Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 г. N 09АП-56970/21 по делу N А40-9030/2021

г. Москва

18 октября 2021 г.

Дело N А40-9030/21

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2021 по делу N А40-9030/21 принятое

по заявлению ОАО "МОСХИМФАРМПРЕПАРАТЫ" ИМ. Н.А.СЕМАШКО"

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1. ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ 2. ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" 3. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

об оспаривании решения

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Панин А.А. по дов. от 11.01.2021;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен; 3. Ивашурина А.А. по дов. от 29.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "МОСХИМФАРМПРЕПАРАТЫ" им.Н.А.Семашко" (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Управлению Росреестра по Москве (далее- Управление) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права от 23.07.2020 г. и решения об отказе в государственной регистрации права от 23.10.2020 N N MFC-0558/2020-40222-1, КУВД-001/2020-8563457/2; об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о праве собственности ОАО "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им.Н.А.Семашко" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, улица Сергия Радонежского, вл. 15-17, стр. 26, 27, кадастровый номер 77:04:0001021:15.

Решением от 13.07.2021 Арбитражный суд г.Москвы заявленные требования удовлетворил в полном объеме, признав их обоснованными и документально подтвержденными.

Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

От Департамента поступили письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Представители заявителя, ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ и ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель Департамента поддержал доводы апелляционной жалобы Управления, решение просил отменить по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел не усматривает законных оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве N 1941 от 27.12.2005 года об условиях приватизации ФГУП "Московское производственное химикофармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко" утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В соответствии с Передаточным актом от 27 декабря 2005 года Общество приняло в качестве взноса в уставной капитал, в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, улица Сергия Радонежского, вл. 15-17, стр. 26, 27, кадастровый номер 77:04:0001021:15 (далее - Участок) и здания, расположенные на нем.

14.07.2020 Общество обратилось в многофункциональный центр с заявлением вх.N MFC-0558/2020-40222-1, об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Решением о приостановлении государственной регистрации права от 23.07.2020 N КУВД-001/2020-8563457 Управление уведомило Общество о приостановлении государственной регистрации права с указанием на то, что объекту с кадастровым номером 77:04:0001021:15 присвоен статус "архивный".

Решением об отказе в государственной регистрации права от 23.10.2020 N КУВД001/2020-8563457 Управление уведомило Общество об отказе в государственной регистрации права.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как верно установлено судом, в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами (дела N А40-174658/13, N А40-110449/2009, А40-312529/18-121-3210) право собственности на имущество, внесенное в уставной капитал ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко", возникло у Общества в момент государственной регистрации Общества. Право собственности Заявителя на земельный участок в судебном порядке не оспаривалось.

Согласно пункту 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с выписками ФГИС ЕГРН N 99/2018/76340371 и N 99/2018/76340353 от 05.02.2018 сведения о праве собственности Заявителя на здания, расположенные по адресу: р-н Таганский, ул. Сергия Радонежского, д. 15-17, строен 26 и 27, внесены в сведения ЕГРП 22.12.2006.

В соответствии с кадастровой выпиской от 18.07.2011 N 77/501/11-38644 в отношении земельного участка с адресным ориентиром Москва, ул. Сергия Радонежского, д. 15-17, стр. 26 и 27 дата постановки земельного участка на кадастровый учет: 01.01.2007, кадастровый номер 77:04:0001021:15 равнозначен кадастровому номеру 77:04:01021:015. Кадастровый номер 77:04:01021:015 указан в правоустанавливающей документации на земельный участок, а именно: в Распоряжении ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве N 1941 от 27.12.2005 года об условиях приватизации ФГУП "Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко", Передаточном акте от 27 декабря 2005 года.

Минэкономразвития в письме от 27.06.2019 N Д23и-20897 изложило свои пояснения относительно снятия с государственного кадастрового учета земельных участков: при поступлении в орган регистрации прав информации о том, что на земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., и сведения о правообладателе которого отсутствуют в ЕГРН, право возникло в силу федерального закона, такой земельный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке, установленном ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Вместе с тем, в период с момента постановки земельного участка на кадастровый учет по настоящее время собственник спорного земельного участка с заявлением о снятии данного земельного участка с учета в орган кадастрового учета не обращался.

В результате снятия с кадастрового учета земельный участок утрачивает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

Исключение Управлением сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости лишает Заявителя возможности распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.

Исходя из вышеизложенного, суд установил, что на государственную регистрацию были представлены документы, подтверждающие возникновение в силу закона права собственности ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко" на земельный участок по адресу: г. Москва, улица Сергия Радонежского, вл. 15-17, стр. 26, 27, кадастровый номер 77:04:0001021:15.

В связи с изложенным, суд пришел к верному выводу о том, что у Управления отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемых уведомлений о приостановлении и об отказе в осуществлении государственной регистрации.

Таким образом, доводы Управления о нарушении судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, несостоятельны.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора и нормы материального права, его регулирующие, коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем в данном случае не пропущен, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2021 по делу N А40-9030/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева