Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2021 г. N 15АП-16907/21 по делу N А53-16923/2021

город Ростов-на-Дону

04 октября 2021 г.

дело N А53-16923/2021

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Николаева Д.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2021 по делу N А53-16923/20212021 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) (ИНН 6163060712, ОГРН 1026103163679) к обществу с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (ИНН 6167105555, ОГРН 1116195013615) о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) (далее - пенсионный фонд, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (далее - общество, ответчик) финансовых санкций в сумме 29 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 года.

В соответствии со статьями 226 - 228 АПК РФ дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Принятым в виде резолютивной части решением от 16.07.2021 суд удовлетворил исковые требования.

Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (ИНН 6167105555, ОГРН 1116195013615) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 29 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год.

Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (ИНН 6167105555, ОГРН 1116195013615) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Мотивированное решение судом изготовлено 17.08.2021.

Общество с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило изменить судебный акт в части взыскания штрафных санкций в размере 29 000 руб. и принять новый, уменьшив размер штрафных санкций до 2 000 руб.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В силу статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными ст. 335.1 ГПК РФ, ст. 272.1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

В то же время правила частей первой и второй ст. 232.4 ГПК РФ, абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 229 АПК РФ не применяются.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Унифицированная облачная система" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" (далее - ФЗ N 27).

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО "Унифицированная облачная система", предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 ФЗ N 27.

В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении обществом исходной формы СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 год.

ООО "Унифицированная облачная система" формы СЗВ-М с типом ИСХД представлены:

- за февраль 2018 г. - на 3 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2018 г.,

* за март 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2018 г.,

* за апрель 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.05.2018 г.,

* за май 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.06.2018 г.,

* за июнь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.07.2018 г.,

* за июль 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.08.2018 г.,

* за август 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.09.2018 г.,

* за сентябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.10.2018 г.,

* за октябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.11.2018 г.,

* за ноябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.12.2018 г.,

* за декабрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.01.2019 г.,

* за январь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.02.2019 г.,

* за февраль 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2019 г.,

* за март 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2019 г.,

* за апрель 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.05.2019 г.,

* за май 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.06.2019 г.,

* за июнь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.07.2019 г.,

* за июль 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.08.2019 г.,

* за август 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.09.2019 г.,

* за сентябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.10.2019 г.,

* за октябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

* за ноябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.12.2019 г.,

* за декабрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.01.2020 г.,

* за январь 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.02.2020 г.,

* за февраль 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2020 г.,

* за март 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2020 г.

* ООО "Унифицированная облачная система" форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г., форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2020 г.

По результатам проведения проверки были составлены акты выездной проверки:

- N 071S18200019598 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019599 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019600 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019601 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019602 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019608 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019610 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019613 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019616 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019629 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019614 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019631 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019633 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019635 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019640 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019645 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019649 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019650 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019651 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019653 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019654 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019652 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019634 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019639 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019648 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019586 от 03.09.2020 года;

- N 071S18200019611 от 03.09.2020 года.

Согласно данным актам были выявлены факты непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Акты проверки направлены Управлением обществу, о чем свидетельствуют реестры почтовых отправлений и кассовые чеки к ним (том 1: л.д. 20-21, 33, 44, 55-56, 67, 78, 89, 100, 111, 122, 133, 144, том 2: л.д. 5, 16, 27, 38, 49, 60, 71, 82, 93, 104, 115, 126, 137, 148, том 3: л.д. 8, 19).

Возражения на указанные акты выездной проверки в Управление не поступили, рассмотрение материалов проверки проводилось в отсутствие страхователя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

По результатам проведенной проверки начальником Управления были вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах:

- от 13.10.2020 N 071S19200021152 (л.д. 13-14, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021151 (л.д. 27-28, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021149 (л.д. 38-39, том 1);

- от 12.10.2020 N 071S19200021014 (л.д. 49-50, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021148 (л.д. 61-62, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021147 (л.д. 72-73, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021146 (л.д. 83-84, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021145 (л.д. 94-95, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021143 (л.д. 105-106, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021141 (л.д. 116-117, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021140 (л.д. 127-128, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021154 (л.д. 138-139, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021142 (л.д. 149-150, том 1);

- от 13.10.2020 N 071S19200021139 (л.д. 10-11, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021138 (л.д. 21-22, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021136 (л.д. 32-33, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021133 (л.д. 43-44, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021132 (л.д. 54-55, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021130 (л.д. 65-66, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021128 (л.д. 76-77, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021127 (л.д. 87-88, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021124 (л.д. 98-99, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021110 (л.д. 109-110, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021125 (л.д. 120-121, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021144 (л.д. 131-132, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021137 (л.д. 142-143, том 2);

- от 13.10.2020 N 071S19200021135 (л.д. 2-3, том 3);

- от 13.10.2020 N 071S19200021131 (л.д. 13-14, том 3).

Страхователю были направлены требования:

- N 071S01200020318 от 03.11.2020 (л.д. 9-10, том 1),

- N 071S01200020317 от 03.11.2020 (л.д. 23-24, том 1),

- N 071S01200020316 от 03.11.2020 (л.д. 35-36, том 1),

- N 071S01200020328 от 02.11.2020 (л.д. 46-47, том 1),

- N 071S01200020315 от 03.11.2020 (л.д. 58-59, том 1),

- N 071S01200020314 от 03.11.2020 (л.д. 69-70, том 1),

- N 071S01200020313 от 03.11.2020 (л.д. 80-81, том 1),

- N 071S01200020312 от 03.11.2020 (л.д. 91-92, том 1),

- N 071S01200020310 от 03.11.2020 (л.д. 102-103, том 1),

- N 071S01200020308 от 03.11.2020 (л.д. 113-114, том 1),

- N 071S01200020307 от 03.11.2020 (л.д. 124-125, том 1),

- N 071S01200020320 от 03.11.2020 (л.д. 135-136, том 1),

- N 071S01200020309 от 03.11.2020 (л.д. 146-147, том 1),

- N 071S01200020306 от 03.11.2020 (л.д. 7-8, том 2),

- N 071S01200020305 от 03.11.2020 (л.д. 18-19, том 2),

- N 071S01200020303 от 03.11.2020 (л.д. 29-30, том 2),

- N 071S01200020301 от 03.11.2020 (л.д. 40-41, том 2),

- N 071S01200020300 от 03.11.2020 (л.д. 51-52, том 2),

- N 071S01200020298 от 03.11.2020 (л.д. 62-63, том 2),

- N 071S01200020297 от 03.11.2020 (л.д. 73-74, том 2),

- N 071S01200020296 от 03.11.2020 (л.д. 84-85, том 2),

- N 071S01200020294 от 03.11.2020 (л.д. 95-96, том 2),

- N 071S01200020288 от 03.11.2020 (л.д. 106-107, том 2),

- N 071S01200020295 от 03.11.2020 (л.д. 117-118, том 2),

- N 071S01200020311 от 03.11.2020 (л.д. 128-129, том 2),

- N 071S01200020304 от 03.11.2020 (л.д. 139-140, том 2),

- N 071S01200020302 от 03.11.2020 (л.д. 150-151, том 2),

- N 071S01200020299 от 03.11.2020 (л.д. 10-11, том 3),

- N 071S01200020299 от 03.11.2020 (л.д. 10-11, том 3) о необходимости уплатить финансовые санкции. Общая сумма санкций по всем требованиям составила 29 000 рублей.

Требования Управления в добровольном порядке страхователем не исполнены, задолженность не погашена.

С 01.01.2017 года в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных ст. 17, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Не имея права на бесспорное взыскание, Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в рамках настоящего дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ N 27 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 ФЗ N 27 страхователь ежемесячно не позднее 15 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 ФЗ N 27 учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 ФЗ N 27 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 17 ФЗ N 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО "Унифицированная облачная система" представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.):

* за февраль 2018 г. - на 3 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2018 г.,

* за март 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2018 г.,

* за апрель 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.05.2018 г.,

* за май 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.06.2018 г.,

* за июнь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.07.2018 г.,

* за июль 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.08.2018 г.,

* за август 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.09.2018 г.,

* за сентябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.10.2018 г.,

* за октябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.11.2018 г.,

* за ноябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.12.2018 г.,

* за декабрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.01.2019 г.,

* за январь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.02.2019 г.,

* за февраль 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2019 г.,

* за март 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2019 г.,

* за апрель 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.05.2019 г.,

* за май 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.06.2019 г.,

* за июнь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.07.2019 г.,

* за июль 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.08.2019 г.,

* за август 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.09.2019 г.,

* за сентябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.10.2019 г.,

* за октябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

* за ноябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.12.2019 г.,

* за декабрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.01.2020 г.,

* за январь 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.02.2020 г.,

* за февраль 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.03.2020 г.,

* за март 2020 г. - на 2 застрахованных лица - 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 15.04.2020 г.,

* по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2020 г., то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда в части взыскания с общества финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в сумме 29 000 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Обществом в суде первой инстанции заявлено о пропуске фондом процессуального срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций.

Суд первой инстанции, рассмотрев указанные доводы общества, правомерно признал их необоснованными на основании следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Судом первой инстанции обоснованно учтена аналогичная правовая позиция, изложенная в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу N А53-22713/2020.

Судом установлено, что Управление обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении заявленных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год в общей сумме 29 000 рублей.

17.03.2021 года по делу N А53-6811/2021 Арбитражным судом Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (ОГРН: 1116195013615, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2011, ИНН 6167105555, адрес: 344010, область Ростовская, город Ростов-на-Дону, улица Текучева, 207, 10) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, за февраль 2018, март 2018, апрель 2018, май 2018, июнь 2018, июль 2018, август 2018, сентябрь 2018, октябрь 2018, ноябрь 2018, декабрь 2018, январь 2019, февраль 2019, март 2019, апрель 2019, май 2019, июнь 2019, июль 2019, август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, февраль 2020, март 2020; за непредставление страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 гг., в общей сумме 29 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2021 года по делу N А53-6811/2020 судебный приказ от 17.03.2021 года был отменен.

Поскольку Управлением требование об обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа исполнено, то срок для обращения в суд с заявлением в порядке искового производства составляет шесть месяцев с момента вынесения определения о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ по делу N А53-6811/2021 выдан 17.03.2021 года, соответственно, шестимесячный срок истекает 17.19.2021 года.

Учитывая изложенное, довод ответчика о пропуске истцом процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании финансовых санкций несостоятелен.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно суд не установил является ли ГУ - УПФ РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) процессуальным правопреемником ГУ - УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку указанное обстоятельство не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта и ответчик не обосновал нарушение его прав и законных интересов отсутствием процессуального правопреемства.

Как уже отмечалось ранее, обжалуемым судебным актом суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Унифицированная облачная система" (ИНН 6167105555, ОГРН 1116195013615) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 29 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года - декабрь 2018 года, январь 2019 года - декабрь 2019 года, январь 2020 года - март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год.

При этом и ГУ - УПФ РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное), и ГУ - УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону являются государственными учреждениями, входят в единую систему территориальных органов Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, как следует из официального сайта арбитражных судов "Картотека арбитражных дел" Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) фактически направлено в суд заявление о процессуальном правопреемстве, указанное заявление принято к рассмотрению суда определением от 23.07.2021 г., рассмотрение заявления о процессуальном правопреемстве отложено судом на 19.10.2021 года.

Иные доводы заявителя жалобы о нарушении судом процессуальных норм, в том числе о нарушении сроков изготовления полного текста обжалуемого решения, не могут являться безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта и само по себе не свидетельствует о нарушении прав ответчика.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно отнесены на ответчика.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2021 по делу N А53-16923/20212021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.В. Николаев