Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 09АП-58004/21 по делу N А40-8310/2020

город Москва

13 октября 2021 г.

Дело N А40- 8310/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Башлаковой-Николаевой Е.Ю.,

судей Лялиной Т.А., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саморегулируемой организации ассоциации строителей "Объединение строительных копаний "Русстрой" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 июля 2021 года по делу N А40-8310/20

по иску Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (123242 г. Москва, ул. М. Грузинская, д. 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130)

к Саморегулируемой организации ассоциация строителей "Объединение строительных копаний "Русстрой" (127521, г. Москва, пр-д Марьиной рощи 17-й, д. 4, корп. 1, пом. XVIII (ком. 9), ОГРН: 1097799009164, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2009, ИНН: 7705046624) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца - Наумова В.А. по доверенности от 26.04.2019 б/н;

от ответчика - Чорный В.В. по доверенности от 02.06.2020 б/н, Старицын А.Г. по доверенности от 24.05.2021 б/н.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен НОСТРОЙ к СРО ассоциация строителей "Объединение строительных копаний "Русстрой" о взыскании средств компенсационного фонда в размере 174 924 448 руб. 88 коп., доходов от размещения средств компенсационных фондов в размере 50 615 701 руб. 55 коп., суммы неуплаченного ежегодного членского взноса в размере 127 500 руб., процентов в размере 3 267 руб. 85 коп. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 июля 2021 года по делу N А40-8310/20 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционный суд считает доводы подателя жалобы основанными в части в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик с 22.01.2010 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство и в силу положений частей 1 и 5.1 статьи 55.20 ГрК РФ также являлся членом объединения НОСТРОЙ.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.07.2019 N СП-32 сведения об Ответчике 09.07.2019 исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Истцом заявлено требование о перечислении средств компенсационных фондов Ответчика на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

Последствием исключения сведений о саморегулируемой организации из реестра СРО является возникновение в том числе ее обязательств перед объединением НОСТРОЙ, определенных частью 16 статьи 55.6, частью 14 статьи 55.16 ГрК РФ и пунктом 5 порядка, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр по перечислению Ответчиком средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

На основании пункта 8 Порядка взаимодейсвия, утвержденного приказом Минстроя России от 29.05.2019 N 306/пр (далее - Порядок взаимодействия), НОСТРОЙ рассчитывает полный объем средств компенсационных фондов исключенной СРО на основании представленного исключенной СРО реестра членов СРО, а в случае его непредставления - на основании сведений Единого реестра исходя из внесенных членами исключенной СРО взносов в компенсационные фонды такой СРО.

При сопоставлении данных о состоянии уплаты взносов в компенсационный фонд, истцом было выявлено несоответствие количества членов СРО, заявленных в НОСТРОЙ, с количеством членов Ассоциации из сведений Единого реестра, поскольку в отношении части членов сведения о внесенных денежных средствах в качестве взноса в компенсационные фонды Ассоциацией были необоснованно уменьшены до "нуля" по сравнению с ранее направлявшимися сведениями в Единый реестр, в результате чего, итоговая сумма в предоставленном реестре оказалась значительно меньше итоговой суммы по сведениям, предоставленным в Единый реестр.

26.07.2019 НОСТРОЙ направил в адрес Ответчика письмо N 04-02- 3015/19, содержащее требования об исполнении в полном объеме обязательств, установленных частью 16 статьи 55.6, частью 14 статьи 55.16 ГрК РФ с расчетом образовавшейся задолженности по уплате взносов в компенсационный фонд.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате задолженности, НОСТРОЙ обратился в уполномоченные кредитные организации с требованием о перечислении средств компенсационных фондов Ответчика, размещенных на специальных банковских счетах соответствующих кредитных организаций, во исполнение данного требования, АО "АЛЬФА-БАНК" перечислило средства компенсационных фондов СРО "РУССТРОЙ" в общем размере 82 975 551,12 руб.

С учетом выплаченной АО "АЛЬФА-БАНК" суммы, задолженность ответчика по перечислению средств компенсационного фонда составила 174 924 448 руб. 88 коп.

В соответствии с положениями части 51 статьи 55.20 ГрК РФ, саморегулируемая организация является членом соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций со дня внесения сведений о такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

В силу части 3 статьи 55.4 ГрК РФ, одним из требований, предъявляемых к статусу саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, является наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" средства компенсационного фонда СРО, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в СРО, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда.

В соответствии с положениями части 8 статьи 55.16 ГрК РФ, части 14 статьи 55.16ГрК РФ, сведения о которой исключены из реестра СРО, подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ), и используются последней исключительно в рамках правового режима, установленного частью 16 статьи 55.16, статьями 60 и 60.1 ГрК РФ в редакции 372-ФЗ.

Согласно пункта 8 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций Национальное объединение рассчитывает полный объем средств компенсационных фондов исключенной саморегулируемой организации на основании представленного исключенной саморегулируемой организацией реестра членов саморегулируемой организации, а в случае его непредставления - на основании сведений Единого реестра членов саморегулируемых организаций исходя из внесенных членами исключенной саморегулируемой организации взносов в компенсационные фонды такой саморегулируемой организации, с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами исключенной саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения и (или) инвестирования средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации (при наличии информации о доходах).

Судом установлено, что обращаясь с настоящим иском, НОСТРОЙ производил расчет полного объема средств компенсационных фондов Ассоциации исходя из сведений, представленных в НОСТОЙ в форме электронных документов, что полностью соответствует требованиям пункта 8 Порядка взаимодействия, при этом, Ассоциацией доказательств перечисления на специальный счет НОСТРОЙ рассчитанного истцом объема средств компенсационного фонда не представлено, сумма задолженности в размере 174 924 448 руб. 88 коп. на дату вынесения решения не погашена, в связи с чем требование о взыскании с ответчика указанной суммы средств компенсационного фонда правомерно удовлетворено судом.

Довод жалобы о хищении указанных денежных средств неустановленными лицами не принимается апелляционным судом в отсутствие доказательств вступившего в законную силу приговора по уголовному делу по факту хищения.

Что касается требований о взыскании ежегодного членского взноса, начисленных на него процентов, а также доходов от размещения средств компенсационного фонда, апелляционный суд считает, что они удовлетворению не подлежат, а решение в указанной части подлежит отмене.

Истец рассчитал требования о взыскании членского взноса на основании сведений Единого реестра, указав, что на дату исключения ответчика из реестра СРО членами Ассоциации являлись 102 юридических лица/индивидуальных предпринимателей, в связи с чем ответчику на основании п. 7 Положения о членских взносах, был начислен ежегодный членский взнос за 3 квартал 2019 года в размере 127 500 руб. (102* 12500 руб.).

Согласно положениям пункта 12.1. Устава НОСТОЙ, источником формирования имущества Ассоциации "Национальное объединение строителей" в денежной и иных формах являются отчисления саморегулируемых организаций на нужды НОСТРОЙ, в том числе вступительные и членские взносы.

В соответствии со статьей 7 Положения об отчислениях (утверждено решением Всероссийского съезда НОСТРОЙ от 26.11.2018 года, протокол N 16), расчет квартального размера ежегодных членских взносов, подлежащих уплате саморегулируемой организацией в Ассоциацию в соответствующий период времени, определенный в пункте 1 статьи 6 указанного Положения, осуществляется на основании сведений о количестве членов саморегулируемой организации, представленных саморегулируемой организацией в Единый реестр, ведение которого осуществляет НОСТРОЙ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, как следует из решения внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 26.06.2019) (Протокол N 26) "О добровольном исключении Саморегулируемой организации Ассоциации строителей "Объединение строительных компаний "РУССТРОИ" из государственною реестра" 27.06.2019 было подано в Ростехнадзор (вх. N 121/СРО-2061 от 27.06.2021) заявление саморегулируемой организации об исключении сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций.

На основании части 3 статьи 21 Федерального закона N 315-ФЗ Ассоциация утратила статус саморегулируемой организации с 27.06.2019. В этом случае факт принятия решения Ростехнадзором о внесении сведений об исключении Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций 09.07.2019 и направление уведомления от 11.07.2019 в НОСТРОЙ и в Ассоциацию, а также внесении изменений в реестр членов НОСТРОЙ в части указания информации о прекращении членства в НОСТРОЙ, для Ассоциации на имеет правового значения, так как членами НОСТРОЙ могут являться только саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (часть 2 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также Градостроительный кодекс РФ). В этом случае. НОСТРОЙ в реестр своих членов должен был внести сведения о том, что Ассоциация прекратила членство в НОСТРОЙ именно во 2 квартале 2019 года с 27.06.2019. а не в 3 квартале 2019 года с 09.07.2019 (даты издания Ростехнадзором приказа от 09.07.2019 NСП-32).

С учетом вышеизложенного требования НОСТРОЙ о взыскании с Ассоциации в пользу НОСТРОЙ неуплаченного ежегодного членского взноса за 3 квартал 2019 года в размере 127 500 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, апелляционный суд отказывает и в удовлетворении требования НОСТРОЙ о взыскании с Ассоциации в пользу НОСТРОЙ процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 267 руб. 85 коп., начисленных на сумму членского взноса.

Также, не подлежит удовлетворению требование о взыскании 50 615 701 руб. 55 коп. доходов от размещения средств компенсационного фонда на депозитном счете, открытом в АО КБ "МБР-банк".

В силу части 10 статьи 33 ФЗ от 29.12.2004 N 191 - ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией в том числе с учетом доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

Частью 12 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, за исключением случая, предусмотренного частью 13 статьи.

Из указанных норм следует, что доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов саморегулируемой организации включаются в состав средств компенсационного фонда и в случае исключения СРО из реестра СРО подлежат перечислению на специальный счет НОСТРОЙ.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств получения ответчиком доходов от размещения средств компенсационных фондов в размере 50 615 701 руб. 55 коп.. Отсутствие подтверждения полученного дохода в размере 50 615 701 руб. 55 коп. указывает на отсутствие оснований для взыскания указанной суммы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Решение подлежит отмене в части взыскания с ответчика в пользу истца дохода от размещения средств компенсационных фондов в размере 50 615 701 руб. 55 коп., ежегодного членского взноса в размере 127 500 руб., процентов в размере 3 267 руб. 85 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 200 000 руб., в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176,266-268,269, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2021 года по делу N А40-43979/21 отменить в части взыскания с ответчика в пользу истца дохода от размещения средств компенсационных фондов в размере 50 615 701 руб. 55 коп., ежегодного членского взноса в размере 127 500 руб., процентов в размере 3 267 руб. 85 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 200 000 руб., во взыскании указанных денежных средств отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2021 года по делу N А40-43979/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Саморегулируемой организации ассоциации строителей "Объединение строительных копаний "Русстрой" в пользу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" расходы по оплате госпошлины (зачетом госпошлины по апелляционной жалобе) в сумме 154 351 (Сто пятьдесят четыре тысячи триста пятьдесят один) руб. 52 коп.

Возвратить истцу из федерального бюджета 3000 (Три тысячи) руб. излишне уплаченной госпошлины по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Ю. Башлакова-Николаева

Судьи

М.Е. Верстова Т.А. Лялина