Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2021 г. N 10АП-18353/21 по делу N А41-69939/2017

г. Москва

27 октября 2021 г.

Дело N А41-69939/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шальневой Н.В.

судей Епифанцевой С.Ю., Терешина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манохиным О.Г.

при участии в судебном заседании:

от Комитета управления имуществом Администрации городского округа Кашира, Администрации городского округа Кашира - Никитина С.А. (доверенности от 11.01.2021 г.);

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Мосэнергосбыт" на определение Арбитражного суда Московской области от 21.10.2021 по делу N А41-69939/17,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2019 ООО "Управляющая компания городского округа Кашира" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Екименко Е.В.

Конкурсный управляющий ООО "Управляющая компания" ГО Кашира, Екименко Е.В. обратилась в суд с уточненным заявлением к Администрации городского округа Кашира, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, третьему лицу Совету депутатов городского округа Кашира о признании недействительными сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" городского округа Кашира, оформленного постановлением главы Администрации городского округа Кашира от 04.04.2017 N 1106-па "О внесении изменений в договоры с МУП "Управляющая компания" о закреплении муниципального имущества"; соглашений от 04.04.2017 N 18 ХВ-05/14/17 о расторжении договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 20 ХВ-05/14, от 04.04.2017 N 19 ХВ-06/14/17 о расторжении договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 21 ХВ-06/14, от 04.04.2017 N 20 ХВ-07/14/17 о расторжении договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 22 ХВ-07/14, от 04.04.2017 N 23 ХВ-10/14/17 о расторжении договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 25 ХВ-10/14, указывая, что спорные сделки относятся к подозрительным, совершены безвозмездно в условиях неплатежеспособности должника, с целью и причинением вреда имущественным правам кредиторов должника.

Заявлено также требование о применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу должника неправомерно изъятого имущества либо взыскания рыночной стоимости объектов недвижимости на общую сумму 24 329 000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.07.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель Комитета управления имуществом Администрации городского округа Кашира, Администрации городского округа Кашира возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя лица, участвующего в судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника обладают внешний управляющий или конкурсный управляющий от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, при этом срок исковой давности исчисляется с момента, когда арбитражный управляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 61.9 Закона о банкротстве). Пунктом 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Управляющая компания Каширского района" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2016, с основным видом деятельности по чистке и уборке.

Постановлением главы Администрации Каширского муниципального района Московской области от 13.10.2014 N 2238-пг за муниципальным унитарным предприятием "Управляющая компания Каширского района" закреплено на праве хозяйственного ведения следующее имущество:

здание общей площадью 463,9 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а;

здание общей площадью 103.2 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3;

здание общей площадью 133,1 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22;

нежилое помещение площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Центральная, д.4;

нежилое помещение площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Юбилейная, д.9/1;

нежилое помещение площадью 175,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3.

15.10.2014 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Каширского муниципального района Московской области заключены договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 20 ХВ-05/14: здания площадью 463,9 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а; N 21 ХВ-06/14: здания общей площадью 103.2 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3; N 22 ХВ-07/14: здания общей площадью 133,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22; N 25 ХВ-10/14: нежилого помещения площадью 175,6 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3.

Пунктом 5.2 каждого из перечисленных договоров было обусловлено, что действие договора досрочно прекращается при ликвидации и реорганизации предприятия.

Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания" городского округа Кашира образовано в результате переименования муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания Каширского района" (постановление главы Администрации городского округа Кашира от 24.02.2016 N 417-па).

16.02.2021 директор МУП Управляющая компания" Анохин Э.А. обратился к главе Администрации городского округа Кашира с заявлением об изъятии из хозяйственного ведения предприятия 6 объектов недвижимости:

здания общей площадью 463,9 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а;

здания общей площадью 103.2 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3;

здания общей площадью 133,1 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22;

нежилого помещения площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Центральная, д.4;

нежилого помещения площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Юбилейная, д.9/1;

нежилого помещения площадью 175,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3.

При этом заявитель указал, что изъятие перечисленных объектов недвижимости не повлияет на возможность предприятия осуществлять уставную деятельность.

Постановлением главы Администрации городского округа Кашира от 14.03.2017 N 771-па основании решения Совета депутатов городского округа Кашира от 29.02.2016 N 30-н "Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Кашира Московской области на 2016 год" (в редакции решений от 30.06.2016 N 148-н, от 22.11.2016 N 207-н, от 27.12.2016 N 226-н) постановлено приватизировать имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" городского округа Кашира путем преобразования в ООО "Управляющая компания" городского округа Кашира с указанием состава имущества, подлежащего приватизации (Приложение N 1).

Из Приложения N 1 усматривается, что в состав имущества, подлежащего приватизации, здание площадью 463,9 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а; здание общей площадью 103.2 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3; здание общей площадью 133,1 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22; нежилое помещение площадью 175,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3, не были включены.

Постановлением главы Администрации городского округа Кашира от 04.04.2017 N 1106-па внесены изменения в договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения с исключением из них: здания общей площадью 463,9 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а; нежилого помещения площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Центральная, д.4; нежилого помещения площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Юбилейная, д.9/1.

Прекращено право хозяйственного ведения МУП "Управляющая компания" городского округа Кашира на следующее имущество: здание общей площадью 103.2 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3; здание общей площадью 133,1 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22; нежилое помещение площадью 175,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Кашира предложено расторгнуть договоры о закреплении указанного муниципального имущества за МУП "Управляющая компания" городского округа Кашира и включить его в состав муниципальной казны (пункты 2 и 3 постановления).

Соглашениями, заключенными между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Кашира (далее - Комитет) и МУП "Управляющая компания" городского округа Кашира, от 04.04.2017 N 18 ХВ-05/14/17 расторгнут договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 20 ХВ-05/14 с передачей Комитету здания общей площадью 463,9 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, д.4а; от 04.04.2017 N 19 ХВ-06/14/17 расторгнут договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 21 ХВ-06/14 с передачей Комитету здания общей площадью 103.2 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Масленникова, д.3; от 04.04.2017 N 20 ХВ-07/14/17 расторгнут договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 22 ХВ-07/14 с передачей Комитету здания общей площадью 133,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Пролетарская, д.22; от 04.04.2017 N 23 ХВ-10/14/17 расторгнут договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.10.2014 N 25 ХВ-10/14 с передачей Комитету нежилого помещения площадью 175,6 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д.7, корпус 3.

20.07.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано преобразование муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" городского округа Кашира путем приватизации в ООО "Управляющая компания" ГО Кашира (учредитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Кашира).

Определением суда от 05.10.2017 по МУП "Производственнотехнологический комплекс" городского округа Кашира возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) ООО "Управляющая компания" ГО Кашира.

Определением суда от 14.12.2018 (резчасть объявлена 11.12.2018) в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Требования МУП "Производственно-технологический комплекс" в сумме 12 142 692 руб. 09 коп. (основной долг) включены в третью очередь реестра

требований кредиторов должника.

Решением суда от 07.06.2019 ООО "Управляющая компания" ГО Кашира признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Екименко Е.В.

Полагая, что прекращение хозяйственного ведения должника на указанные объекты недвижимости осуществлено с нарушением пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве с целью и причинением вреда имущественным правам кредиторов, конкурсный управляющий Екименко Е.В. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на отсутствие совокупности оснований для признания сделки недействительной согласно указанным нормам права.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве, сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника либо о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

Однако спорная сделка по изъятию спорного имущества не может быть признана недействительной сделкой в силу следующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 13 Закона о приватизации).

Пунктом 3 статьи 4 Закона о приватизации определено, что приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 11 ФЗ N 178 состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Согласно статье 30 ФЗ N 178 объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия (за исключением, указанным в Законе). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений действующего законодательства (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 11 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества") при преобразовании государственного унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью (приватизации) правомочие по определению перечня объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, и определению их дальнейшей судьбы принадлежит собственнику имущества. Также, законодательство не содержит норм, обязывающих собственника имущества включать в состав приватизируемого имущества те или иные объекты.

Судом первой инстанции установлено, что МУП "Управляющая компания" городского округа Кашира было создано в форме унитарного предприятия и имущество, находящееся в муниципальной собственности, принадлежало ему на праве хозяйственного ведения. Впоследствии данное предприятие реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" ГО Кашира.

Из передаточного акта от 21.07.2007 видно, что ООО "Управляющая компания" ГО Кашира переданы сырье и материалы, дебиторская и кредиторская задолженность предприятия на день преобразования, при этом передача ему спорных объектов недвижимого имущества указанным актом не предусмотрена.

Спорные объекты недвижимости были возвращены в муниципальную казну.

Таким образом, сделки по прекращению права хозяйственного ведения должника на перечисленные объекты недвижимости не могут быть оспорены на предмет их незаконности сами по себе, в отрыве от установленных обстоятельств приватизации муниципального имущества.

Оснований для вывода о нарушении при реорганизации должника Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 223, 266-268, 271,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 21.10.2021 по делу N А41-69939/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Шальнева

Судьи

С.Ю. Епифанцева А.В. Терешин