Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2021 г. N 09АП-49708/21 по делу N А40-247788/2020

г. Москва

06 октября 2021 г.

Дело N А40-247788/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.А.Свиридова,

судей:	Т.Б.Красновой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021 по делу N А40-247788/20 (33-1754) судьи Ласкиной С.О.

по заявлению ООО "Нептун"

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы,

2) ООО "Детская мода"

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя:	Каночкина Е.С. по дов. от 01.12.2020;
от ответчика:	Мацота Н.Э. по дов. от 11.01.2021;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Нептун" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении Управления Росреестра по Москве (далее - управление) от 20.11.2020 N 77/003/253/2020-238/5, и обязании Управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:09:0005008:3945, расположенного по адресу: г.Москва, проспект Ленинградский, д. 33А от ООО "Детская мода" к ООО "Нептун".

Решением от 07.04.2021 заявленные требования удовлетворены; суд обязал ответчика произвести соответствующие регистрационные действия.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

В судебное заседание третьи лица своих представителей не направили, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 07 мая 2019 г. Обществом с ограниченной ответственностью "ДЕТСКАЯ МОДА" (ОГРН 1077758554170, ИНН 7708644608) на основании Протокола внеочередного общего собрания участников ООО "ДЕТСКАЯ МОДА" принято решение реорганизовать Общество путем выделения из Общества другого Общества - Общество с ограниченной ответственностью "Нептун".

Протоколом от 07 мая 2019 г. участниками утвержден Передаточный акт, из которого следует, что ООО "Детская мода" передает в собственность ООО "Нептун" нежилое помещение 259,5 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.33 А, кадастровый номер: 77:09:0005008:3945.

03 сентября 2019 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения - ООО "Нептун" (ОГРН 1197746541585).

21 января 2020 г. через МФЦ района Люблино ООО "Детская мода" и ООО "Нептун" подано совместное заявление о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (per. номер 77/003/253/2020-238).

30 января 2020 г. Управлением Росреестра по Москве вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, просп.Ленинградский, д.33А.

Из вышеуказанного уведомления следует, что государственная регистрация перехода права собственности от ООО "Детская мода" к ООО "Нептун" приостанавливается на срок до 30.04.2020 по причине невозможности проведения регистрации по предоставленным документам, а именно; заключенный договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 нарушает порядок приватизации государственного имущества, применение правил об уступке требования. Иных оснований приостановления государственной регистрации не указано.

27 августа 2020 г. через МФЦ района Люблино от ООО "Детская мода" подано заявление о предоставлении дополнительных документов (MFC-0558/2020-292698-1). На основании данного заявления предоставлено сопроводительное письмо N 21/08 от 21.08.2020 с разъяснением, а также информационное письмо от 30.12.2019 N ДГИ-1-106887/19-1.

03 декабря 2020 г. ООО "Детская мода" и ООО "Нептун" через МФЦ района Люблино получено уведомление об отказе в государственной регистрации от 20 ноября 2020 г. по документам, которые были предоставлены с заявлением от 21.01.2020 N 77/003/253/2020-238.

Из полученного отказа следует, что в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению регистрации не устранены.

Указанные обстоятельств послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Срок на обращение в суд, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ, суд обоснованно посчитал соблюденным.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Нептун" требований.

Удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.

Как верно установлено судом, основанием для государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Детская мода" к ООО "Нептун" является решение о реорганизации юридического лица в форме выделения (Протокол внеочередного общего собрания участников от 07.05.2019), а также передача нежилого помещения по передаточному акту.

Поскольку нежилые помещения, передаваемые по передаточному акту, в настоящий момент находятся в процессе выкупа у Департамента городского имущества г. Москвы на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245, вышеуказанные нежилые помещения находятся в залоге в силу закона у Департамента.

Также, необходимо отметить, что 30 декабря 2019 г. ООО "Детская мода" от ДГИ г.Москвы получено письмо (N ДГИ-1-106887/19-1) о согласовании перехода права собственности. Из данного письма следует, что в соответствии с условиями Договора и дополнительного соглашения и ст.392.3 ГК РФ ООО "Детская мода" вправе передать ООО "Нептун" права и обязанности по Договору с согласия продавца (п. 2 ст. 391 ГК РФ).

При этом полученное согласие Департамента обусловлено тем, что ООО "Детская мода" остается поручителем за ООО "Нептун" на оставшуюся сумму основного долга, процентов и неустойки, начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством, а также процентов за предоставленную рассрочку и штрафных санкций, начисляемых до момента надлежащего исполнения обязательств по Договору.

Поскольку договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 (по форме ДГИ г. Москвы) был предоставлен в Департамент, ДГИ г.Москвы согласовало переход права собственности по Договору от ООО "Детская мода" к ООО "Нептун".

Вышеуказанный договор передачи заключается по форме, утвержденной ДГИ г.Москвы и без данного договора не было бы получено согласие на переход права собственности.

Так же, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на Департамент возложена обязанность принятия решения о предоставлении обществу государственной услуги по согласованию перехода права собственности по выкупаемому объекту, а не на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

В связи с этим, вышеуказанный договор передачи не отражает условие о цене за имущество, а является для ДГИ г.Москвы подтверждением, что ООО "Детская мода" остается поручителем за ООО "Нептун" по договору купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 г. N 59-4245.

Заключение договора передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 не порождает для ООО "Нептун" сделки.

ООО "Нептун" не выступает покупателем по Договору купли-продажи недвижимости, заключенному в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

ООО "Нептун" является правопреемником ООО "Детская мода", то есть ООО "Нептун" является юридическим лицом, которое выделено из ООО "Детская мода" в процессе реорганизации.

В соответствии с законодательством РФ, правопреемник это тот, к кому в порядке правопреемства переходят права и обязанности первоначального участника отношений (предшественника).

Согласно п.1 ст.55 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.

Как указано выше, на основании утвержденного, Протокола ООО "Детская мода" от 07.05.2019, передаточного акта, ООО "Детская мода" передало ООО "Нептун" нежилое помещение 259,5 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.33А, кадастровый номер: 77:09:0005008:3945.

Таким образом, ООО "Нептун" не выступает 3-им лицом по договору купли-продажи нежилого помещения, (не осуществлялась уступка права требования), а является правопреемником ООО "Детская мода", которому по передаточному акту передано выкупаемое нежилое помещение.

ДГИ г. Москвы письмом от 30.12.2019 N ДГИ-1-106887/19-1 дано согласие на переход права собственности, поскольку за Департаментом сохраняется ипотека в силу закона по вышеуказанному помещению.

Суд правомерно указал, что на основании совместного заявления ООО "Детская мода" и ООО "Нептун" в Управление Росреестра по Москве подан полный комплект документов необходимый для государственной регистрации перехода права собственности на спорное обозначенное помещение, в связи с чем у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорное нежилое помещение.

Поскольку оспариваемое решение Управления, изложенное в уведомлении, нарушает права и законные интересы заявителя, то апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку указанные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021 по делу N А40-247788/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева