Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 г. N 17АП-11928/21 по делу N А60-20396/2021

г. Пермь

12 октября 2021 г.

Дело N А60-20396/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Беляева К.П., Дружининой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой И.А.,

при участии представителя ответчика - Карабаналова С.С., по доверенности от 10.08.2020, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел апелляционную жалобу истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2021 по делу N А60-20396/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к индивидуальному предпринимателю Аверину Василию Викторовичу (ИНН 665500056823, ОГРН 304665431600065)

о взыскании арендной платы, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Аверину Василию Викторовичу (ответчик) о взыскании арендной платы за 1 квартал 2021 года в сумме 5453100 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы - 784625 руб., в части, превышающей минимальный размер арендной платы - 4668475 руб., неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды лесного участка от 22.12.2009 N 556 за 1 квартал 2021 года в сумме 147 233 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2021 в удовлетворении иска отказано.

Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец приводит доводы о том, что обязательства по уплате арендной платы не поставлены в зависимость от осуществления арендатором деятельности на лесном участке, размер арендной платы рассчитан с учетом планируемого изъятия лесных ресурсов, ввиду чего оснований для освобождения арендатора от уплаты арендной платы не имелось. Приведенные в обжалуемом решении выводы о невозможности исполнения договора аренды лесного участка ответчиком в связи с не соответствующими закону действиями истца по отказу в принятии лесной декларации в 1 квартале 2021 года истец полагает ошибочными, указывает на наличие возможности ответчика использовать лесной участок в течение 2021 года. Поясняет, что в течение 2021 года ответчиком поданы 3 лесные декларации, при этом к заготовке по хвойному хозяйству заявлено 12163 куб.м из возможных по договору 12172 куб.м, то есть практически 100 %, по лиственному хозяйству из возможных 10 900 куб.м. задекларировано в рубку 668 куб.м., доказательств невозможности заготовки древесины ответчиком в соответствии с указанными декларациями не представлено. Также истец указывает на то, что в силу закона ответчик имеет возможность вырубить в последующие 2 года (2022-2024 гг) невырубленный объем древесины 2021 года.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 29.09.2021.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в силу статей 123, 156 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение полагает законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.10.2021 9 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

От истца в суд поступили дополнения к апелляционной жалобе с приложением копий следующих документов: лесных деклараций от 05.04.2021 N 1, от 26.04.2021 N 2, от 27.05.2021 N 3 с приложениями, договора аренды лесного участка от 22.12.2009 N 556 с приложениями, дополнительного соглашения к договору аренды от 11.03.2013 с приложениями, уведомления от 18.12.2020 N 12-01-10/23338 об индексации ставок арендной платы с приложением.

От ответчика в суд поступили письменные объяснения.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств рассмотрено, удовлетворено в части, к материалам дела в качестве дополнительных доказательств приобщены договор аренды лесного участка от 22.12.2009 N 556 с приложениями, дополнительное соглашение к договору аренды от 11.03.2013 с приложениями, уведомление от 18.12.2020 N 12-01-10/23338 об индексации ставок арендной платы с приложением в порядке ст. 268 АПК РФ. При этом суд исходит из того, что на указанные доказательства истец ссылался при обращении в суд иском, вместе с тем приложения к договору аренды, дополнительное соглашение с приложением, приложение к уведомлению от 18.12.2020 N 12-01-10/23338 в деле отсутствуют. В остальной части в удовлетворении ходатайства отказано, учитывая то обстоятельство, что истец имел возможность представить соответствующие доказательства при рассмотрении спора судом первой инстанции, объективных препятствий для представления доказательств не имел.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.12.2009 N 556 по результатам торгов с ИП Авериным В.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка.

В соответствии с условиями договора арендатору во временное пользование предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 9030,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Талицкий городской округ, Талицкое лесничество, Троицкое участковое лесничество, участок Троицкий, кварталы N 1-30, 79-96.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.12.2009.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.02.2010.

Лесной участок передан в аренду для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 (п.4 договора) для заготовки древесины. Приложением N 3 определено целевое назначение лесов, площадь, среднегодовой объем использования лесов.

Согласно п. 5 договора арендная плата составляет 10425000 руб. в год. Арендная плата по договору определяется в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Пунктом 6 договора определено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.7 договора).

Приложением N 4 к договору определены сроки внесения арендной платы (1 раз в квартал), размер платежа - равными частями.

Дополнительным соглашением от 11.03.2013 внесены изменения в договор, в том числе в приложения N N 3, 4 относительно объемов использования лесов, размера арендной платы, при этом периодичность уплаты арендной платы (поквартально) не изменена.

Уведомлением об индексации ставок арендной платы с 2018 года и изменении размера арендной платы от 13.12.2017 N 24-09-16/10501 арендная плата установлена в размере 21 010 500 руб. в год, уведомлением от 18.12.2020 N 12-04-10/23338 - в размере 21812400 руб. в 2021 году.

При обращении в суд с иском истец указал, что ответчиком не уплачена арендная плата за 1 квартал 2021 года, задолженность составляет 5453100 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы 784 625 руб., в части, превышающей минимальный размер арендной платы - 4 668 475 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 14.04.2021 N 8 с требованием об уплате задолженности.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции суд исходил из того, что в I квартале 2021 года ответчик по вине истца не имел возможности использовать лесной участок по назначению - для заготовки древесины. Суд учитывал, что отказ истца в приеме лесной декларации признан незаконным вступившим в законную силу судебным актом, ввиду чего невозможность пользования участком по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения обязанностей по внесению арендной платы.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд находит решение подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (ч. 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (ч. 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (ч. 3).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 названного Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Положениями ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (ч. 2 ст. 73 Кодекса).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (ч. 3 ст. 73 Кодекса).

В силу ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Материалами дела подтверждено, участвующими в деле лицами не оспаривается заключение договора аренды лесного участка от 22.12.2009 N 556 по результатам торгов в целях заготовки древесины.

При заключении договора определен годовой размер арендной платы.

Договором аренды в п.5 предусмотрено, что арендная плата по договору определяется в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.7 договора).

Приложением N 4 к договору, в том числе в редакции соглашения об изменении договора, определены сроки внесения арендной платы (1 раз в квартал), размер платежа - равными частями от годовой арендной платы.

Уведомлением об индексации ставок арендной платы с 2018 года и изменении размера арендной платы от 13.12.2017 N 24-09-16/10501 арендная плата установлена в размере 21 010 500 руб. в год, уведомлением от 18.12.2020 N 12-04-10/23338 - в размере 21812400 руб. в 2021 году, то есть 5453100 руб. в квартал.

Таким образом размер арендной платы за лесной участок, в том числе минимальный, определен как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При этом объем изъятия лесных ресурсов в год установлен договором аренды (приложение 3), проектом освоения лесов, и составляет 23072 куб.м на площади 113 га, что ответчик не оспаривает.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2020 по делу N А60-54987/2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2021, признан незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в принятии лесной декларации по договору аренды лесного участка N 556 от 22.12.2009, оформленный письмом N 12-01-82/19107 от 21.10.2020.

При разрешении указанного спора суды пришли к выводам о том, что отказ в приеме лесной декларации, поданной 11.10.2020, по мотиву наличия задолженности по арендной плате не соответствует Порядку заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17, Административному регламенту предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, установленному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2016 N 641.

Предметом иска по настоящему делу является взыскание с ответчика арендной платы за 1 квартал 2021 года и соответствующей неустойки, начисленной ввиду неуплаты арендной платы.

Судом первой инстанции при разрешении спора признаны обоснованными приведенные ответчиком доводы об отсутствии обязанности арендатора уплачивать арендную плату ввиду невозможности использования лесного участка по его назначению (для заготовки древесины) в 1 квартале 2021 года с учетом отказа арендодателя от 21.10.2020 в принятии лесной декларации. При этом суд принял во внимание встречный характер обязательств сторон по договору аренды.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласиться не может.

Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, заключенным сторонами договором аренды уплата арендной платы в прямой зависимости от проведения арендатором работ по заготовке древесины в конкретные временные периоды не находится.

Сторонами договора ежемесячный или ежеквартальный объем заготовки древесины не согласован (п.п.4, 5, 6, 7 договора, приложения N N 3, 4), при заключении договора определен годовой размер арендной платы, уплачиваемой поквартально равными частями.

Кроме того, приведенные в апелляционной жалобе истцом доводы о том, что в течение 2021 года ответчиком поданы 3 лесные декларации, при этом к заготовке по хвойному хозяйству заявлено 12163 куб.м из возможных по договору 12172 куб.м, по лиственному хозяйству из возможных 10 900 куб.м задекларировано в рубку 668 куб.м, ответчиком не опровергнуты. Вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что отказ в принятии лесной декларации в 2020 году, невозможность заготовки древесины в 1 квартале 2021 года привели к невозможности заготовки древесины в объеме, установленном на 2021 год.

Пунктом 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, установлено, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года.

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по соответствующему виду рубок и хозяйству по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год по соответствующему виду рубок и хозяйству.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

Принимая во внимание, что сторонами договора ежемесячный либо ежеквартальный объем заготовки древесины не согласован, уплата арендной платы в прямой зависимости от проведения арендатором работ по заготовке древесины в конкретные временные периоды не находится, а также ответчик имеет возможность использования дополнительного объема древесины в последующий период за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку в текущем году, ответчик был обязан уплатить арендную плату за 1 квартал 2021 года в установленном размере, а также в определенные договором сроки.

Доводы ответчика о том, что ввиду противоправных действий истца ответчик не имел возможности использовать лесной участок в целях заготовки древесины до 01.04.2021, судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны не имеющими значения для правильного рассмотрения дела с учетом изложенного выше.

Ответчик при этом не лишен возможности защиты нарушенного, по его мнению права, с использованием способа, предусмотренного положениями ст.ст.15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доказательств уплаты арендной платы за 1 квартал 2021 года в деле не имеется.

Учитывая нарушение ответчиком предусмотренных законом и договором обязательств по уплате арендной платы, требования истца о взыскании с ответчика арендной платы в размере 5 453 100 руб., неустойки в сумме 147 233 руб. 70 коп. (ст.ст.330, 331 ГК РФ) подлежат удовлетворению.

При таких условиях имеются основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Решение арбитражного суда следует отменить, апелляционную жалобу истца, иск - удовлетворить.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика. Так как истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2021 по делу N А60-20396/2021 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Аверина Василия Викторовича (ИНН 665500056823, ОГРН 304665431600065) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) арендную плату в сумме 5 453 100 руб., неустойку в сумме 147 233 руб. 70 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Аверина Василия Викторовича (ИНН 665500056823, ОГРН 304665431600065) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 51 002 руб., по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

К.П. Беляев О.Г. Дружинина