Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 10АП-18588/21 по делу N А41-63847/2020

г. Москва

05 октября 2021 г.

Дело N А41-63847/20

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.

судей Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И.

при ведении протокола судебного заседания Колтан А.В.,

при участии в заседании:

от ОАО "ТУЧКОВСКИЙ" - Аксенова О.А. по доверенности от 27.01.2021 года;

от РОСЛЕСХОЗА - Калмыченко Е.С. по доверенности от 09.07.2021 года;

от ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД" - не явился, извещен;

от Комитета лесного хозяйства Московской области - не явился, извещен;

от Управления Росреестра по Московской области - не явился, извещен;

от ТУ Росимущества в МО - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области и ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2021 года по делу N А41-63847/20,

по иску ОАО "ТУЧКОВСКИЙ" к РОСЛЕСХОЗУ, ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД", Комитету лесного хозяйства Московской области о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки, признании недействительным договора аренды, переводе прав арендодателя по договору аренды,

3-и лица: Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в МО,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "ТУЧКОВСКИЙ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнения) к РОСЛЕСХОЗУ, ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНО-СОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД" о

- признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда КН 50:19:0050452:318;

- признании недействительным заключенного между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО "Сортавальский дробильно-сортировочный завод" договора N 50-0421-14-11-06 от 06.04.2020 г., аренды земельного участка КН 50:19:0050452:318;

- исключении из ЕГРН сведения о границах земельного участка КН 50:19:0050452:318;

- признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда КН 50:19:0000000:24984 в части наложения его границ на границы земельного участка 50:19:0000000:9;

- исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка КН 50:19:0000000:24984 в части их наложения на границы земельного участка 50:19:0000000:9.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2021 года по делу N А41-63847/20 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель РОСЛЕСХОЗА возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД", Комитета лесного хозяйства Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в МО, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

25.12.1992 г. на кадастровый учет поставлен многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:19:000000:9 категория земель - земли сельскохозяйственного производства, площадью 11 791 853 кв.м.

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 20.09.2018 г., указанный земельный участок поставлен с указанием границ.

ОАО "Тучковский" создано путем реорганизации в форме преобразования сельскохозяйственного производственного кооператива "Совхоз Тучковский", ранее преобразованного из Акционерного общества закрытого типа "Тучковское" и является правопреемником всех их имущественных прав и обязанностей (п. 1.1.2 Устава ОАО "Тучковский", утвержденного решением годового общего собрания акционеров общества от 14.06.2011).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2009 серии 50 НГ N 597571 за ОАО "Тучковский" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 11 970 000 кв.м. с кадастровым номером 50:19:000000:9 категория земель - земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, Старорузский с.о., СПК "Совхоз Тучковский".

Решением Арбитражного суда Московской области от 02" августа 2012 г. по делу N А41-10156/12, суд обязал Администрацию Рузского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ОАО "Тучковский" земельного участка площадью 11 970 000 кв.м. с кадастровым номером 50:19:000000:9 категория земель - земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, Старорузский с.о., СПК "Совхоз Тучковский", кадастровая стоимость земельного участка - 32 235 210 руб. 00 коп., по цене равной трем процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 967 056 рублей 30 коп.

12.02.2013 г. в ЕГРН внесена запись N 50-50-19/006/2013-213 о государственной регистрации права собственности ОАО "Тучковский" на многоконтурный земельный участок КН 50:19:0000000:9.

Как следует из письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.09.2020 г. N Исх-23422/19, в соответствии с Актом о внесении изменений в документированную информацию государственного лесного реестра от 11.12.2018 N 500/2/06-03/2018/ЛА, из лесного реестра и состава Звенигородского лесничества исключены пересечения с участком N 50:19:0000000:9 в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 21.09.2018.

Согласно письму Комитета лесного хозяйства в ответе от 11.08.2020 N исх- 19313/19 исключенные из лесного реестра контура внесены в информационные системы областных органов власти - ИСОГД МО и РГИС МО - в слой "Уточнение границ ГЛФ".

Суд первой инстанции указал, что в последующем, в результате кадастровой ошибки, установленной решением саморегулируемой организации кадастровых инженеров, границы ряда контуров участка КН 50:19:0000000:9 были (временно) исключены из ЕГРН.

Заявитель апелляционной жалобы Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что до настоящего времени и на момент заключения договора аренды лесного участка между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО "Сортавальский дробильно-сортировочный завод" земельный участок КН 50:19:0000000:9 не исключен Государственного лесного реестра, процедура "Амнистии" по нему не проводилась.

Данный довод Комитета подлежит отклонению и не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку, факт исключения спорного земельного участка из ЕГРН в результате кадастровой ошибки, подтверждается судебным актом по арбитражному делу А41-11215/2020, так границы ряда контуров участка КН 50:19:0000000:9 были (временно) исключены из ЕГРН.

Так, в период до восстановления в ЕГРН исключенных по ошибке записей о границах земельного участка КН 50:19:0000000:9, на кадастровый учет были поставлены:

- земельный участок КН 50:19:0050452:318, площадью 378 329 кв.м., категория земель земли лесного фонда, вид разрешенного использования - Заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство); осуществление научно - исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений и полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

- земельный участок КН 50:19:0000000:24984, площадью 1 867 163 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства.

Заявитель апелляционной жалобы Комитет лесного хозяйства Московской области ссылается на тот факт, что земельный участок с КН 50:19:0050452:318 не прошел "лесную амнистию".

Данный довод подлежит отклонению, так как согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 03.12.2018 г. N Исх-25741/19, в соответствии с протоколом Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от 16.11.2018 N26ПС-903 на основании представленных документов принято решение о соответствии земельного участка с КН50:19:0000000:9 требованиям ст.5 ФЗ N280-ФЗ от 29.07.2017 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ) и о приведении в соответствие сведений государственного лесного реестра со сведениями ЕГРН.

Согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.09.2020 г. N Исх-23422/19, в соответствии с Актом о внесении изменений в документированную информацию государственного лесного реестра от 11.12.2018 N 500/2/06-03/2018ЛА, из лесного реестра и состава Звенигородского лесничества исключены пересечения с участком N 50:19:0000000:9 в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 21.09.2018.

Исходя из письма Комитета лесного хозяйства в ответе от 11.08.2020 N исх19313/19 исключенные из лесного реестра контуры внесены в информационные системы областных органов власти - ИСОГД МО и РГИС МО - в слой "Уточнение границ ГЛФ".

Согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 11.05.2021 г. N Исх-13727/19, в соответствии с протоколом Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от 16.11.2018 N26ПС-903 на основании представленных документов принято решение о соответствии земельного участка с КН 50:19:0000000:9 требованиям ст.5 ФЗ N280-ФЗ от 29.07.2017 110 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ) и о приведении в соответствие сведений государственного лесного реестра со сведениями ЕГРН. Отсканированный акт направлен в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области письмом от 22.04.2021 ИСХN 12010/20.

06 апреля 2020 г. между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО "Сортавальский дробильно-сортировочный завод" подписан договор N 50-0421-14-11-06 от аренды земельного участка КН 50:19:0050452:318.

Определением суда от 31.3.2021 г. по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта:

- границы земельного участка лесного фонда КН 50:19:0050452:318 полностью накладываются на границы многоконтурного земельного участка КН 50:19:0000000:9;

- границы многоконтурного земельного участка лесного фонда КН 50:19:0000000:24984 частично налагаются на границы многоконтурного земельного участка КН 50:19:0000000:9. В том числе: границы контура 4 и 6 многоконтурного земельного участка лесного фонда КН 50:19:0000000:24984 полностью налагаются на контуры 96 многоконтурного земельного участка КН 50:19:0000000:9; границы контура 6 многоконтурного земельного участка лесного фонда КН 50:19:0000000:24984 частично налагаются на контру 97 многоконтурного земельного участка КН 50:19:0000000:9 (площадь наложения 19 228 кв.м.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что экспертное заключение соответствует требованиям закона.

Доводы заявителей апелляционных жалоб Федерального агентства лесного хозяйства и ООО "СОРТАВАЛЬСКИЙ ДРОБИЛЬНОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД" сводятся к несогласию с выводами экспертного заключения.

Однако, само по себе несогласие заявителей апелляционных жалоб с результатами экспертизы не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении комплексной судебной экспертизы.

Наличий противоречий в выводах эксперта не установлено.

С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Поскольку права предыдущих правообладателей предшествующих земельных участков, из которых образован спорный земельный участок, возникли до 1 января 2016 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Следовательно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что земельный участок КН 50:19:0000000:9 не подлежит отнесению к землям лесного фонда в силу прямого указания закона.

Заявитель апелляционной жалобы Федеральное агентство лесного хозяйства ссылается на недоказанность, возникновения права собственности истца на спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда, так как в соответствии с действующим законодательством такие участки относятся к федеральной собственности.

Данный довод подлежит отклонению, так как право собственности истца на земельный участок КН 50:19:0000000:9 в границах, указанных в ЕГРН, установлено решением Арбитражного суда Московской области от 02" августа 2012 г. по делу N А41-10156/12.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:9, 50:19:0050452:318, 50:19:0000000:24984.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Поскольку договор аренды N 50-0421-14-11-06 от 06.04.2020 г. заключен от имени арендодателя лицом, который не вправе распоряжаться земельным участком, такой договор в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.

Заявитель апелляционной жалобы Комитет лесного хозяйства Московской области ссылается на то, что судом неправомерно взысканы расходы на проведение экспертизы по делу, так как в состав полномочий Комитета не входит судебная защита прав собственника в отношении лесных участков, принадлежащих Российской Федерации.

Данный довод заявителя апелляционной жалобы подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм права, с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2021 года по делу N А41-63847/20 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Л.В. Пивоварова М.И. Погонцев