Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2021 г. N 09АП-57306/21 по делу N А40-21607/2021

город Москва

14 октября 2021 г.

дело N А40-21607/21

Резолютивная часть постановления оглашена 14.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.10.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2021

по делу N А40-21607/21,

по заявлению Акционерного общества закрытого типа "Сити Сентер Инвестмент Б.В."

(ИНН: 9909123302)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: ООО "Ренессанс Капитал-Финансовый консультант"

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Рычагова О.А. по доверенности от 16.11.2020;

от заинтересованного лица - Фокина Н.С. по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2021 признано незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 11.01.2021 N КУВД-001/2020-16983477/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения N 9 от 29.04.2019 к договору аренды офисного помещения от 17.03.2008 в установленном законом порядке и сроки.

Не согласившись с принятым решением, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО "Ренессанс Капитал-Финансовый консультант", представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители регистрирующего органа и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что 17.03.2008 между Сити Сентер Инвестмент Б. В. и ООО "Ренессанс Капитал-Финансовый консультант" (арендатор) заключен договор аренды офисного помещения, по условиям которого заявитель предоставлены арендатору во временное владение и пользование (аренду) офисные помещения, состоящие из 13.954 кв.м. арендуемой арендатором площади, определенной и рассчитанной в соответствии с Американским Национальным Стандартом для измерения площади пола в офисных зданиях (ВОМА) на 46-м (1.889 кв.м.), 47-м (1.951 кв.м.), 48-м (1.860 кв.м.), 49-м (1.961 кв.м.), 50-м (2.091 кв.м.), 51-м (2.101 кв.м.) и 52-м (2.101 кв.м.) этажах, при этом указанные офисные помещения состоят из 12.679 кв.м. в соответствии с измерениями Бюро технической инвентаризации (БТИ) (определение обоих методов расчета и измерения в соответствии с ними даны в пунктах (а) и (Ь) Приложения С к настоящему договору аренды), расположенные на 46-52 этажах 59-этажной части здания, расположенного по адресу: Москва, Краснопресненская набережная, дом 18.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 08.05.2008 (номер государственной регистрации: N 77-77-11/061/2008-994).

29.04.2019 сторонами договора аренды подписано Дополнительное соглашение N 9 к договору аренды офисного помещения от 17.03.2008, которым принято решение об изменении преамбулы договора аренды и ее изложении в следующей редакции: "в свидетельство того, что поскольку арендодатель является собственником офисного здания, расположенного по адресу: Москва, Пресненская набережная, дом 10 в соответствии с системой названий улиц и нумерации домов, официально используемой в г. Москве на дату подписания настоящего договора аренды (здание), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77-АР N 126020, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве - 21.04.2014 (запись N 77-77-11/014/2008-279); поскольку арендатором арендованы у арендодателя определенные офисные помещения, отмеченные на поэтажном плане, приложенном к настоящему договору аренды в качестве Приложения А ("поэтажный план помещений 1"), состоящие из 2.091 кв.м. арендуемой арендатором площади, определенной и рассчитанной в соответствии с Американским Национальным Стандартом для измерения площади пола в офисных зданиях - ANSI/BOMA Z65.1-1996, издание 07.06.1996 (ВОМА), на 50-ом этаже 59-этажной части здания (такие помещения именуются - "помещения 1", и их более подробное описание дано в п. (b) Приложения С ("определение площадей в здании") к настоящему договору аренды) и, поскольку арендатором арендованы у арендодателя определенные офисные помещения, отмеченные на поэтажном плане, который прилагается к настоящему договору аренды в качестве Приложения А1 (поэтажный план помещений 2), состоящие из 1.006 кв.м. арендуемой арендатором площади, определенной и рассчитанной в соответствии с ВОМА, на 51-ом этаже 59-этажной части здания (помещения 2, и их более подробное описание приведено в п. (b) Приложения С (определение площадей в здании") к настоящему договору аренды:..." в п. (b) Приложения С ("определение площадей в здании") в редакции дополнения N 2 к Дополнительному соглашению N 9 к договору аренды офисного помещения от 20.07.2020 указано, что исключительно для целей государственной регистрации настоящего договора аренды, площадь помещений составляет 2.753, 20 кв.м., в том числе: помещения 1 - площадью 1.901, 40 кв.м. на 50 этаже, помещение I (комнаты 2, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 17); помещения 2 - 851, 80 кв.м. на 51-м этаже помещение I (комнаты 5, 5а, 56, 5в, 5г, 5д, 5е, 5ж, 5з, 5и, 5к, 6, 6а, 66, 6в, 6г, 6д, бе, 6ж, 7, 7а, 76, 7и, 7г, 7д, 8, 86, 8в, 8г, 8д) в соответствии с измерениями кадастрового инженера.

Таким образом, общая площадь помещений по оценке БТИ и кадастрового инженера составляет 2.753, 20 кв.м.

Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением N MFC-0558/2020-471735-1 (КУВД001/2020-16983477) от 28.09.2020 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации Дополнительного соглашения N 9, с приложением Технического плана.

07.10.2020 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации Дополнительного соглашения N 9 приостановлено сроком до 07.01.2021.

11.01.2021 в осуществлении регистрационных действий отказано в связи с не устранением обстоятельств приостановления (том 2 л.д. 139).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд

с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого решения об отказе в государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав действующему законодательству и нарушению прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из того, что заявителем государственному регистратору представлены все необходимые документы, выводы суда первой инстанции основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, при этом в силу положений ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. п. 1-3 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (п. 3).

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: при заполнении раздела "исходные данные" допущены нарушения п. 27 Требований; в проекте переустройства и (или) перепланировки отображены не все виды проводимых работ.

При этом выявленное ранее основание для приостановления как представление на государственный кадастровый учет Технического плана, подготовленного в нарушение п. п. 12, 14 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", в оспариваемом отказе не указано, в связи с чем признается устраненным.

Вместе с тем, отказывая в осуществлении регистрационных действий по указанным основаниям, регистрирующим органом не учтено что п. 27 Требований не указывает на то, что первым в перечне документов, использованных для подготовки технического плана обязательно указывается договор аренды и в уведомлениях регистрирующим органом не указано какие конкретно работы не отображены в проекте.

Следовательно, у заявителя отсутствовала объективная возможность оценить и устранить выявленные недостатки.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса на регистрирующий орган возложена обязанность устранить допущенные нарушениях прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения N 9 от 29.04.2019 к договору аренды офисного помещения от 17.03.2008 в установленном законом порядке и сроки

Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2021 по делу N А40-21607/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова