Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2021 г. N 03АП-5907/21 по делу N А33-5283/2021

г. Красноярск

27 октября 2021 г.

Дело N А33-5283/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "21" октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" октября 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (Общества с ограниченной ответственностью "Атлант"): Махневой М.П., представителя по доверенности от 06.08.2020,

от таможенного органа (Сибирской электронной таможни): Башкатова И.В., представителя по доверенности от 30.12.2020 N 05-08/07300,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлант" (ИНН 2407065781, ОГРН 1112420001385)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "10" августа 2021 года по делу N А33-5283/2021

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АТЛАНТ" (ИНН 2407065781, ОГРН 1112420001385, далее - заявитель, ООО "Атлант", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (ИНН 2465326168, ОГРН 1192468028323, далее - электронная таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене решения от 27.01.2021 N РКТ-10620000-21/000011 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза Сибирской электронной таможни; о признании незаконным и отмене Решения Сибирской электронной таможни от 27.01.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары в отношении таможенной декларации 10620010/150620/0038520.

Решением от 10.08.2021 в удовлетворении отказано.

Общество не согласно с принятым судебным актом, просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленное требование, полагая, что не доказан вывод о неправомерном применении им льготной ставки вывозной таможенной пошлины с учетом лицензии.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Атлант" в целях исполнения условий контракта от 06.04.2016 N ZH-WSH-002 в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта подана таможенная декларация N 10620010/150620/0038520 (далее - таможенная декларация), в графах 31 которых заявлены сведения о декларируемых товарах: "1-бревна из сосны обыкновенной "Pinus Silvestris L", пиловочник х/п, неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, СОРТ 1-2. ГОСТ 9463-2016, объем-ФР.1.27.2011.10631, номинальная длина 6-м./длина С, см. дополнение, 2-LG".

В графе 33 таможенной декларации в отношении декларируемых товаров заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4403 21 110 0; предоставлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 таможенной декларации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Сибирской электронной таможней в период с 19.10.2020 на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товара по таможенной декларации.

Результаты проверки документов и сведений после выпуска товара зафиксированы Сибирской электронной таможней в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27.01.2021 N 10620000/208/270121/А0011.

По результатам проведенной проверки Сибирской электронной таможней установлено, что товар, продекларированный обществом по таможенной декларации, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и характеристикой диаметра менее 15 см должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с отсутствием у заявителя лицензий Министерства Промышленности и Торговли Российской Федерации в отношении товаров классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС руководствоваться ставкой вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за м3. При принятии решения о классификации сумма доначисления таможенных платежей составит около 4102 рубля 16 копеек (сумма требует уточнения, в связи с подготовкой Решения о внесении изменения (дополнений) в таможенную декларацию. На основании принятого Решения о классификации товара внести изменения (дополнения) в сведения, в таможенную декларацию N 10620010/150620/0038520.

27.01.2021 Сибирской электронной таможней принято решение N РКТ-10620000-21/000011 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (4403 21 190 0, вместо указанного заявителем 4403 21 110 0).

Определенный таможенным органом код соответствует разделу IX "Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия", группе 44 "Древесина и изделия из нее; древесный уголь", товарной позиции 4403 "Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные", субпозиции 4403 21 "хвойных пород, прочие: из сосны (Pinus spp), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида "PINUS SYLVESTRIS L", подсубпозиции 4403 21 190 0 "Прочие".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754, в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 190 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Таким образом, неверная классификация спорного товара декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 4102 рубля 16 копеек.

По результатам проведенного таможенного контроля Сибирским таможенным постом по таможенной декларации принято также решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 27.01.2021.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление общества, суд первой инстанции принял судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2).

Согласно пункту 21 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с правилом 1 которых названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключающих из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения).

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4403 21 110 0 к термину "бревна" относится пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

Принимая во внимание то, что в указанных пояснениях не использованы термины "верхний диаметр" и "нижний диаметр", раскрываемые в ГОСТ 32594-2013 "Лесоматериалы круглые. Методы измерений", суд первой инстанции пришел к верному выводу о предъявлении требования относительно 15 см в диаметре к любой части лесоматериала цилиндрической формы, при соответствии которому товар можно отнести к подсубпозиции 4403 21 110 0 "бревна".

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание указанное выше правовое регулирование, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные товары, верхний диаметр которых составляет 14 см, не могут быть классифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как "бревна", в связи с чем признал верной произведенную таможенным органом классификацию товара по товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в редакции, действующей на момент таможенного декларирования спорных товаров, ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых по подсубпозициям 4403 21 110 0 и 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определена в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1м3; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Из материалов дела следует, что применительно к положениям подпункта 4 пункта 8 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдана разовая экспортная лицензия с периодом действия с 04.06.2020 по 30.12.2020 на экспорт товара "бревна из сосны (pinus spp.) обыкновенной вида "pinus sylvestris 1.":, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более (лесоматериалы круглые хвойных пород, неокоренные, небрусованные, необработанные консервантом для распиловки, 1,2 СОРТ, ГОСТ 9463-2016, сосна обыкновенная, длина 4, 6, 8 м", код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Таким образом, лицензия согласно описанию товара и в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС выдана обществу на определенный товар - бревна из сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L." диаметром не менее 15 см.

Между тем, в счет исполнения лицензии общество осуществляло вывоз товара, не соответствующего указанному в лицензии описанию, данному применительно к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что неверная классификация и определение спорного товара повлекли за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей путем использования неприменимых в данной ситуации лицензий, в связи с чем признал правомерным доначисление таможенным органом суммы таможенных платежей.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, признак бревна по подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС в части необходимости наличия 15 см в диаметре в любом месте бревна не противоречит субпозиции 4403 21 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливающей признак - наибольшее поперечное сечение 15 см или более, а лишь дополняет ее, образуя соответственно подсубпозицию 4403 21 110 0. Таким образом, использование в лицензиях термина "бревно" применительно к подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает требование к вывозимому товару, в отношении которого можно применить пониженную ставку вывозной таможенной пошлины.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на ГОСТ 9463-2016 "Лесоматериалы круглые хвойных пород. Технические условия" судом не принимается, так как в соответствии со специальными пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС установлены иные требования, необходимость соблюдения которых определяется непосредственным применением классификации ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями законодательства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верным выводам о правомерности решений таможенного органа, отсутствии нарушения прав и законных интересов общества.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "10" августа 2021 года по делу N А33-5283/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин