Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 09АП-50705/21 по делу N А40-232570/2020

город Москва

26 октября 2021 г.

Дело N А40-232570/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.06.2021 по делу N А40-232570/20

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423); Правительства Москвы (ОГРН: 1027739813507)

к АО "Главное управление обустройства войск" (ОГРН: 1097746390224)

третьи лица: Управление Росреестра по городу Москве; Комитет государственного строительного надзора города Москвы; Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Дмитриев М.М. по доверенностям от 16.12.2020, от 11.12.2020, диплом 1077320018919 от 12.07.2021;

от ответчика: Нургалиев Д.Р. по доверенности от 09.09.2021, диплом 1064050690282 от 03.07.2018;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "Главное управление обустройства войск" о признании самовольными постройками объектов: здание площадью 632,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:3675, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.7 б/н; здание площадью 783,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:1328, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.8 б/н; о понуждении АО "Главное управление обустройства войск" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения снести: здание площадью 632,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:3675, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.7 б/н; здание площадью 783,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:1328, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.8 б/н; о признании отсутствующим зарегистрированное права собственности АО "Главное управление обустройства войск" на здание площадью 632,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:3675, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.7 б/н; здание площадью 783,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:1328, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.8 б/н; о понуждении АО "Главное управление обустройства войск" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г.Москва, ул.Центральная, вл.18 от указанных объектов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по г.Москве, Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы, Комитет государственного строительного надзора г.Москвы.

Решением суда от 25.06.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы истцов возражал по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, который в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает, что основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Центральная, вл.18 выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства, и размещенные без разрешительной документации. Земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Центральная, вл.18 площадью 18 348 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:4943, земельно-правовыми отношениями не обременен.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 05.06.2020 N 9076197 установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание площадью 632,9 кв.м 2005 года постройки с кадастровым номером 77:07:0016003:3675, с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Центральная, вл.18, стр.7 б/н, используемое под хранилище. Здание является собственностью АО "Главное управление обустройства войск", о чем в ЕГРН сделана запись от 06.09.2016 N 77-77/015-77/015/001/2016-1253/2. Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 05.06.2020 N 9076198 установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание площадью 783,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:1328, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.8 б/н. Здание является собственностью АО "Главное управление обустройства войск" о чем в ЕГРП сделана запись от 06.09.2016 N 77-77/015-77/015/001/2016-1254/1.

Поскольку земельный участок для целей строительства/реконструкции не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства/реконструкции не оформлялись, одноэтажное нежилое здание площадью 632,9 кв.м, 2005 года постройки с кадастровым номером 77:07:0016003:3675, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр. 7 б/н и одноэтажное нежилое здание площадью 783,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0016003:1328, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Центральная, д.18, стр.8 б/н, обладают признаками самовольной постройки.

Вышеуказанные здания в установленном порядке включены в приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 3297 и 3298.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что АО "ГУОВ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:07:0016003:4943 площадью 18 348 кв.м. по адресу: Москва, пос.Внуково, ул.Центральная, вл.18, что подтверждается записью о регистрации от 17.09.2020 N 77:07:0016003:4943-77/051/2020-1.

На указанном участке, согласно сведениям ЕГРН, расположены спорные здания, право собственности на которые зарегистрировано 06.09.2016 за АО "ГУОВ".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.07.2016 по делу N А40-128559/2015 признано право собственности АО "Главное управление обустройства войск" на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г.Москва, пос.Внуково, ул.Центральная, д.18: нежилое здание, стр.2, кадастровый номер 77:07:0016003:3673, общей площадью 443,1 кв.м.; нежилое здание, стр.3, кадастровый номер 77:07:0016003:3671, общей площадью 1190,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 77:07:0016003:1306, общей площадью 59,4 кв.м.; нежилое здание, стр.4, кадастровый номер 77:07:0016003:1309, общей площадью 47,4 кв.м.; нежилое здание, стр.6, кадастровый номер 77:07:0016003:1311, общей площадью 34,8 кв.м.; нежилое здание, стр.8 б/н, кадастровый номер 77:07:0016003:1328, общей площадью 783,9 кв.м.; нежилое здание, стр.7 б/н, кадастровый номер 77:07:0016003:3675, общей площадью 632,9 кв.м.

Указанным решением суда установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 472 утверждены условия приватизации ФГУП "УМР МО РФ", согласно которому спорные объекты недвижимости включены в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "УМР МО РФ". Передаточным актом от 29.05.2009 спорное имущество передано ОАО "УМР".

Арбитражный суд, руководствуясь п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.11, ст.37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п.1 ст.16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также учитывая правовую позицию, изложенную в абз.5 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, пришел к обоснованному выводу, что с даты государственной регистрации ОАО "УНР", последнее стало собственником имущества, переданного ему в процессе приватизации по передаточному акту.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.07.2016 по делу N А40-128559/2015 также установлено, что на основании договора присоединения от 26.01.2015 ОАО "УМР" присоединено к АО "ГУОВ", которое, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является правопреемником ОАО "УМР".

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу п.2 ст.58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Из правовой позиции, изложенной в абз.2, 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 следует, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (ст.16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В рамках дела N А40-128559/15 судом установлено, что АО "ГУОВ" является собственником спорного недвижимого имущества с момента завершения реорганизации, то есть с 07.04.2015.

Департамент городского имущества г.Москвы принимал участие в деле N А40-128559/15 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и о наличии каких-либо претензий относительно законности размещения нежилых зданий не заявлял, против удовлетворения исковых требований о признании права собственности АО "ГУОВ" не возражал.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 30.06.2017 по делу N А40-37559/17-79-330 установлено, что разграничение государственной собственности на земельный участок площадью 18 348 кв.м по адресу: г.Москва, пос.Внуково, ул.Центральная, вл.18 осуществлено в силу закона с 01.07.2006 в пользу Российской Федерации.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Нормы ст.11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ предписывали в случае преобразования государственного предприятия определять состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия в передаточном акте, который должен был в силу прямого указания данной нормы составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. Эта же норма предписывала в передаточном акте указывать все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование.

При этом судом обоснованно указано, что никаких исключений в отношении строений и сооружений, возведенных за счет государственных средств на государственном земельном участке без разрешительной документации, указанная специальная норма Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ не содержит.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод арбитражного суда о том, что спорное имущество легализовано в качестве федеральной собственности и отчуждено в процессе приватизации в соответствии с распорядительными актами государственных органов.

Отказывая в удовлетворении ходатайства истцов о назначении строительно-технической экспертизы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцами не названы конкретные обстоятельства изменения площади объектов с момента их приватизации, не сообщены сведения о том, что в отношении объектов после их приватизации ответчиком производились какие-либо строительные работы. Акты Госинспекции по недвижимости, на которые истец ссылается в обоснование иска, сведений о таких обстоятельствах также не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда от 25.06.2021.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 по делу N А40-232570/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина Н.И. Левченко