Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 г. N 09АП-57829/21 по делу N А40-70717/2021

город Москва

12 октября 2021 г.

дело N А40-70717/21

Резолютивная часть постановления оглашена 12.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2021 по делу N А40-70717/21,

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Росреестра по г. Москве

третье лицо: ООО "Трейд-Сервис"

о признании незаконным уведомления;

при участии:

от заявителя - Цебеков А.А. по доверенности от 30.08.2021;

от заинтересованного лица - Фокина Н.С. по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2021 в удовлетворении заявленных Департаментом городского имущества г. Москвы требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 19.01.2021 N КУВД-001/2020-18512643/3 MFC-0558/2020-539468 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 01.10.2020 N М-03-055752 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента городского имущества г. Москвы путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о государственной регистрации договора аренды - земельного участка от 01.10.2020 N М-03-055752, отказано.

Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО "Трейд-Сервис", представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Департамента и регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0006004:3280 общей площадью 342 кв.м. по адресу: Москва, улица Кусковская, вл. 18 предоставлен ООО "Трейд-Сервис" по договору аренды от 01.10.2020 N М-03-055752 для целей эксплуатации нежилого здания в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, сроком до 20.07.2069.

На данном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 383,9 кв.м. по адресу: Москва, улица Кусковская, дом 18, принадлежащие ООО "Трейд-Сервис" на праве собственности (запись в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) N 77-77-03/048/2009-692 от 08.06.2009).

Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением о государственной регистрации договора аренды.

В соответствии с уведомлением от 19.10.2020 действия по государственной регистрации договора аренды приостановлены.

В целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации договора аренды, Департаментом в адрес регистрирующего органа направлено письмо от 27.11.2020 N ДГИ-И-85012/20 с соответствующими разъяснениями.

По итогам рассмотрения заявления в адрес Департамента регистрирующим органом направлено уведомление от 19.01.2021 N КУВД-001/2020-18512643/3, MFC-0558/2020-539468 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации договора аренды в виду того, что по данным ЕГРН отсутствует связь земельного участка с объектом недвижимости; отсутствуют сведения о расположении объекта недвижимости на земельном участке, в связи с чем возникли противоречия между представленными документами и сведениями ЕГРН.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого уведомления действующему законодательству и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в качестве документа-основания в материалы реестрового дела представлен договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке от 01.10.2020 N М-03-055752, заключенного между Департаментом городского имущества г. Москвы (арендодатель) и ООО "Трейд-Сервис" (арендатор).

В соответствии с п. 1.5. договора аренды на земельном участке расположен объект площадью 383,9 кв.м., о чем сделана запись о праве собственности в ЕГРН.

Регистрирующим органом указано на то, что по данным ЕГРН отсутствует связь земельного участка с данным объектом и отсутствуют сведения о расположении объекта недвижимости на соответствующем земельном участке. В связи с чем, имеются противоречия между представленными документами и сведениями ЕГРН.

По данным ЕГРН связь земельного участка с объектом аннулирована 19.02.2019 на основании обращения Департамента городского имущества г. Москвы N ДГИ-1-99014/18-2 от 10.01.2019.

Из материалов дела следует, что согласно ИС РЕОН на спорном земельном участке с кадастровым номером 77:03:0006004:3280 расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0006004:1035, принадлежащее на праве собственности ООО "Трейд-Сервис".

Данный факт подтверждается данными Публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра и выпиской из кадастрового паспорта на земельный участок.

Из пояснений Департамента следует, что письмом от 10.01.2019 N ДГИ-1-99014/18-2 в адрес регистрирующего органа направлен список из 26.758 объектов недвижимости, по которым установлены связи земельных участков с объектами капитального строительства, но не внесены в ЕГРН, следовательно, в данном случае необходимо внесение сведений в ЕГРН по данным.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

В силу положений ч. 1 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии с п. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве" фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка.

Цель предоставления земельного участка, указанная в договоре аренды, не противоречит фактическому использованию земельного участка, функциональному назначению объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 1 ст. 432 названного Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор аренды подписан сторонами без замечаний и разногласий, а значит между сторонами достигнуто соглашения по все существенным условиям.

При этом действующим законодательством регистрирующему органу не предоставлено право вмешиваться в договорные отношения сторон по сделке и давать оценку условиям договора, а также давать оценку предшествующим заключению договора аренды документам.

Департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками г. Москвы.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В рассматриваемом случае условия договора аренды не противоречат требованиям действующего законодательства и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого отказа, в связи с чем, на Управление в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2021 по делу N А40-70717/21 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 19.01.2021 N КУВД-001/2020-18512643/3. MFC-0558/2020-539468 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 01.10.2020 N М-03-055752.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента городского имущества г. Москвы в течение 10-дневного срока путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о государственной регистрации договора аренды - земельного участка от 01.10.2020 N М-03-055752.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумин
М.В. Кочешкова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.