "Роскосмос" о рассмотрении возможности переноса срока поставки по государственному контракту в связи со срывом поставки АО "Российские космические системы" аппаратуры РТСЦ и длительным перерывом в поставке ФГУП "ГосНИИОХТ" смазки СК-2-06, которое оставлено без ответа.
Также, учитывая, что заявленная Истцом просрочка исполнения обязательств составила 16 дней, а работы по государственному контракту были приостановлены на 66 дней, предъявленная Ответчику неустойка является необоснованной.
Таким образом, несмотря на все принятые меры со стороны АО "РКЦ "Прогресс", наличие трех факторов - несвоевременное заключение государственного контракта заказчиком, срыв поставки комплектующих от АО "Российские космические системы" и длительный перерыв в поставке ФГУП "ГосНИИОХТ" смазки СК-2-06, повлекло срыв срока поставки по государственному контракту от 20.06.2019 N 353-С349/19/72.
Тем не менее, АО "РКЦ "Прогресс" как Исполнитель государственного контракта, выполнило все действия, которые от него требовались в сложившейся ситуации:
-в максимально короткий срок направило в адрес ГК "Роскосмос" согласованный проект государственного контракта;
-заключило в максимально короткий срок договора с соисполнителями;
-информировало Заказчика о предпосылках срыва срока выполнения работ;
-при невозможности исполнения обязательств приостановило изготовление серийных ракетоносителей, о чем уведомило ГК "Роскосмос".
Следовательно, в сложившейся ситуации в действиях АО "РКЦ "Прогресс", направленных на недопущение срыва государственного контракта, отсутствует вина в неисполнении в срок обязательств по государственному контракту, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от Исполнителя требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Исходя из вышесказанного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания заявленной Истцом неустойки обоснованной.
При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что доводы жалобы не могут являться основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2021 по делу N А40-42340/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий |
В.И. Тетюк |
Судьи |
Е.М. Новикова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-42340/2021
Истец: ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
Ответчик: АО "РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ПРОГРЕСС"