Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2021 г. N 10АП-19215/21 по делу N А41-16237/2021

г. Москва

11 октября 2021 г.

Дело N А41-16237/21

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Беспалова М.Б., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Малаховой А.А.,

при участии в заседании:

от истца, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 1" (ИНН: 5024059531, ОГРН: 1035004465990): Елисеева М.В. по доверенности от 08.04.2021,

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Продпоставка" (ИНН: 5023009400, ОГРН: 1065038038438): Глазков А.В. по доверенности от 15.11.2020,

от третьего лица, Министерства здравоохранения Московской области: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 1" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 сентября 2021 года по делу N А41-16237/21, по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 1" к обществу с ограниченной ответственностью "Продпоставка", при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Московской области, о расторжении государственных контрактов на поставку и прекращении обязательств по контрактам,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 1" (далее - ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Продпоставка" (далее - ООО "Продпоставка", ответчик), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Московской области, со следующими требованиями:

1. Признать государственный контракт N 0148200005418000547 между ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" и ООО "Продпоставка" расторгнутым заказчиком ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" в одностороннем порядке, обязательства по контракту прекратить, изменить сумму контракта на сумму фактического исполнения поставщиком согласно акту сверки от 30.01.2020, сумму изменить с 9 707 081,80 (девять миллионов семьсот семь тысяч восемьдесят один рубль восемьдесят копеек) на фактически выполненную 6 676 007,05 (шесть миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч семь рублей 05 копеек). Дату расторжения установить 13.03.2020.

2. Признать государственный контракт N 0148200005418000547/3 между ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1", как правопреемником ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 3", и ООО "Продпоставка" расторгнутым заказчиком ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" в одностороннем порядке, обязательства по контракту прекратить, изменить сумму контракта на сумму фактического исполнения поставщиком согласно акту сверки от 30.01.2020, сумму изменить с 2 586 512,50 (два миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот двенадцать рублей пятьдесят копеек) на фактически выполненную 1 536 759,37 (один миллион пятьсот тридцать шесть тысяч семьсот пятьдесят девять рублей 37 копеек). Дату расторжения установить 13.03.2020.

3. Признать правомерным отказ заказчика ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" в одностороннем порядке от исполнения государственных контрактов N 0148200005418000547, N 0148200005418000547/3 между ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" и ООО "Продпоставка" в части не заказанных и неполученных товаров после 30.01.2020 в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящим от воли сторон ст. 451 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.09.2021 по делу N А41-16237/21 в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 106-108).

Не согласившись с решением суда, ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 1" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушением норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме на основании протокола подведения итогов N 0148200005418000547-2 от 17.12.2018, идентификационный код закупки 183502405953150240100101750011011000 ООО "Продпоставка" (поставщик) было признано победителем и в результате заключило государственный контракт N 0148200005418000547 от 28.12.2018 на поставку продуктов питания (мясная продукция) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 1" в 2019 году (далее - контракт 1).

Согласно п. 1.1. контракта поставщик обязуется передать заказчику продукты питания, наименование, ассортимент, характеристики, количество которых указаны в спецификации поставляемых товаров (приложение 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (далее - спецификация поставляемых товаров) по адресу (адресам), в сроки и во время, которые указаны в пункте 3.1. контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар, в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 9 707 081,80 руб.

В силу п. 3.1. контракта поставка товара осуществляется по адресу (адресам): 143408, МО, г. Красногорск, ул. Карбышева д.4. 143422, Московская область, Красногорский район, село Петрово-Дальнее в рабочие дни в период времени с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, в течение срока действия уонтракта отдельными партиями. Дата и адрес поставки, наименование, ассортимент и количество товара для каждой партии определяются заказчиком в заявке (по форме, установленной в приложении N 3 к контракту), которая передается поставщику посредством факсимильной связи и/или электронной почты не позднее, чем за два рабочих дня, до даты поставки такой партии товара.

Согласно п. 12.1. контракта: общий срок поставки товара по настоящему контракту с момента подписания контракта по 31.12.2019.

Ответчиком в адрес истца в соответствии с поступившими заявками поставлялась продукция согласно условиям контракта.

Ежемесячно истцом и ответчиком подписывались акты приемки-передачи товаров с января 2019 года по декабрь 2019 года.

Также по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме на основании протокола подведения итогов N 0148200005418000547-2 от 17.12.2018, идентификационный код закупки 183502404950150240100100780031011000 ООО "Продпоставка" (поставщик) было признано победителем и в результате включило государственный контракт N 0148200005418000547/3 от 28.12.2018 на поставку продуктов питания (мясная продукция) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Красногорская городская больница N 3" в 2019 году (далее - контракт 2).

Дополнительным соглашением N 1 от 01.01.2019 к контракту от 28.12.2018 стороны договорились считать в порядке универсального правопреемства стороной по контракту N 0148200005418000547/3 от 28.12.2018 в качестве заказчика ГБУЗ Московской области "Красногорская городская больница N 1".

Согласно п. 1.1 контракта поставщик обязуется передать заказчику продукты питания, наименование, ассортимент, характеристики, количество которых указаны в спецификации поставляемых товаров (приложение 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (далее - спецификация), по адресу (адресам), в сроки и во время, которые указаны в пункте 3.1. контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар, в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 2 586 512 (два миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот двенадцать) руб.

В силу п. 3.1. контракта поставка товара осуществляется по адресу (адресам): Красногорск, ул. Речная 27 склад; Красногорск, ул.Карбышева д. 2; в рабочие дни в период времени с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, в течение срока действия контракта отдельными партиями. Дата и адрес поставки, наименование, ассортимент и количество товара для каждой партии определяются заказчиком в заявке (по форме, установленной в приложении N 3 к контракту), которая передается поставщику посредством факсимильной связи и/или электронной почты не позднее, чем за два рабочие дня, до даты поставки такой партии товара.

Согласно п. 12.1. контракта: общий срок поставки товара по настоящему контракту с момента подписания контракта по 31.12.2019.

Ответчиком в адрес истца в соответствии с поступавшими заявками поставлялась продукция согласно условиям контракта.

Ежемесячно истцом и ответчиком подписывались акты приемки-передачи товаров с января 2019 года по май 2019 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что так как срок поставки истек, стороны подписали акты сверки (п. 8.11 контрактов) и заказчик сообщил поставщику об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения контрактов, указанные выше контракты являются расторгнутыми.

Поскольку ответчик факт расторжения контрактов не признает, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании государственных контрактов N 0148200005418000547 от 28.12.2018, N 0148200005418000547/3 от 28.12.2018, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В силу ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с разделом 8 контрактов:

- 8.1. Настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа стороны настоящего контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством;

- 8.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для договора поставки.

Из п. 1 ст. 523 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках государственного контракта N 0148200005418000547 от 28.12.2018 по состоянию на 09.10.2019 заказчиком не был заказан товар на сумму 5 003 843,37 руб.

Ответчиком в адрес истца было направлено письмо от 09.10.2019 N 250 с требованием выполнить обязательства в установленный контрактом срок до 31.12.2019, принять и оплатить невыбранный товар, находящийся на складе поставщика.

Письмом от 29.11.2019 N 299 ответчик повторно потребовал от истца направить заявки на поставку оставшейся продукции, принять ее и оплатить. Данное письмо получено истцом 18.12.2019.

На данное письмо ответа от истца не последовало.

По состоянию на 31.12.2019 истец не исполнил свое обязательство по приобретению товара на сумму 3 031 074,77 руб., что подтверждается ежемесячно подписываемыми между сторонами актами.

Из материалов дела следует, что с учетом предусмотренного в п. 12.1. контракта сроки на поставку и с целью его соблюдения ответчиком был приобретен товар в объеме, необходимом для выполнения принятых на себя обязательств перед ответчиком по контракту. Приобретение мяса говядины подтверждается следующими документами: товарные накладные N 222 от 02.12.2019 о приобретении 19 250,000 кг.; счета-фактуры N 222 от 02.12.2019.

Согласно данным об остатках ТМЦ на складах по состоянию на 31.12.2019 на складе ответчика хранится мясо говядины массой 26 702 кг. Наличие товара на складе подтверждается справкой по остаткам мясной продукции на складе.

В рамках государственного контракта N 0148200005418000547/3 от 28.12.2018 по состоянию на 09.10.2019 заказчиков не был заказан товар на сумму 1 544 120 руб.

Ответчиком в адрес истца было направлено письмо от 09.10.2019 года N 250 с требованием выполнить обязательства в установленный контрактом срок до 31.12.2019, принять и оплатить невыбранный товар, находящийся на складе поставщика.

Письмом от 29.11.2019 N 299 ответчик повторно потребовал от истца направить заявки на поставку оставшейся продукции, принять ее и оплатить. Данное письмо получено истцом 18.12.2019.

На данное письмо ответа от истца не последовало.

В результате по состоянию на 31.12.2019 истец не исполнил свое обязательство по приобретению товара на сумму 1 049 908,99 руб., что подтверждается ежемесячно подписываемыми между сторонами актами.

Из материалов дела следует, что с учетом предусмотренного в п. 12.1. контракта срока на поставку и с целью его соблюдения ответчиком был приобретен товар в объеме, необходимом для выполнения принятых на себя обязательств перед истцом по контракту. Приобретение мяса говядины подтверждается следующими документами: товарные накладные N 222 от 02.12.2019 о приобретении 19 250,000 кг.; счета-фактуры N 222 от 02.12.2019.

Согласно данным об остатках ТМЦ на складах на 31.12.2019 на складе ответчика хранится мясо говядины массой 26 720 кг. Наличие товара на складе подтверждается справкой по остаткам мясной продукции на складе.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик поставлял товары в точном соответствии с требованиями контракта и заявками заказчика.

Доказательств наличия существенных нарушений контрактов со стороны поставщика истец не представил.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правильно отказал в иске.

Доводы истца о том, что суд первой инстанции не исследовал сведения о расторжении контрактов в ЕИАСУЗ, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку факт нарушений контрактов со стороны поставщика истцом не доказан, а сами по себе указанные сведения правового значения не имеют.

Доводы истца о том, что контракты к окончанию срока поставки исполнены сторонами только на 67%, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку материалами настоящего дела и в рамках дела N А41-6529/20 установлен факт ненадлежащего исполнения заказчиком обязанности по выборке товара.

Ссылка истца на подписанные между сторонами акты сверки, отклоняется судом апелляционной инстанции,

Акт сверки расчетов - это двусторонний документ о результате исполнения обязательств в их денежном выражении. В нем стороны в хронологическом порядке перечисляют все операции с контрагентом за определенный период и/или по определенному договору и подтверждают размер взаимных требований.

Сальдо, указанное в акте сверки отражает лишь разницу между суммой произведенных начислений и совершенных оплат.

Акт сверки не может служить основанием возникновения или прекращения обязательств, а констатирует итоги расчетов по заключенному договору.

Доводы истца о реализации ответчиком товара в пользу третьих лиц не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку с учетом предмета и основания иска правого значения не имеют.

Довод заявителя апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства по делу Министерства здравоохранения Московской области, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку противоречит материалам дела (т. 1 л.д. 14) и информации с официального сайта "Почты России" (почтовый идентификатор N 10705357128496), согласно которой третье лицо получило судебную корреспонденцию 19.03.2021.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материалы дела исследованы судом первой инстанции всесторонне и объективно, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

В судебном акте содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов, выводы суда аргументированы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств.

Вместе с тем, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 сентября 2021 года по делу N А41-16237/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

М.Б. Беспалов Э.С. Миришов