Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2021 г. N 17АП-11883/21 по делу N А71-4431/2021

г. Пермь

15 октября 2021 г.

Дело N А71-4431/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 15 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск" (ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск"): Юдановой А.Д. (паспорт, доверенность от 28.08.2020),

от ответчика - Муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа "Чайковский Водоканал" (МУП "Чайковский Водоканал"): не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - МУП "Чайковский Водоканал"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2021 года

по делу N А71-4431/2021

по иску ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" (ОГРН 1021801582901, ИНН 1834021673)

к МУП "Чайковский Водоканал" (ОГРН 1025902036863, ИНН 5920005217)

о взыскании задолженности по договору поставки,

по иску МУП "Чайковский Водоканал"

к ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск"

о признании ограничений в газоснабжении незаконным, восстановлении газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МУП "Чайковский Водоканал" (далее - ответчик) о взыскании 132 930 руб. 96 коп. задолженности по договору поставки газа N 56-4-3109/20 от 01.11.2020 за январь, февраль 2021 года.

МУП "Чайковский Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" о признании ограничений в газоснабжении незаконным, восстановлении газоснабжения (дело N А71-4819/2021).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 мая 2021 года дела N А71-4431/2021 и N А71-4819/2021 объединены для их совместного рассмотрения с присвоением делу N А71-4431/2021.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2021 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" удовлетворены. В удовлетворении исковых требований МУП "Чайковский Водоканал" отказано.

Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск", удовлетворить требования МУП "Чайковский Водоканал".

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт считает выводы суда первой инстанции о правомерности введения ограничений поставки газа истцом в связи с задолженностью ответчика, неправомерным. Указывает на незаконное введение ограничение в подаче газа, ссылаясь на то, что в уведомлении не приведены основания для введения ограничений (наличие четырёх просрочек платежей). По мнению заявителя оснований для оплаты за газ с применение повышающего коэффициента не имеется, ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" могло ввести либо ограничение подачи газа, либо отказаться от исполнения договора. Объём потреблённого ответчиком газа в спорный период не был выше договорного объёма, следовательно, оснований для применения коэффициента 1,5 к цене на газ, не имеется. Кроме того, апеллянт указывает, что относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебное заседание ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" (поставщик) и МУП "Чайковский Водоканал" (покупатель) заключён договор поставки газа N 56-4-3109/20 от 01.11.2020, согласно пункт 2.1. которого поставщик обязуется поставлять покупателю газ - горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), а покупатель обязался принимать газ и оплачивать поставщику стоимость газа, в том числе стоимость его транспортировки в пределах объёмов, указанных в Приложении N 1 к договору.

В соответствии с условиями договора поставка газа осуществляется на объект (котельная) по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, ул. Построечная, 20.

В разделах 3 и 4 договора N 56-4-3109/20 от 01.11.2020 сторонами согласован Порядок учёта и режим поставки газа.

Цена и порядок расчётов определён сторонами в разделе 6 договора.

Расчёты по договору производятся без предварительного выставления счёта на расчётный счёт Поставщика путём выписки платёжных поручений, в которых указывается номер и дата договора поставки газа, НДС, следующими расчётными периодами:

- 35% от планируемого месячного объёма потребления газа - в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- 50% от планируемого месячного объёма потребления газа - в срок до последнего текущего месяца поставки газа.

Окончательные расчёты по договору производятся на основании акта приёма-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 3.14 договора, в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки (пункт 6.3 договора).

Согласно расчёту истца сумма задолженности ответчика за период с января по февраль 2021 года составляет 132 930 руб. 96 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с просьбой об оплате образовавшейся задолженности, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика долга.

МУП "Чайковский Водоканал", указывая на нарушение поставщиком порядка ограничения поставки газа, в связи с тем, что в период действия договора покупатель не нарушал обязательств по оплате, и, соответственно, основания для ограничения поставки газа отсутствовали, обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконными ограничения газоснабжении котельной, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, ул. Построечная, 20, восстановлении газоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" в заявленном размере, суд первой инстанции пришёл к выводу о доказанности факта поставки истцом ответчику газа в спорный период, его объёма и стоимости; ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по его оплате; наличия задолженности в сумме 132 930 руб. 96 коп. В удовлетворении исковых требований МУП "Чайковский Водоканал", отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом в спорный период времени на объект ответчика газа установлен судом первой инстанции, подтверждён представленными доказательствами и ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Поскольку доказательств уплаты долга в сумме 132 930 руб. 96 коп. ответчиком не представило, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.

В силу пунктов 1-4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд первой инстанции верно установил, что отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998, Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245,.положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "е" пункта 2 Правил N 1245, основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются, в том числе полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа N 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателю в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа N 1245, в части, регулирующей отношения между поставщиком и потребителем по поводу ограничения поставки газа вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по его оплате конкретизируют норму пункта 34 Правил N 162.

Согласно подпункту "е" пункта 2, подпункту "г" пункту 3, абзацу второму пункта 7 Правил N 1245 ограничение производится поставщиком в случае полного или частичного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок, допущенное потребителем более 2-х (частичное ограничение) или 3-х (полное ограничение) раз в течение 12 месяцев.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что основанием для ограничения поставки газа является нарушение обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка расчётов за тепловую энергию и природный газ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 816), оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учётом средств, ранее внесённых потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объём фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объёма, определённого соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счёт платежа за следующий месяц.

Пунктом 6.3 договора поставки газа N 56-4-3109/20 от 01.11.2020 установлен аналогичный порядок оплаты поставляемого в расчетном периоде газа.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 14.01.2021 (дата введения ограничения) покупателем не произведена оплата:

- до 18.11.2020 - 35% планового объёма за ноябрь 2020 года;

- до 30.11.2020 - 50% планового объёма за ноябрь 2020 года;

- до 18.12.2020 - 35% планового объёма за декабрь 2020 года.

- до 31.12.2020 не произведена оплата 50% планового объема за декабрь 2020 г.

Таким образом, на 14.01.2021 покупателем 4 раза нарушены обязательства по оплате газа. Иного из материалов дела не следует.

Кроме того, до 18.01.2021 покупателем не произведена оплата 35% планового объёма за январь 2020 года (даже с учётом его изменения с 14.01.2021).

Ошибочным является утверждение ответчика о возникновении у покупателя обязательства по оплате только по факту потребления, т.е. 25 числа месяца, следующего за отчётным.

МУП "Чайковский Водоканал" был уведомлен о введении ограничения поставки газа с 14.01.2021 телеграммой от 22.12.2020, согласно которой истцом соблюдён общий срок в 10 рабочих дней, а также специальный срок - 20 календарных дней, в связи с чем, введенное ограничение не отменялось (пункт 7 Правил N 1245).

В связи с тем, что ответчик самостоятельно не произвёл отключение оборудования, фактическое ограничение подачи газа было осуществлено силами ГРО, о чем МУП "Чайковский Водоканал" был также дополнительно уведомлен телеграммой от 30.03.2021, представленной в материалы дела.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" в заявленном размере, поскольку факт поставки истцом ответчику газа в спорный период, его объём и стоимость подтверждены материалами дела как ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по его оплате и наличие задолженности в сумме 132 930 руб. 96 коп. В удовлетворении исковых требований МУП "Чайковский Водоканал", судом первой инстанции отказано правомерно.

Довод апелляционной жалобы о том, что МУП "Чайковский Водоканал" относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям согласно Приложению N 1 к Правилам N 1245, в связи с чем, должен применятся специальный (20 календарных дней) срок уведомления о введении ограничения, подлежит отклонению в связи со следующим.

Согласно пункту 2 Приложения N 1 к Правилам N 1245 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населённых пунктов отнесены к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям - в отношении этих объектов.

Согласно Приложению N 1 к договору поставки газа N 56-4-3109/20 от 01.11.2020, поставка газа осуществляется на котельную. Исходя из этого, невозможно сделать вывод об отнесении объекта газопотребления к категории, указанной в пункте 2 Приложения N 1 к Правилам N 1245.

Доказательств, подтверждающих, что поставка газа осуществляется на объекты централизованного водоснабжения, а так же документы, подтверждающие факт направления соответствующих документов в адрес истца, материалы дела не содержат (статья 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждаются обстоятельства, послужившие основанием для введения полного ограничения в соответствии с Порядком, установленным Правилами N 1245.

Доказательств иного ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Правилами N 1245 регламентирован порядок проведения мероприятий по ограничению поставки газа потребителям за любые нарушения по оплате (включая промежуточные платежи) или допущенные потребителем просрочки исполнения обязательств.

Аналогичное условие содержится в пункте 10.1 договора, согласно которому поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю. Основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное покупателем более 2 раз в течение 12 месяцев. Основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное Покупателем более 3 раз в течение 12 месяцев. Под нарушением сроков оплаты Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ и (или) услуг по его транспортировке в сроки (расчетные периоды), указанные в пункте 6.3. настоящего договора. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Уведомление об ограничении или прекращении поставки газа направляется покупателю телеграммой и/или почтой заказным письмом по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или иному почтовому адресу, указанному в уведомлении покупателя. Датой вручения уведомления считается: при направлении телеграммой - день отправки телеграммы, при направлении почтой - шестой день, с момента (дня) отправки уведомления. В случае отсутствия покупателя по указанному адресу, ответственность за неполучение уведомления несёт покупатель. Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика: покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО и/или Трансгазом (по указанию поставщика). Покупатель обязан возместить поставщику фактические затраты на принудительное ограничение (прекращение) и возобновление поставки газа.

Введение ограничения поставки газа по Правилам N 1245 направлено на стимулирование покупателя к оплате за поставляемый газ в соответствии с порядком, установленным в договоре и в Постановлении N 294.

Согласно абзацу 2 пункта 7 Правил N 1245 в случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введённое ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 1245 в случае устранения причин, послуживших основанием для ограничения подачи (поставки) газа за нарушение платежной дисциплины, потребитель должен уведомить поставщика газа в течение одного рабочего дня.

На основании изложенного, прекращение поставки газа произведено в строгом соответствии с порядком, установленным Правилами N 1245.

Факт отсутствия оплаты истцом за потребленный газ в период с января по февраль 2021 года по договору поставки газа N 56-3109/20 подтверждён материалами дела.

Поскольку в январе 2021 года ответчик продолжил отбор газа, плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты 14.01.2021 за каждые сутки рассчитана истцом с применением коэффициента 1,5, установленного пунктом 17 Правил N 162.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключённым договором.

Довод ответчика о том, что взыскание с него стоимости газа за его перерасход, вследствие применения повышающего коэффициента (1,5) является необоснованным, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Действия истца по введению в отношении ответчика ограничения поставки газа не противоречат условиям договора поставки газа, ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, указанные действия незаконными не признаны. Положения, предусмотренные Порядком прекращения или ограничения подачи газа, истцом соблюдены. Доказательств того, что введенным ограничением потребления газа нарушены права потребителей, своевременно оплачивающих топливно-энергетические ресурсы, ответчиком в нарушение АПК РФ не представлено.

Решение поставщика газа о введении ограничений объёма поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объёме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому в случае превышения покупателем количества потреблённого газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил N 162.

Факт отбора газа в указанных истцом объёмах подтверждён актами приёма-передачи газа, ответчиком не оспорен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Расчёт стоимости поставленного газа произведён истцом с применением повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с пунктом 17 Правил N 162.

Штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил N 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объёмов газа, потреблённого при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2021 года по делу N А71-4431/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

А.Н. Лихачева В.Ю. Назарова