Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2021 г. N 06АП-4308/21 по делу N А73-17567/2020

г. Хабаровск

19 октября 2021 г.

А73-17567/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Телелюхина Дарья Андреевна, представитель по доверенности N 08-27/16253 от 23.12.2020;

от общества с ограниченной ответственностью "ДЕГО": Манукян Дина Раисовна, представитель по доверенности от 01.02.2021, Нестратова Надежда Александровна, представитель по доверенности от 01.10.2021.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дего"

на решение от 10.06.2021

по делу N А73-17567/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН: 1032700332587; ИНН: 2700001290)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДЕГО" (ОГРН: 1022700921320, ИНН: 2721049260)

о взыскании 7 496 324 руб. 46 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - ДМС Администрации г. Хабаровска, Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дего" (далее - ООО "Дего", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013 в размере 6 633 375 руб. 38 коп., пени за период с 10.08.2015 по 31.07.2020 в размере 862 949 руб.

Решением суда Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскан основной долг по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013 в размере 6 633 375 руб. 38 коп., пени в размере 285 588 руб. 67 коп., всего - 6 918 964 руб. 05 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО "Дего" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда, в части взыскания основного долга изменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить частично.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно:

- судебный акт принят о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, что на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта; на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020233:54 ответчик в соответствии с условиями договора аренды и иной документации возвел нежилое административное здание, объект построен в порядке долевого строительства, на большинство нежилых помещений зарегистрировано право собственности. Считает, что в данном случае возникла множественность лиц на стороне арендатора, в связи с чем, арендная плата должна оплачиваться не только застройщиком, но и собственники нежилых помещений;

- судом не применены нормы права, подлежащие применению;

- застройщик пользователем спорного земельного участка не является;

- в мотивировочной части решения судом не указаны мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

- судом не дана оценка представленному ответчиком в материалы дела контррасчету.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 19.08.2021 на 09 час. 40 мин., информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Определениями суда от 17.08.2021 и 13.09.2021 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось, судебное разбирательство назначено на 12.10.2021 на 14 час. 20 мин.

В отзыве на апелляционную жалобу Департамент возражал против доводов, изложенных в жалобе, считает решение законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утвержденным Решением Хабаровской городской Думы N 452 от 29.11.2016, Департамент выявляет факты использования земельных участков на территории города без оформленных надлежащим образом прав на земельные участки и понуждает землепользователей к их оформлению, выступает арендодателем муниципальных земельных участков, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключает договоры аренды земельных участков.

27.11.2013 между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Фонд жилищного строительства" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 11783, по условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории - земли населенных пунктов, кадастровый номер 27:23:0020233:54, площадь 7 829 кв. м. для строительства административного здания в соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки в г. Хабаровске для территориальной зоны ЦЩ-В - зоны центра обслуживания и коммерческой активности на территориях, попадающих под действие ограничений (далее - участок).

Местоположение участка: примерно в 53 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Хабаровск, ул. Джамбула, д. 78 (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора аренды установлен по 27 ноября 2016 года.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован органом государственной регистрации в установленном законом порядке.

Факт передачи земельного участка подтвержден актом приема-передачи от 27.11.2013.

Пунктом 2.3. договора определено, что в случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока, при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц. По истечении такого месячного срока договор считается расторгнутым.

19.03.2015 между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (арендодатель) и ООО "Фонд капитального строительства" (арендатор) заключено соглашение об изменении условий договора аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013.

22.05.2015 между ООО "Фонд жилищного строительства" (арендатор) и ООО "Дего" (новый арендатор) заключен договор передачи прав и обязанностей прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013.

Факт передачи земельного участка подтвержден актом приема-передачи от 22.05.2015.

13.08.2015 между Департаментом (арендодатель) и ООО "Дего" (арендатор) заключено соглашение об изменении условий договора аренды.

Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений на то арендодателя, то договор аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013 возобновился на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2.3. договора.

В соответствии с пунктом 3.2. арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Размер годовой арендной платы за участок составляет 4 098 100 руб.

Арендатор ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по договору в части внесения арендных платежей, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате в размере 6 633 375, 38 руб. за период с 01.03.2018 по 31.07.2020.

Пунктом 5.2. договора определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,03 % от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств истцом в соответствии с пунктом 5.2. договора начислены пени в размере 862 949, 08 руб. за период с 10.08.2015 по 31.07.2020.

Департаментом в адрес ООО "ДеГо" направлялась претензия от 03.08.2020 N 02-08/9360 с предложением погашения задолженности по арендной плате и пеней в 10-дневный срок с момента получения претензии.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору со стороны ООО "Дего" явилось основанием для обращения Департамента с настоящим иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Кодекса).

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на который не разграничена.

В силу статьи 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.03.2015, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно Положению о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории города Хабаровска, утвержденному Решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415, полномочия арендодателя при сдаче земельных участков в аренду от имени муниципального образования город Хабаровск осуществляет Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенный в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендная плата по договору аренды земельного участка N 11783 от 27.11.2013 относится к регулируемой плате, то есть устанавливаемой уполномоченным органом в соответствии с законодательством, регулирующим земельные правоотношения.

Согласно правовым нормам, действующим в период до 01.03.2015, а именно, пункту 4 статьи 22, пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Арбитражным судом установлен факт использования ответчиком переданного ему в аренду земельного участка без внесения соответствующих платежей в спорный период, в связи с чем, требования истца по взысканию задолженности по договору аренды являются правомерными.

Доказательств оплаты долга ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2. договора определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,03 % от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств истцом в соответствии с пунктом 5.2. договора начислены пени в размере 862 949, 08 руб. за период с 10.08.2015 по 31.07.2020.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части требования о взыскании неустойки за период с 10.08.2015 по 01.11.2017.

Руководствуясь статьями 196, 199, 200 ГК РФ, суд установил, что с учетом претензионного порядка урегулирования спора, факта подачи искового заявления в арбитражный в суд 02.11.2020, Департаментом пропущен срок исковой давности в связи с чем, датой начала периода для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами является 02.10.2017.

Таким образом, поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения обязательств по внесению платежей по договору, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о применении к ответчику мер ответственности за просрочку внесения арендной платы.

Довод жалобы о том, что оспариваемым судебным актом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно в отношении новых собственников помещений в административном здании, расположенном по адресу: г. Хабаровск, Кировский район, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020233:54, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Частью 3 статьи 51 АПК РФ предусмотрено, что о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Следовательно, целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления отслеживать факты приобретения помещений в административном здании, расположенном на предоставленном в аренду земельном участке, с целью внесения изменений в договор аренды.

Кроме того, ни ответчик, ни новые собственники помещений в административном здании не обращались в Департамент с целью внесения изменений в договор аренды в связи с реализацией нежилых помещений административного здания новым собственникам.

В связи с чем, договор аренды подлежит исполнению сторонами на тех условиях, которые были согласованы сторонами при его заключении, в том числе относительно сторон договора.

Апелляционный суд также отмечает, что взыскание с ответчика суммы задолженности в полном объеме, не лишает ответчика права на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями о взыскании арендных платежей с новых собственников помещений в административном здании.

Доводы жалобы о необходимости расчета задолженности по арендной плате с учетом площади земельного участка, необходимой для строительства, и площади, необходимой для эксплуатации существующего объекта не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку они противоречат положениям ч. 2 статьи 39.7 ЗК РФ, правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п.18 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в Постановлении Президиума от 08.10.2013 N 3463/13, п.8 статьи 448 ГК РФ. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020233:54 является самостоятельным объектом недвижимости площадью 7829 кв.м., имеет вид разрешенного использования - для строительства административного здания. В связи с чем, правовых оснований для его разделения на две части в целях начисления арендной платы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2021 по делу N А73-17567/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев