Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2021 г. N 14АП-7072/21 по делу N А44-3213/2020

г. Вологда

08 октября 2021 г.

Дело N А44-3213/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Осокиной Н.Н. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от акционерного общества "Новгородоблэлектро" представителя Комлевой Е.В. по доверенности от 16.12.2020 N 129/20, от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" представителя Архиповой В.Ю. по доверенности от 07.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании использованием системы веб-конференций апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 08 июня 2021 года по делу N А44-3213/2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новгородоблэлектро" (адрес: 173003, Великий Новгород, улица Кооперативная, дом 8; ОГРН 1025300780262, ИНН 5321037717; далее - АО "Новгородоблэлектро") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях адрес: 173004, Великий Новгород, улица Федоровский ручей, дом. 6; ИНН 5321134051; ОГРН 1095321003030; далее - Теруправление), открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (адрес: 107174, Москва, улица Новая Басманная, дом 2; ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295; далее - ОАО "РЖД") об установлении смежной границы между земельными участками, кадастровыми номерами 53:05:0020203:23, 53:05:0000000:26, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек устанавливаемой смежной границы между участками КН 53:05:0020203:23 и КН 53:05:70000000:26 (система координат МСК-53)
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	Х	Y	Х	Y
н3	-	-	509567.97	2245456.74
4	-	-	509581.31	2245464.64
н5	-	-	509587.22	2245468.14
н6	-	-	509577.53	2245484.49
н7	-	-	509561.00	2245476.97

об уточнении местоположения границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0020203:23, по следующим координатам:

	Координаты части земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 (система координат МСК - 53)
	X	Y
1	509587.30	2245467.73
2	509576.732	2245485.73
3	509570.747	2245482.76
7	509581.31	2245464.64
8	509581.49	2245464.34
9	509560.72	2245477.78
10	509567.97	2245456.74

об уточнении местоположения границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
53:05:0000000:26(1)
10	510123.89	2235745.03	510123.89	2235745.03
11	510085.76	2235791.98	510085.76	2235791.98
12	510076.55	2235593.95	510076.55	2235593.95
13	510074.20	2235543.32	510074.20	2235543.32
14	510071.32	2235481.40	510071.32	2235481.40
15	510063.14	2235305.56	510063.14	2235305.56
16	510038.16	2235306.71	510038.16	2235306.71
17	510031.25	2235154.95	510031.25	2235154.95
18	510056.18	2235153.82	510056.18	2235153.82
19	510053.38	2235105.44	510053.38	2235105.44
20	510050.39	2235053.73	510050.39	2235053.73
21	510047.69	2235007.06	510047.69	2235007.06
22	510042.50	2234917.33	510042.50	2234917.33
23	510032.74	2234876.48	510032.74	2234876.48
24	510016.82	2234884.41	510016.82	2234884.41
25	510008.62	2234832.42	510008.62	2234832.42
26	510021.28	2234829.92	510021.28	2234829.92
27	510018.84	2234807.64	510018.84	2234807.64
28	510016.47	2234807.50	510016.47	2234807.50
29	510016.21	2234796.54	510016.21	2234796.54
30	510027.05	2234795.80	510027.05	2234795.80
31	510022.01	2234774.88	510022.01	2234774.88
32	510027.57	2234768.11	510027.57	2234768.11
33	510023.23	2234748.60	510023.23	2234748.60
34	510024.70	2234715.09	510024.70	2234715.09
35	510023.31	2234678.64	510023.31	2234678.64
36	510012.83	2234679.27	510012.83	2234679.27
37	509994.32	2234484.46	509994.32	2234484.46
38	509966.57	2234516.07	509966.57	2234516.07
39	509964.02	2234462.31	509964.02	2234462.31
40	509957.07	2234316.60	509957.07	2234316.60
41	509949.15	2234150.30	509949.15	2234150.30
42	510047.20	2234047.68	510047.20	2234047.68
43	510141.02	2233949.50	510141.02	2233949.50
44	510145.08	2234047.68	510145.08	2234047.68
45	510124.26	2234086.27	510124.26	2234086.27
46	510107.65	2234117.06	510107.65	2234117.06
47	510099.75	2234156.68	510099.75	2234156.68
48	510100.64	2234173.70	510100.64	2234173.70
49	510104.97	2234253.29	510104.97	2234253.29
50	510108.87	2234325.11	510108.87	2234325.11
51	510110.74	2234359.49	510110.74	2234359.49
52	510112.84	2234398.21	510112.84	2234398.21
53	510114.56	2234429.72	510114.56	2234429.72
54	510116.64	2234468.09	510116.64	2234468.09
55	510118.62	2234504.51	510118.62	2234504.51
56	510123.92	2234602.07	510123.92	2234602.07
57	510126.60	2234651.34	510126.60	2234651.34
58	510128.71	2234690.14	510128.71	2234690.14
59	510130.18	2234717.26	510130.18	2234717.26
60	510134.12	2234789.74	510134.12	2234789.74
61	510140.69	2234910.56	510140.69	2234910.56
62	510142.77	2234948.80	510142.77	2234948.80
63	510152.91	2234948.12	510152.91	2234948.12
64	510154.73	2234957.95	510154.73	2234957.95
65	510133.92	2234976.59	510133.92	2234976.59
66	510148.60	2235005.99	510148.60	2235005.99
67	510150.03	2235019.86	510150.03	2235019.86
68	510151.11	2235030.41	510151.11	2235030.41
69	510156.86	2235086.12	510156.86	2235086.12
70	510159.50	2235113.64	510159.50	2235113.64
71	510165.90	2235254.54	510165.90	2235254.54
72	510165.70	2235302.63	510165.70	2235302.63
73	510168.21	2235313.92	510168.21	2235313.92
74	510169.66	2235351.29	510169.66	2235351.29
75	510170.62	2235375.80	510170.62	2235375.80
76	510173.68	2235454.58	510173.68	2235454.58
77	510175.09	2235480.84	510175.09	2235480.84
78	510175.88	2235495.46	510175.88	2235495.46
79	510179.41	2235561.39	510179.41	2235561.39
80	510182.92	2235626.73	510182.92	2235626.73
81	510184.40	2235654.25	510184.40	2235654.25
82	510159.42	2235655.42	510159.42	2235655.42
83	510161.47	2235698.76	510161.47	2235698.76
10	510123.89	2235745.03	510123.89	2235745.03
53:05:0000000:26(2)
84	508957.23	2246756.47	508957.23	2246756.47
85	508913.23	2246729.02	508913.23	2246729.02
86	509097.67	2246432.86	509097.67	2246432.86
87	509067.97	2246414.33	509067.97	2246414.33
88	509143.92	2246292.02	509143.92	2246292.02
89	509159.51	2246266.92	509159.51	2246266.92
90	509177.95	2246237.22	509177.95	2246237.22
91	509185.32	2246225.35	509185.32	2246225.35
92	509244.14	2246262.45	509244.14	2246262.45
93	509310.66	2246148.68	509310.66	2246148.68
94	509330.70	2246095.25	509330.70	2246095.25
95	509335.51	2246082.42	509335.51	2246082.42
96	509336.71	2246079.15	509336.71	2246079.15
97	509338.38	2246074.76	509338.38	2246074.76
98	509343.34	2246061.54	509343.34	2246061.54
99	509350.21	2246043.18	509350.21	2246043.18
100	509329.36	2246030.18	509329.36	2246030.18
101	509355.35	2246006.90	509355.35	2246006.90
102	509401.89	2245908.57	509401.89	2245908.57
103	509435.66	2245832.27	509435.66	2245832.27
104	509534.62	2245553.52	509534.62	2245553.52
н7	-	-	509561.00	2245476.97
н6	-	-	509577.53	2245484.49
н5	-	-	509587.22	2245468.14
4	-	-	509581.31	2245464.64
н3	-	-	509567.97	2245456.74
105	509591.10	2245389.61	509591.10	2245389.61
106	509600.30	2245362.90	509600.30	2245362.90
107	509609.30	2245336.78	509609.30	2245336.78
108	509624.57	2245292.46	509624.57	2245292.46
109	509625.51	2245289.74	509625.51	2245289.74
110	509626.86	2245285.82	509626.86	2245285.82
111	509632.35	2245269.89	509632.35	2245269.89
112	509646.15	2245229.16	509646.15	2245229.16
113	509635.74	2245225.61	509635.74	2245225.61
114	509686.58	2245077.06	509686.58	2245077.06
115	509751.20	2244887.79	509751.20	2244887.79
116	509815.83	2244698.52	509815.83	2244698.52
117	509847.47	2244605.96	509847.47	2244605.96
118	509899.58	2244418.27	509899.58	2244418.27
119	509914.45	2244336.52	509914.45	2244336.52
120	509933.44	2244232.13	509933.44	2244232.13
121	510002.36	2244243.39	510002.36	2244243.39
122	510070.40	2244254.49	510070.40	2244254.49
123	510036.19	2244442.83	510036.19	2244442.83
124	510034.83	2244450.33	510034.83	2244450.33
125	509997.69	2244584.24	509997.69	2244584.24
126	509996.17	2244589.71	509996.17	2244589.71
127	509992.06	2244604.51	509992.06	2244604.51
128	509990.56	2244609.93	509990.56	2244609.93
129	509980.27	2244647.03	509980.27	2244647.03
130	509967.03	2244685.58	509967.03	2244685.58
131	509947.37	2244743.44	509947.37	2244743.44
132	509927.59	2244801.37	509927.59	2244801.37
133	509882.75	2244932.71	509882.75	2244932.71
134	509827.44	2245094.68	509827.44	2245094.68
135	509820.98	2245113.58	509820.98	2245113.58
136	509818.12	2245121.98	509818.12	2245121.98
137	509801.19	2245171.41	509801.19	2245171.41
138	509792.87	2245195.72	509792.87	2245195.72
139	509767.26	2245270.51	509767.26	2245270.51
140	509762.98	2245283.22	509762.98	2245283.22
141	509744.23	2245338.81	509744.23	2245338.81
142	509739.66	2245353.02	509739.66	2245353.02
143	509737.85	2245357.71	509737.85	2245357.71
144	509657.64	2245595.53	509657.64	2245595.53
145	509557.17	2245878.48	509557.17	2245878.48
146	509520.42	2245961.98	509520.42	2245961.98
147	509472.86	2246062.50	509472.86	2246062.50
148	509442.06	2246118.98	509442.06	2246118.98
149	509435.92	2246130.26	509435.92	2246130.26
150	509424.83	2246150.59	509424.83	2246150.59
151	509421.75	2246156.24	509421.75	2246156.24
152	509452.46	2246173.03	509452.46	2246173.03
153	509399.74	2246259.17	509399.74	2246259.17
154	509361.13	2246321.36	509361.13	2246321.36
155	509356.23	2246329.25	509356.23	2246329.25
156	509350.08	2246339.15	509350.08	2246339.15
157	509262.65	2246292.71	509262.65	2246292.71
84	508957.23	2246756.47	508957.23	2246756.47

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Демянского муниципального района (далее - Администрация), Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление).

Решением от 08.06.2021 суд установил смежную границу между земельными участками, кадастровыми номерами 53:05:0020203:23 и 53:05:0000000:26, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 29.03.2021, подготовленном кадастровым инженером Рябовой Екатериной Александровной:

Обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек устанавливаемой смежной границы между участками КН 53:05:0020203:23 и КН 53:05:70000000:26 (система координат МСК-53)
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
53:05:0000000:26(1)
н3	-	-	509567.97	2245456.74
4	-	-	509581.31	2245464.64
н5	-	-	509587.22	2245468.14
н6	-	-	509577.53	2245484.49
н7	-	-	509561.00	2245476.97

Суд указал, что решение суда является для Управления основанием для исключения из Единый государственный реестр недвижимого имущества (далее - ЕГРН) имеющихся сведений об описании местоположения границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, с внесением в ЕГРН новых сведений об описании местоположения границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
53:05:0000000:26(1)
10	510123.89	2235745.03	510123.89	2235745.03
11	510085.76	2235791.98	510085.76	2235791.98
12	510076.55	2235593.95	510076.55	2235593.95
13	510074.20	2235543.32	510074.20	2235543.32
14	510071.32	2235481.40	510071.32	2235481.40
15	510063.14	2235305.56	510063.14	2235305.56
16	510038.16	2235306.71	510038.16	2235306.71
17	510031.25	2235154.95	510031.25	2235154.95
18	510056.18	2235153.82	510056.18	2235153.82
19	510053.38	2235105.44	510053.38	2235105.44
20	510050.39	2235053.73	510050.39	2235053.73
21	510047.69	2235007.06	510047.69	2235007.06
22	510042.50	2234917.33	510042.50	2234917.33
23	510032.74	2234876.48	510032.74	2234876.48
24	510016.82	2234884.41	510016.82	2234884.41
25	510008.62	2234832.42	510008.62	2234832.42
26	510021.28	2234829.92	510021.28	2234829.92
27	510018.84	2234807.64	510018.84	2234807.64
28	510016.47	2234807.50	510016.47	2234807.50
29	510016.21	2234796.54	510016.21	2234796.54
30	510027.05	2234795.80	510027.05	2234795.80
31	510022.01	2234774.88	510022.01	2234774.88
32	510027.57	2234768.11	510027.57	2234768.11
33	510023.23	2234748.60	510023.23	2234748.60
34	510024.70	2234715.09	510024.70	2234715.09
35	510023.31	2234678.64	510023.31	2234678.64
36	510012.83	2234679.27	510012.83	2234679.27
37	509994.32	2234484.46	509994.32	2234484.46
38	509966.57	2234516.07	509966.57	2234516.07
39	509964.02	2234462.31	509964.02	2234462.31
40	509957.07	2234316.60	509957.07	2234316.60
41	509949.15	2234150.30	509949.15	2234150.30
42	510047.20	2234047.68	510047.20	2234047.68
43	510141.02	2233949.50	510141.02	2233949.50
44	510145.08	2234047.68	510145.08	2234047.68
45	510124.26	2234086.27	510124.26	2234086.27
46	510107.65	2234117.06	510107.65	2234117.06
47	510099.75	2234156.68	510099.75	2234156.68
48	510100.64	2234173.70	510100.64	2234173.70
49	510104.97	2234253.29	510104.97	2234253.29
50	510108.87	2234325.11	510108.87	2234325.11
51	510110.74	2234359.49	510110.74	2234359.49
52	510112.84	2234398.21	510112.84	2234398.21
53	510114.56	2234429.72	510114.56	2234429.72
54	510116.64	2234468.09	510116.64	2234468.09
55	510118.62	2234504.51	510118.62	2234504.51
56	510123.92	2234602.07	510123.92	2234602.07
57	510126.60	2234651.34	510126.60	2234651.34
58	510128.71	2234690.14	510128.71	2234690.14
59	510130.18	2234717.26	510130.18	2234717.26
60	510134.12	2234789.74	510134.12	2234789.74
61	510140.69	2234910.56	510140.69	2234910.56
62	510142.77	2234948.80	510142.77	2234948.80
63	510152.91	2234948.12	510152.91	2234948.12
64	510154.73	2234957.95	510154.73	2234957.95
65	510133.92	2234976.59	510133.92	2234976.59
66	510148.60	2235005.99	510148.60	2235005.99
67	510150.03	2235019.86	510150.03	2235019.86
68	510151.11	2235030.41	510151.11	2235030.41
69	510156.86	2235086.12	510156.86	2235086.12
70	510159.50	2235113.64	510159.50	2235113.64
71	510165.90	2235254.54	510165.90	2235254.54
72	510165.70	2235302.63	510165.70	2235302.63
73	510168.21	2235313.92	510168.21	2235313.92
74	510169.66	2235351.29	510169.66	2235351.29
75	510170.62	2235375.80	510170.62	2235375.80
76	510173.68	2235454.58	510173.68	2235454.58
77	510175.09	2235480.84	510175.09	2235480.84
78	510175.88	2235495.46	510175.88	2235495.46
79	510179.41	2235561.39	510179.41	2235561.39
80	510182.92	2235626.73	510182.92	2235626.73
81	510184.40	2235654.25	510184.40	2235654.25
82	510159.42	2235655.42	510159.42	2235655.42
83	510161.47	2235698.76	510161.47	2235698.76
10	510123.89	2235745.03	510123.89	2235745.03
53:05:0000000:26(2)
84	508957.23	2246756.47	508957.23	2246756.47
85	508913.23	2246729.02	508913.23	2246729.02
86	509097.67	2246432.86	509097.67	2246432.86
87	509067.97	2246414.33	509067.97	2246414.33
88	509143.92	2246292.02	509143.92	2246292.02
89	509159.51	2246266.92	509159.51	2246266.92
90	509177.95	2246237.22	509177.95	2246237.22
91	509185.32	2246225.35	509185.32	2246225.35
92	509244.14	2246262.45	509244.14	2246262.45
93	509310.66	2246148.68	509310.66	2246148.68
94	509330.70	2246095.25	509330.70	2246095.25
95	509335.51	2246082.42	509335.51	2246082.42
96	509336.71	2246079.15	509336.71	2246079.15
97	509338.38	2246074.76	509338.38	2246074.76
98	509343.34	2246061.54	509343.34	2246061.54
99	509350.21	2246043.18	509350.21	2246043.18
100	509329.36	2246030.18	509329.36	2246030.18
101	509355.35	2246006.90	509355.35	2246006.90
102	509401.89	2245908.57	509401.89	2245908.57
103	509435.66	2245832.27	509435.66	2245832.27
104	509534.62	2245553.52	509534.62	2245553.52
н7	-	-	509561.00	2245476.97
н6	-	-	509577.53	2245484.49
н5	-	-	509587.22	2245468.14
4	-	-	509581.31	2245464.64
н3	-	-	509567.97	2245456.74
105	509591.10	2245389.61	509591.10	2245389.61
106	509600.30	2245362.90	509600.30	2245362.90
107	509609.30	2245336.78	509609.30	2245336.78
108	509624.57	2245292.46	509624.57	2245292.46
109	509625.51	2245289.74	509625.51	2245289.74
110	509626.86	2245285.82	509626.86	2245285.82
111	509632.35	2245269.89	509632.35	2245269.89
112	509646.15	2245229.16	509646.15	2245229.16
113	509635.74	2245225.61	509635.74	2245225.61
114	509686.58	2245077.06	509686.58	2245077.06
115	509751.20	2244887.79	509751.20	2244887.79
116	509815.83	2244698.52	509815.83	2244698.52
117	509847.47	2244605.96	509847.47	2244605.96
118	509899.58	2244418.27	509899.58	2244418.27
119	509914.45	2244336.52	509914.45	2244336.52
120	509933.44	2244232.13	509933.44	2244232.13
121	510002.36	2244243.39	510002.36	2244243.39
122	510070.40	2244254.49	510070.40	2244254.49
123	510036.19	2244442.83	510036.19	2244442.83
124	510034.83	2244450.33	510034.83	2244450.33
125	509997.69	2244584.24	509997.69	2244584.24
126	509996.17	2244589.71	509996.17	2244589.71
127	509992.06	2244604.51	509992.06	2244604.51
128	509990.56	2244609.93	509990.56	2244609.93
129	509980.27	2244647.03	509980.27	2244647.03
130	509967.03	2244685.58	509967.03	2244685.58
131	509947.37	2244743.44	509947.37	2244743.44
132	509927.59	2244801.37	509927.59	2244801.37
133	509882.75	2244932.71	509882.75	2244932.71
134	509827.44	2245094.68	509827.44	2245094.68
135	509820.98	2245113.58	509820.98	2245113.58
136	509818.12	2245121.98	509818.12	2245121.98
137	509801.19	2245171.41	509801.19	2245171.41
138	509792.87	2245195.72	509792.87	2245195.72
139	509767.26	2245270.51	509767.26	2245270.51
140	509762.98	2245283.22	509762.98	2245283.22
141	509744.23	2245338.81	509744.23	2245338.81
142	509739.66	2245353.02	509739.66	2245353.02
143	509737.85	2245357.71	509737.85	2245357.71
144	509657.64	2245595.53	509657.64	2245595.53
145	509557.17	2245878.48	509557.17	2245878.48
146	509520.42	2245961.98	509520.42	2245961.98
147	509472.86	2246062.50	509472.86	2246062.50
148	509442.06	2246118.98	509442.06	2246118.98
149	509435.92	2246130.26	509435.92	2246130.26
150	509424.83	2246150.59	509424.83	2246150.59
151	509421.75	2246156.24	509421.75	2246156.24
152	509452.46	2246173.03	509452.46	2246173.03
153	509399.74	2246259.17	509399.74	2246259.17
154	509361.13	2246321.36	509361.13	2246321.36
155	509356.23	2246329.25	509356.23	2246329.25
156	509350.08	2246339.15	509350.08	2246339.15
157	509262.65	2246292.71	509262.65	2246292.71
84	508957.23	2246756.47	508957.23	2246756.47

В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

ОАО "РЖД" с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить в удовлетворенной части.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Администрация не имела права распоряжаться земельным участком полосы отвода, находящейся в федеральной собственности, и заключать договор аренды с АО "Новгородоблэлектро" согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", Федеральному закону от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 17-ФЗ), Правилам пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставляемыми ОАО "РЖД", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264. Удовлетворение заявленных требований истца привело к уменьшению площади и изменению конфигурации земельного участка полосы отвода железной дороги.

Представитель ОАО "РЖД" в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.

АО "Новгородоблэлектро" в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителей ОАО "РЖД", АО "Новгородоблэлектро", исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и АО "Новгородоблэлектро" (арендатор) заключили договор аренды земельных участков от 04.08.2017 N 40.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельные участки, включая земельный участок площадью 1 073 кв.м, кадастровым номером 53:05:0020203:23, расположенный по адресу: Новгородская область, Демянский район, сельское поселение Лычковское, село Лычково, улица Железнодорожная, дом 23.

Пунктом 2.1 установлен срок аренды до года с 29.09.2017 по 27.09.2018.

Договор аренды является действующим и сторонами не расторгнут.

Земельный участок используется АО "Новгородоблэлектро" для производственно - хозяйственной деятельности.

На земельном участке расположены объекты недвижимости истца: здание конторы и гараж.

В 1995 году по заказу АО "Новгородоблэлектро" выполнен комплекс работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежащих валдайскому филиалу АООТ "Новгородоблкоммунэлектро" (правопредшественник АО "Новгородоблэлектро"), составлен отчет, содержащий условные координаты и длины границ земельного участка, занимаемого зданием конторы и гаража. Указанные координаты содержались в земельном кадастре, а затем перенесены в ЕГРН.

АО "Новгородоблэлектро" на праве собственности принадлежит здание конторы и гаража, расположенные по адресу: Новгородская область, Демянский район, сельское поселение Лычковское, село Лычково, улица Железнодорожная, дом 23.

Право собственности на гараж зарегистрировано за АО "Новгородоблэлектро" в ЕГРН 05.03.2003.

Основанием для государственной регистрации послужил план приватизации, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 N 556.

Теруправление и ОАО "РЖД" заключили договор аренды на передачу во временное пользование земельного участка площадью 586 621 кв.м, кадастровым номером 53:05:0000000:26, для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации как земли транспорта и передан в аренду ОАО "РЖД" на 49 лет.

В период 2002-2003 годы ОАО "РЖД" выполняло работы по установлению в натуре границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.12.2003 в уточненных в результате межевых работ координатах.

При выполнении межевых работ по уточнению границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0020203:23, АО "Новгородоблэлектро" установило, что произошло наложение границ его земельных участков и Теруправления и ОАО "РЖД", площадь пересечения составила 406 кв.м. В пределах указанной площади пересечения находится объект недвижимости АО "Новгородоблэлектро": гараж, площадью 130,1 кв.м. Гараж расположен на земельном участке ОАО "РЖД". Пересечение границ земельных участков является препятствием для внесения сведений об уточненных границах земельного участка истца в ЕГРН.

Полагая, что имеет место спор по границам земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции удовлетворил их частично.

С решением суда не согласился ответчик в части удовлетворения иска.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

Согласно пункту 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости, помимо прочего, вносятся уникальные сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 38 Закон N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд первой инстанции установил, что при выполнении в 2003 году ОАО "РЖД" межевых работ по уточнению местоположения земельного участка, занятого железной дорогой, кадастровый инженер обладал информацией о местоположении земельного участка АО "Новгородоблэлектро". В распоряжении ОАО "РЖД" имелся технический отчет, датированный 1995 годом, о выполнении комплекса работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежащих Валдайскому филиалу АООТ "Новгородоблкоммунэлектро". Представитель ОАО "РЖД" предоставил данный отчет из межевого дела N 18, который заверен 02.10.2003, пояснил, что данный отчет содержится в межевом деле.

Из данного технического отчета усматривается местоположение объектов недвижимости АО "Новгородоблэлектро", условные координаты земельного участка, длина земельного участка. К документу приложен государственный акт 1993 года о предоставлении Валдайскому филиалу АО "Новгородоблкоммунэлектро" земельного участка площадью 0, 3990 га для производственной деятельности. На момент проведения ОАО "РЖД" межевания земельного участка под полосу отвода железной дороги, известна информация о пользователе земельного участка, о нахождении объектов недвижимости АО "Новгородоблэлектро".

Межевание земельного участка производилось ОАО "РЖД" в период 2002-2003 годы. При проведении межевания инженер - землеустроитель должен руководствоваться действующей на момент выполнения работ Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 (далее - Инструкция) и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003 (далее - Методические рекомендации).

Согласно пунктам 8.1, 9.1, 9.2 Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В силу пункта 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Как правомерной указал суд первой инстанции, установление границ земельного участка ОАО "РЖД" должно происходить при согласовании не только собственника земельного участка, но и владельца или пользователя смежного земельного участка.

Суд указал, что инженеру, выполнявшему кадастровые работы, информация об АО "Новгородоблэлектро" как о землепользователе участка известна из технического отчета 1995 года. Вместе с тем, при выполнении межевых работ, границы земельного участка ОАО "РЖД" со смежным землепользователем (АО "Новгородоблэлектро") не согласованы. Из обстоятельств межевого дела следует, что границы земельных участков под полосу отвода железной дороги с частными землепользователями не согласовывались.

Из материалов дела видно, что согласно протоколу заседания комиссии по установлению границ земельных участков в границах Демянского района от 31.10.2002 в части включения некоторых участков в полосу отвода железной дороги имелись разногласия. Вместе с тем, ФГУП "Октябрьская РЖД" приняло некоторые предложения по исключению садов, жилых домов, огородов из полосы отвода в определенной площади. Остальные предложения отклонены.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ОАО "РЖД" в полной мере не соблюдена процедура согласования границ при проведении межевания в связи с исключением им из процедуры согласования пользователей, владельцев смежных земельных участков. ОАО "РЖД" формировало земельный участок, в том числе с целью установления границ полосы отвода железной дороги. Ввиду того, что на смежном с земельным участком железнодорожного транспорта расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие АО "Новгородоблкоммунэлектро", ОАО "РЖД" не вправе произвольно формировать земельный участок и определять его границы, в том числе полосы отвода железной дороги.

В соответствии со статьей 2 Закона N 17-ФЗ полоса отвода железных дорог это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом.

Как правильно указал суд первой инстанции, при формировании границ земельного участка ОАО "РЖД" должно установить полосу отвода железной дороги в соответствии с требованиями действующего на момент формирования земельного участка законодательства и согласовать границу со смежными землепользователями. На момент формирования земельного участка для эксплуатации железнодорожного пути действовали ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог", утвержденные Указанием Министерства путей сообщения России от 24.11.1997 С-1360у, и СП 119.13330.2012. Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95, утвержденная приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 276.

В силу пункта 1.3 ОСН 3.02.01-97 "Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" ширину земельных участков полосы отвода определяют следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии).

В целом ширина земельных участков полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами.

Ширину земельных участков, отводимых для расположения земляного полотна железнодорожных путей, следует определять в соответствии с правилами проектирования земляного полотна действующего нормативного документа "Железные дороги колеи 1520 мм" (пункт 2.1.1 "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог").

Согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.5, 5.6 ОСН 3.02.01-97 "Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог", проект полосы отвода или отвода отдельных земельных участков должен составляться проектной организацией в общем комплексе проекта на строительство железной дороги, дополнительных главных путей, на строительство или ремонт отдельных объектов железнодорожного транспорта с проведением для этой цели необходимых изысканий, обследований и проектных работ.

В общий комплекс проектной документации должны входить следующие документы, касающиеся отводимых земель, как в полосе отвода, так и отдельных участков: план полосы отвода с обозначением принятых в проекте границ полосы отвода и указанием расстояний от оси пути до границ полосы отвода; ведомости объемов работ, вызываемых занятием земель; спецификация занимаемых земель по угодьям с указанием землепользователей; материалы по согласованию плана полосы отвода (или отдельных земельных участков) с органами местного самоуправления, с территориальными органами комитетов Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологической службы; сводный сметный расчет.

В пояснительной записке к проекту полосы отвода должно быть обоснование необходимых размеров полосы отвода (или отдельных земельных участков).

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию размера полосы отвода железной дороги возлагается на ОАО "РЖД".

Суд первой инстанции установил, что при определении границ земельного участка в спорной части ОАО "РЖД" не определяло необходимый размер полосы отвода железной дороги. В материалах межевого дела по установлению границ земельного участка ОАО "РЖД" нормативное и техническое обоснование размера полосы отвода железной дороги отсутствует.

АО "Новгородоблэлектро" обращалось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о признании результатов межевания земельного участка, площадью 586 621 кв.м, кадастровым номером 53:05:0000000:26, расположенного по адресу: Новгородская область, Демянский район, недействительными в части наложения границ данного земельного участка на земельный участок, площадью 1 073 кв.м, кадастровым номером 53:05:0020203:23, расположенного по адресу: село Лычково, улица Железнодорожная, дом 23.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27.06.2019 по делу N А44-1920/2018 в удовлетворении иска отказано, суд указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку между сторонами имеется спор об определении границ земельного участка.

В рамках дела N А44-1920/2018 назначалась судебная экспертиза, результаты которой суд первой инстанции использовал в рамках настоящего дела как иное письменное доказательство.

При проведении экспертизы проведены замеры и установлено, что ширина участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, от железнодорожного полотна до границы участка, кадастровым номером 53:05:0020203:23, в координатах, отраженных в ЕГРП, составляет 63,5 м, общая ширина участка, занятая железнодорожными путями вместе с полосой отвода по обе стороны от железнодорожных путей составляет 128 м. При формировании границы земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, в спорной части полоса отвода принята в размере 63,5 м.

Из материалов дела видно, что суд первой инстанции запросил у ОАО "РЖД" информацию с обоснованием размера полосы отвода для железной дороги, а также пояснения о том, нарушает ли предложенные истцом уточненные границы нормы полосы отвода.

Представитель ОАО "РЖД" не предоставил в суд первой инстанции обоснования установленной в 63,5 м полосы отвода для железной дороги. Ходатайства о назначении экспертизы не заявил.

Суд первой инстанции установил, что согласно нормам по определению ширины земельных участков, отводимых для земляного полотна на перегонах, ширину участка для наиболее высокой насыпи высотой 12 м следует принимать в размере 52 м. В целом ширина участка в зависимости от высоты насыпи может составлять от 24 м до 52 м (пункт 2.1.2 ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог). Аналогичные размеры установлены пунктом 7 приказа Минтранса России от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог".

Как указал суд первой инстанции, в данном случае, полоса отвода ОАО "РЖД" установлена в 63,5 м, при этом ОАО "РЖД" не обоснован ни нормативно, ни технически столь значительный размер полосы отвода.

Согласно техническому отчету о выполнении комплекса работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежавших АО "Новгородоблэлектро", длина занимаемого им земельного участка составляла 45,73 м (точки 1 и 2 схемы в отчете).

При определении границ земельного участка ОАО "РЖД" уменьшило участок АО "Новгородоблэлектро" до 27,05 м (точки н1, 2 и н3) без законного обоснования.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ОАО "РЖД" не обоснованно установило смежную границу земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, с земельным участком, кадастровым номером 53:05:0020203:23, в координатах по ширине, захватывающей объект недвижимости АО "Новгородоблэлектро".

Суд установил, следует из материалов дела, АО "Новгородоблэлектро" предоставило межевой план по уточнению границ земельных участков, кадастровыми номерами 53:05:0000000:26 и 53:05:0020203:23, подготовленный 29.03.2021 кадастровым инженером Рябовой Е.А., в котором предлагается перенести ранее установленные в ЕГРП точки н5-н.7 в точки н5-н6, которые будут проходить на расстоянии 1,12 м от стены гаража АО "Новгородоблэлектро". В данном случае, смежная граница между участками АО "Новгородоблэлектро" и ОАО "РЖД" будет проходить по фактическому землепользованию с учетом прав истца на пользование объектом недвижимости вместе с неразрывно связанным с ним земельным участком.

В границах земельного участка ОАО "РЖД", кадастровым номером 53:05:0000000:26, изменятся только точки н7, н6, н.5, 4, н.3, которые являются смежными с земельным участком АО "Новгородоблэлектро". В остальной части границы участка ОАО "РЖД" остаются неизменными.

Согласно представленному АО "Новгородоблэлектро" межевому плану существующая в ЕГРП граница по самой дальней точке сдвинется на расстояние 22,37 м (от существующей точки н.3 до планируемой точке н.5 расстояние составит 22,37 м). Таким образом, расстояние от железнодорожного полотна до предполагаемой границы составит 41,13 м, что будет соответствовать ширине полосы отвода железной дороги, расположенной на насыпе высотой 9 м с уклоном 1-25.

АО "Новгородоблэлектро" направило ОАО "РЖД" кадастровый план для ознакомления заблаговременно. Ответчик с ним ознакомлен, не предоставил мотивированных и обоснованных доводов относительно определения границы земельного участка в предложенном варианте, в том числе в части нарушения границы полосы отвода железной дороги.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что определение смежной границы в предложенных истцом координатах не нарушает прав ответчиков, а узаконивают фактическое существующее более 15 лет землепользование сторонами.

Довод о том, что ОАО "РЖД" является ненадлежащим ответчиком, правомерно отклонен судом первой инстанции. Из материалов дела следует, что земельный участок является федеральной собственностью и передан в аренду ОАО "РЖД". В иске указаны надлежащие ответчики. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" установлено, что в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". ОАО "РЖД" является владельцем инженерной инфраструктуры, законным пользователем земельного участка, арендуемого на 49 лет. На ОАО "РЖД" возложена обязанность по проведению кадастровых работ и формированию земельных участков под объектами железнодорожного транспорта. Таким образом, Теруправление и ОАО "РЖД" являются надлежащим ответчиками по данному делу.

Оснований для прекращения производства по делу, ввиду того, что судом рассматривался спор в рамках дела N А44-1920/2018, суд первой инстанции не усмотрел, указав, что основанием для прекращения производства по делу согласно части 1 статьи 150 АПК РФ является вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда. Предметом спора по делу N А44-1920/2018 являлось требование о признании результатов межевания недействительными. В иске судом отказано именно по причине того, что АО "Новгородоблэлектро" выбран ненадлежащий способ защиты права. В данном деле АО "Новгородоблэлектро" заявлено иное требование об установлении границ, отличное от требования, рассмотренного в деле N А44-1920/2018, в связи с этим требование АО "Новгородоблэлектро" по делу N А44-3213/2020 подлежало рассмотрению по существу.

Поскольку ОАО "РЖД" необоснованно установлены границы земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, без учета прав и интересов смежного землепользователя участка, кадастровым номером 53:05:0020203:23, без учета прав и интересов АО "Новгородоблэлектро" как владельца земельного участка и собственника недвижимого имущества, без нормативного и проектного обоснования размера полосы отвода железной дороги, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части определения координат смежной границы между двумя земельными участками, кадастровыми номерами 53:05:0020203:23 и 53:05:0000000:26.

При этом суд указал, что требования истца по уточнению местоположения границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0000000:26, является производным от первоначального требования, рассматривается как следствие установления смежной границы, влекущее за собой изменение координат в ЕГРП для устранения наложения земельных участков, рассматривается не как самостоятельное требование, а как требование о внесении изменений в ЕГРП на основании судебного акта, который затрагивает только уточненные границы.

В удовлетворении требования об определении в судебном акте всех границ земельного участка, кадастровым номером 53:05:0020203:23, суд отказал, поскольку АО "Новгородоблэлектро" проводится процедура межевания данного участка и другие границы участка, не смежные с ОАО "РЖД", могут затрагивать иных землепользователей, с которыми АО "Новгородоблэлектро" должен провести процедуру согласования, в связи с этим суд не отражает в решении все границы данного участка, подлежащие внесению в ЕГРП. Суд также указал, что после завершения процедуры согласования со всеми смежными землепользователями АО "Новгородоблэлектро" вправе обратиться за внесением изменений в ЕГРП в части характерных точек координат с учетом состоявшегося решения суда. В этой части судебный акт не обжалуется, возражений по выводам суда в этой части не заявлено.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска полностью у суда первой инстанции не имелось. Иск частично удовлетворен правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 08 июня 2021 года по делу N А44-3213/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.Н. Осокина А.Н. Шадрина