Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2024 г. N 12АП-309/24 по делу N А57-22540/2023

г. Саратов

15 февраля 2024 г.

Дело N А57-22540/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2023 года по делу N А57-22540/2023,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478), к государственному бюджетному учреждению "Управляющая компания "Сельхозрынок" (ОГРН 1076455000160, ИНН 6455044980), о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137, 94 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб.,

при участии в судебном заседании:

- представитель общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" - Милованов И.А., по доверенности от 29.12.2023 N Д-114-23/ИВС,

в отсутствие представителей государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению "Управляющая компания "Сельхозрынок" о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137, 94 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2023 года по делу N А57-22540/2023 с Государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок" (ОГРН 1076455000160, ИНН 6455044980), город Саратов в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478), город Саратов взыскана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составов сточных вод за период: апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137,94 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2023 года по июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 594 руб.

Государственное бюджетное учреждение "Управляющая компания "Сельхозрынок" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" поддержал позицию по делу.

Представители государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ООО "КВС" (Предприятие ВКХ) и государственное бюджетное учреждение "Управляющая компания "Сельхозрынок" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 9321, по условиям истец обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязуется, в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором (л.д. 25-31).

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п.4.2.6. вышеуказанного договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

В разделах VI, VII, VIII договора отражены порядок и сроки осуществления истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика.

В приложении N 1 к договору указана точка отбора пробы сточной воды: приемная камера КНС абонента.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод, в порядке установленном договором и действующим законодательством, ООО "КВС" произвело отбор пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца согласно Договору, о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 (л.д. 33).

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

По результатам выполненных исследований пробы сточной воды было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Правилам N 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО "Город Саратов" от 08.04.2019 N 571.

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил N 728 и в соответствии с Правилами N 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198).

На основании результатов анализов контрольной пробы ответчику были выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период: апрель 2023 года - июнь 2023 года на сумму 903 137,94 руб. (апрель 2023 г. - 323 473, 48 руб., май 2023 г. - 291 557, 42 руб., июнь 2023 г. - 288 107, 04 руб.).

Однако, оплату ответчик не произвел, в связи с чем у ГБУ "УК "Сельхозрынок" перед ООО "КВС" сложилась задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 903 137,94 руб.

Кроме того по результатам анализа контрольной пробы сточной воды (акт отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 г.) было зафиксировано также превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением N 5 к Правилам N 644.

В адрес ответчика было направлено письмо с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод (исх. N 8389-23/КВС от 11.05.2023) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод (л.д. 35).

Ответчику в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета за период с апрель 2023 г. - июнь 2023 г. на сумму 756 277,41 руб.

В адрес ответчика истцом направлена претензия о необходимости погашения задолженности за спорные периоды за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов (л.д. 19-24).

Неисполнение требования претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 728), пришел к выводу о том, что исковые требования ООО "КВС" о взыскании с ГБУ "УК "Сельхозрынок" платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137,94 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2023 года по июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ГБУ "УК "Сельхозрынок" в апелляционной жалобе указывает на то, что отбор проб проводился в нарушение установленных норм и правил не из падающей струи, а ручным методом из КНС.

Вывод суда о том, что параллельная проба не отбиралась ответчиком, не соответствует действительности, поскольку в акте прямо отражено, что параллельная проба ответчиком отбиралась.

Судом не был исследован вопрос об уведомлении ответчика о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, так как уведомление от 13.04.2023 N 361-ор подписано ненадлежащим лицом.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 728).

Согласно пункту 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами "ж" и "и" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) обследование объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбор проб сточных вод;

в) анализ отобранных проб сточных вод.

Как установлено судом, в рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод, в порядке установленном договором и действующим законодательством, ООО "КВС" произвело отбор пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца согласно Договору, о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 (л.д. 33).

Суд указал, что правом отбора параллельной пробы сточных вод, предусмотренным разделом 4 Правил N 728, ответчик не воспользовался.

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

По результатам выполненных исследований пробы сточной воды было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Правилам N 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО "Город Саратов" от 08.04.2019 N 571.

В соответствии с п. 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с положениями п. 198 Правил N 644 расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил N 728 и в соответствии с Правилами N 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198).

На основании результатов анализов контрольной пробы ответчику были выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период: апрель 2023 года - июнь 2023 года на сумму 903 137,94 руб. (апрель 2023 г. - 323 473, 48 руб., май 2023 г. - 291 557, 42 руб., июнь 2023 г. - 288 107, 04 руб.) (л.д. 38, 43, 48).

Кроме того, в силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил N 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Ki1) + Сумм (Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализа контрольной пробы сточной воды (акт отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 г.) было зафиксировано также превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением N 5 к Правилам N 644.

В адрес ответчика было направлено письмо с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод (исх. N 8389-23/КВС от 11.05.2023) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод (л.д. 35).

Ответчику в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета за период с апрель 2023 г. - июнь 2023 г. на сумму 756 277,41 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ГБУ "Управляющая компания "Сельхозрынок" ссылалось на то, что истец в ходе проведения мероприятий по отбору проб сточных вод допустил следующие нарушения:

отбор проб истцом в соответствии с Договором 9321 осуществляется из приемной камеры KHC. Сточные воды Учреждения попадают в приемную камеру КНС по канализационной трубе путем самотечным сливом и заполнением приемной камеры КНС с последующей перекачкой с помощью насоса в централизованную канализационную систему.

Как указал ответчик, отбор проб истцом осуществлялся в нарушение п. 18 Правил 728 не из падающей струи, а в зоне действия подпора (наполненного колодца).

Указанные доводы ГБУ "Управляющая компания "Сельхозрынок" являются несостоятельными на основании следующего.

В силу пункта 18 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Согласно материалам дела, ООО "КВС" произвело отбор проб сточных вод ГБУ "УК "Сельхозрынок" 13.04.2023 из приемной камеры КНС (Приложение N 1 к Договору N 9321 - л.д. 30) в нескольких местах по сечению потока, поскольку у ответчика на момент отбора проб в точке отбора отсутствовала падающая струя.

Доказательств того, что на момент отбора проб сточных вод имелся подпор со стороны централизованной системы водоотведения ГБУ "УК "Сельхозрынок" не представлено.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что вывод суда о том, что параллельная проба не отбиралась ответчиком, не соответствует действительности, поскольку в акте прямо отражено, что параллельная проба ответчиком отбиралась.

Как следует из материалов дела, в день проведения отбора проб сточных вод 13.04.2023 ГБУ "УК "Сельхозрынок" был произведен параллельный отбор проб сточных вод для проведения их анализа в аккредитованной лаборатории, что отражено в акте отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 (л.д. 33).

Согласно п. 38 Правил N 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с п. 40 Правил N 728 если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Так как протокол исследований параллельной пробы сточных вод ГБУ "УК "Сельхозрынок" предоставлен в организацию, осуществляющую водоотведение 12.05.2023 г. (срок предоставления протокола параллельной пробы сточных вод истек 27.04.2023 г.), то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу ООО "КВС". Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что ООО "КВС" ненадлежащим образом уведомил ответчика о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, так как уведомление от 13.04.2023 N 361-ор "Об отборе проб сточных вод" подписано ненадлежащим лицом, отклоняется судом как несостоятельный в силу следующего.

Согласно п. 148 Правил N 644 Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Направление уведомлений об отборе проб любым доступным способом (в том числе на электронный адрес ответчика) также установлено п. 6.2.1 договора N 9321 от 03.02.2023 г.

Истцом в материалы дела представлено уведомление N 361-ф от 13.04.2023 г. о проведении отбора проб сточных вод ГБУ "УК "Сельхозрынок" 13.04.2023 в 10 ч. 20 мин по адресу ответчика: г. Саратов, ул. Усть-Курдюмская, д. 8 (л.д. 32).

Уведомление подписано начальником инспекции водных ресурсов А.А. Кармалеевым, при этом указанный документ содержит контакты ООО "КВС" (адрес, ОКПО, ОГРН, ИНН. КПП, сайт, электронная почта, телефона/факс), в связи с чем оснований полагать, что настоящее уведомление направлялось не от истца, не имеется.

Указанное уведомление было направлено в адрес ответчика по электронной почте на адрес: cx.rinok@mail.ru.

Надлежащее уведомление ответчика подтверждается фактом присутствия представителя ГБУ "УК "Сельхозрынок" при проведении отбора, а также отметкой об уведомлении в акте отбора проб сточных вод N 343 от 13.04.2023 г., который подписан представителем ответчика без каких-либо возражений относительно уведомления.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ГБУ "УК "Сельхозрынок" доказательств оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137,94 руб. и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с с апреля 2023 года по июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб. не представлено.

Представленный ООО "КВС" расчет исковых требований судом проверен и признан правильным. Ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет не представлен.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к правильному выводу, что исковые требования ООО "КВС" о взыскании с ГБУ "УК "Сельхозрынок" платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период апрель 2023 года - июнь 2023 года в размере 903 137,94 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля 2023 года по июнь 2023 года в размере 756 277, 41 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2023 года по делу N А57-22540/2023 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - государственное бюджетное учреждение "Управляющая компания "Сельхозрынок".

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2023 года по делу N А57-22540/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова