Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 09АП-49934/21 по делу N А40-49825/2021

г.Москва

13 октября 2021 г.

Дело N А40-49825/21

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	С.Л.Захарова, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ИП Григоршевой Д.А.

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.07.2021

по делу N А40-49825/21 (20-1385)

по заявлению ИП Григоршевой Д.А.

к ГУ-МРО ФСС РФ Филиал N 18

о признании недействительным решения, обязании,

при участии:

от заявителя:	Григоршева Д.А. (лично по паспорту);
от ответчика:	Антоненкова Т.В. по дов. от 28.09.2021;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Григоршева Дарья Алексеевна (далее также - заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее также - ответчик, Фонд) от 08.02.2021 N 07-10/08-1523 об отказе в назначении пособия по беременности и родам лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании выплатить пособие по беременности и родам в сумме 56 345 руб. 58 коп.

Решением суда от 05.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ИП Григоршева Д.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что страховой случай "Беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению и является единым страховым случаем, пособие по которому выплачивается единовременно, полагает неправильным приравнивание наступления страхового случая к факту выдачи листка нетрудоспособности.

В судебном заседании ИП Григоршева Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании и письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика возражал против приведенных в жалобе доводов, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывая на отсутствие оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы.

Как следует из материалов дела, Григоршева Дарья Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 316682000056370) (л.д.11) с 29.02.2016 и является лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер 7718002081, код подчиненности 77184, 25.06.2020).

В подтверждение факта уплаты страховых взносов по добровольному страхованию в 2020 году заявителем в материалы дела представлено письмо Фонда N 02-43/02-8203 от 15.12.2020, согласно которому платежи страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 444060 от 28.10.2020 на сумму 3 926 руб. и N 616784 от 01.12.2020 на сумму 400 руб. поступили и учтены в филиале N 18 Отделения Фонда в октябре и декабре 2020 года.

25.01.2021 ИП Григоршева Д.А. обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

Решением Фонда социального страхования от 08.02.2021 N 07-10/08-1523 заявителю было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку заявителем уплачены страховые взносы за 2021 год, в то время как страховой случай наступил в 2020 году, в связи с чем Фонд указал, что на момент наступления страхового случая ИП Григоршева Д.А. не являлась застрахованным лицом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с изложенными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан Григоршевой Д.А. 14.12.2020, в связи с чем на момент страхового случая заявитель не являлась застрахованным лицом.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе, пособие по беременности и родам.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст.4.5 указанного Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч.4 ст.4.5 Федерального закона N 255-ФЗ страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч.3 ст.4.5 Федерального закона N 255-ФЗ (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч.4 ст.4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее также - Постановление N 790).

Пунктом 6 Постановления N 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае - право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Поскольку к страховым случаям, приведенным в ст.1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Факт того, что ИП Григоршева Д.А. зарегистрирована в территориальном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также факт уплаты ИП Григоршевой Д.А. страховых взносов в 2020 году, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в 2020 году заявитель ИП Григоршева Д.А. вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатив за 2020 год страховые взносы в полном объеме.

Пособие, с заявлением о выплате которого Предприниматель обращалась в Фонд, исчислено с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием приведенной нормы, страховой случай "Беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "Беременность и роды".

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

В рассматриваемом случае, исходя из изложенных обстоятельств, оснований для отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам у Фонда не было.

При этом факт выдачи листка нетрудоспособности заявителю в 2020 году не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Данное толкование Федерального закона N 255-ФЗ соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 N 310-ЭС19-21957, в постановлениях Арбитражного суда Московского округа (постановление от 06.04.2021 по делу N А40-78987/2020, постановление от 10.02.2021 по делу N А40-74207/2020).

На основании изложенного, оспариваемое заявителем решение Фонда от 08.02.2021 N 07-10/08-1523 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП Григоршевой Д.А. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленное законом право заявителя на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

На основании ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ИП Григоршевой Д.А. требований в полном объеме, и обязании Фонда в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты ИП Григоршевой Д.А. с 01.01.2021 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности от 14.12.2020.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные ИП Григоршевой Д.А. требования - удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2021 по делу N А40-49825/21 отменить.

Признать недействительным решение ГУ-МРО ФСС РФ Филиал N 18 от 08.02.2021 N 07-10/08-1523 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП Григоршевой Д.А.

Обязать ГУ-МРО ФСС РФ Филиал N 18 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты ИП Григоршевой Д.А. с 01.01.2021 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности от 14.12.2020.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

С.Л.Захаров И.В.Бекетова