Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 г. N 16АП-3873/21 по делу N А63-19594/2020

г. Ессентуки

20 октября 2021 г.

Дело N А63-19594/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 20.10.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей Казаковой Г.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южная Нефтяная компания" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2021 по делу N А63-19594/2020, принятое по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к обществу с ограниченной ответственностью "Южная Нефтяная компания" (ИНН 2302046936, ОГРН 1042300667727), об обязании общества с ограниченной ответственностью "Южная Нефтяная компания" освободить самовольно занятый земельный участок, третье лицо: администрация города Невинномысска, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Южная Нефтяная компания" - Носалевой Е.А. (доверенность от 20.02.2021 N 19), представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, администрации города Невинномысска - Сазоновой К.В. (доверенности от 14.07.2021, 20.07.2021),

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысска (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Южная Нефтяная компания", г. Армавир (далее - общество, ООО "ЮНК") об обязании освободить самовольно занятый земельный участок (земли общего пользования квартала 26:16:021309), прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 26:16:021309:38, на котором расположена металлическая конструкция на бетонной основе с рекламной информацией (пилон), путем демонтажа и вывоза данного имущества за свой счет.

Определением от 05.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Невинномысска, г. Невинномысск.

Решением суда от 02.08.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба и дополнение к ней мотивированы тем, что металлическая конструкция на бетонной основе с рекламной информацией (пилон) (далее - ценовое табло АЗС) установлена ответчиком на законных основаниях. Апеллянт ссылается, что главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации одним из таких случаев является размещение отдельных видов объектов, включенных в соответствующий перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, в такой перечень, по мнению апеллянта, в числе прочего включены информационные табло (стелы). Апеллянт указывает, что необходимость размещения стелы за пределами территории автозаправочной станции предусмотрена нормативными документами и проектной документацией, что свидетельствует о правомерности действий ответчика и процедуры согласования размещения на земельном участке на момент возведения АЗС и ценового табло не имелось. Общество утверждает, что фактически суд первой инстанции лишил ООО "ЮНК" возможности осуществлять свою предпринимательскую деятельность на вышеуказанной АЗС с соблюдением норм Национального стандарта ГОСТ Р 58404-2019 "Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации", Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 N 118, и правовыми обычаями хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность но розничной продаже автомобильных бензинов и дизельного топлива, поскольку отсутствие информационного табло (стелы) не позволит соблюсти требования об информировании автомобилистов о наличии автозаправочной станции, довести до потенциальных покупателей сведения о реализуемых нефтепродуктах, а, следовательно, не позволит ООО "ЮНК" полноценно осуществлять реализацию нефтепродуктов, то есть осуществлять предпринимательскую деятельность.

В отзыве на апелляционную жалобу комитет просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель комитета и администрации поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общество на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 300 от 23.11.2006 использует на условиях аренды земельный участок для строительства многотопливной автозаправочной станции с кадастровым номером 26:16:021309:38, площадью 2 400 кв.м.

За пределами этого земельного участка частично на землях общего пользования квартала 26:16:021309 и частично на земельном участке с кадастровым номером 26:16:021415:14 по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, район ГК "Химик" вдоль трассы "Кавказ" обществом возведено ценовой табло АЗС Южная нефтяная компания. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела актами обследования земельного участка от 26.06.2020, от 19.05.2021, схемой расположения самовольно установленной металлической конструкции на бетонной основе с рекламной информацией (пилон (при помощи программного обеспечения UrbaniCS)) от 19.03.2021, топографической сьемкой, подготовленной ГБУ СК "Ставкрайимущество" 03.03.2021, схемой расположения спорного ценового табло АЗС с каталогом координат относительно границ земельного участка с кадастровым номером 26:16:021309:38, содержащихся в государственной кадастре недвижимости (т.д.1, л.д.109), техническими характеристика ценового табло АЗС (т.д.1, л.д.110) и не оспаривается обществом.

Поскольку меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ввиду пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Названными лицами осуществляется приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет.

При этом под самовольным занятием земельного участка понимается пользование данным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Из материалов следует, что земля под спорным ценовым табло АЗС ответчику на каком либо праве не предоставлялась, место размещения информационного табло без предоставления земельного участка обществу применительно к подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации не согласовывалось.

Поскольку правовые основания для пользования обществом земли под ценовым табло АЗС отсутствуют, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок (земли общего пользования квартала 26:16:021309), прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 26:16:021309:38 путем демонтажа и вывоза металлической конструкции на бетонной основе с рекламной информацией (пилон).

Ссылка апеллянта на подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку названный подпункт относится к нестационарным торговым объектам, рекламным конструкциям, к которым металлическая конструкция на бетонной основе с рекламной информацией (ценовое табло) отнесено не может.

Ссылки апеллянта, что необходимость размещения стелы за пределами территории автозаправочной станции предусмотрена нормативными документами и проектной документацией, что фактически суд первой инстанции лишил ООО "ЮНК" возможности осуществлять свою предпринимательскую деятельность на вышеуказанной АЗС с соблюдением норм Национального стандарта ГОСТ Р 58404-2019 "Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации", Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 N 118, и правовыми обычаями хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность но розничной продаже автомобильных бензинов и дизельного топлива, поскольку отсутствие информационного табло (стелы) не позволит соблюсти требования об информировании автомобилистов о наличии автозаправочной станции, довести до потенциальных покупателей сведения о реализуемых нефтепродуктах, а, следовательно, не позволит ООО "ЮНК" полноценно осуществлять реализацию нефтепродуктов, то есть осуществлять предпринимательскую деятельность, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку необходимость соблюдения названных норм не предоставляет право обществу самовольно занимать земельный участок, не предоставленный истцом для этих целей.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податель апелляционной жалобы не представил соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2021 по делу N А63-19594/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Г.В. Казакова Е.Г. Сомов