Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 января 2022 г. N Ф05-34727/21 по делу N А40-247788/2020

г. Москва

24 января 2022 г.

Дело N А40-247788/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.01.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании: от ООО "Нептун": Каночкина Е.С. по дов. от 01.12.2020; от Управления Росреестра по Москве: Сухов Д.А. по дов. от 17.01.2022, от Департамента городского имущества города Москвы: не явился, извещен; от ООО "Детская мода": не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу N А40-247788/2020

по заявлению ООО "Нептун"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, ООО "Детская мода"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нептун" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации, изложенного в уведомлении Управления Росреестра по Москве (далее - управление) от 20.11.2020 N 77/003/253/2020-238/5, и обязании управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:09:0005008:3945, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Ленинградский, д. 33А от ООО "Детская мода" к обществу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, ООО "Детская мода".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, суд обязал управление произвести соответствующие регистрационные действия.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм процессуального права, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель управления доводы и требований кассационной жалобы поддержал. Представитель общества против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07 мая 2019 года ООО "Детская мода" на основании Протокола внеочередного общего собрания участников ООО "Детская мода" принято решение реорганизовать общество путем выделения из общества другого общества - ООО "Нептун".

Протоколом от 07 мая 2019 года участниками утвержден Передаточный акт, из которого следует, что ООО "Детская мода" передает в собственность общества нежилое помещение 259,5 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 33 А, кадастровый номер: 77:09:0005008:3945.

03 сентября 2019 года МИФНС России N 46 по г. Москве внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения - общества.

21 января 2020 года через МФЦ района Люблино ООО "Детская мода" и обществом подано совместное заявление о государственной регистрации перехода права собственности в управление (per. номер 77/003/253/2020-238).

30 января 2020 года управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, просп. Ленинградский, д.33А

Из вышеуказанного уведомления следует, что государственная регистрация перехода права собственности от ООО "Детская мода" к обществу приостанавливается на срок до 30.04.2020 по причине невозможности проведения регистрации по предоставленным документам, а именно: заключенный договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 нарушает порядок приватизации государственного имущества, применение правил об уступке требования. Иных оснований приостановления государственной регистрации не указано.

27 августа 2020 года через МФЦ района Люблино от ООО "Детская мода" подано заявление о предоставлении дополнительных документов (MFC-0558/2020-292698-1). На основании данного заявления предоставлено сопроводительное письмо N 21/08 от 21.08.2020 с разъяснением, а также информационное письмо от 30.12.2019 N ДГИ-1- 106887/19-1.

03 декабря 2020 года ООО "Детская мода" и общество через МФЦ района Люблино получено уведомление об отказе в государственной регистрации от 20 ноября 2020 года по документам, которые были предоставлены с заявлением от 21.01.2020 N 77/003/253/2020-238.

Из полученного отказа следует, что в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению регистрации, не устранены.

Указанные обстоятельств послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Срок на обращение в суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал соблюденным.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Удовлетворяя требования общества, суд исходил из следующего

Как установлено судами, основанием для государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Детская мода" к обществу является решение о реорганизации юридического лица в форме выделения (Протокол внеочередного общего собрания участников от 07.05.2019), а также передача нежилого помещения по передаточному акту.

Поскольку нежилые помещения, передаваемые по передаточному акту, в настоящий момент находятся в процессе выкупа у Департамента городского имущества города Москвы на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59- 4245, вышеуказанные нежилые помещения находятся в залоге в силу закона у Департамента.

30 декабря 2019 года ООО "Детская мода" от Департамента получено письмо (N ДГИ-1-106887/19-1) о согласовании перехода права собственности.

Из данного письма следует, что в соответствии с условиями договора, дополнительного соглашения и статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО "Детская мода" вправе передать обществу права и обязанности по договору с согласия продавца (п. 2 ст. 391 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом полученное согласие Департамента обусловлено тем, что ООО "Детская мода" остается поручителем за общество на оставшуюся сумму основного долга, процентов и неустойки, начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством, а также процентов за предоставленную рассрочку и штрафных санкций, начисляемых до момента надлежащего исполнения обязательств по договору.

Поскольку договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 (по форме Департамента) был предоставлен в Департамент, Департамент согласовал переход права собственности по договору от ООО "Детская мода" к обществу.

Вышеуказанный договор передачи заключается по форме, утвержденной Департаментом, и без данного договора не было бы получено согласие на переход права собственности.

Также в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" именно на Департамент возложена обязанность принятия решения о предоставлении обществу государственной услуги по согласованию перехода права собственности по выкупаемому объекту, а не на управление.

В связи с этим, вышеуказанный договор передачи не отражает условие о цене за имущество, а является для Департамента подтверждением, что ООО "Детская мода" остается поручителем за общество по договору купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245.

Заключение договора передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 N 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 не порождает для общества сделки. Общество не выступает покупателем по договору купли-продажи недвижимости, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а является правопреемником ООО "Детская мода", поскольку общество является юридическим лицом, которое выделено из ООО "Детская мода" в процессе реорганизации.

Таким образом, суды правомерно указали на то, что на основании совместного заявления ООО "Детская мода" и общество в управление подан полный комплект документов, необходимый для государственной регистрации перехода права собственности на спорное е помещение, в связи с чем у управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорное нежилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, поскольку оспариваемое решение управления, изложенное в уведомлении, нарушает права и законные интересы заявителя и не соответствует закону, кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств, основаны на неправильном толковании закона. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу N А40-247788/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова