Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 г. N 09АП-63365/21 по делу N А40-36491/2021

г. Москва

28 октября 2021 г.

Дело N А40-36491/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2021года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2021года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Гончарова В.Я., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭУК "ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2021 по делу N А40-36491/21 по иску ООО "ЭУК "ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ" к АО "МОСВОДОКАНАЛ" об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца: Дмитроченко М.М. по доверенности от 09.07.2021 б/н,

от ответчика: Каменская Е.Ю. по доверенности N 130101-1619/20 от 30.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭУК "ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ" (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к АО "МОСВОДОКАНАЛ" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 422011 от 27.07.2020; об изложении договора в следующей редакции:

Пункт 10: "Сверка расчетов по настоящему Договору производится между Мосводоканалом и Абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение проверки сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов, сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по Договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов на 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", посредством ЭДО), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течении 3 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течении 20 рабочих дней после направления его стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами".

Пункт 20.1: "Количество поданной Абоненту холодной воды по настоящему Договору за расчетный период определяется в соответствии с подпунктами "а)", "в)", "в(2)", "в(3)" п.21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124".

Пункт 4 Приложения N 4.1. договора: "В течении 10 (рабочих) дней с момента предъявления Абоненту платежных документов, Абонент обязуется подписать документы или направить мотивированный отказ от их подписания".

Приложение N 1 к договору:

"Приложение N 1

к Договору холодного водоснабжения

и водоотведения N 422011 от 27.07.2020

АКТ

о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Акционерное общество "Мосводоканал", именуемое в дальнейшем Мосводоканал, в лице Директора Управления "Мосводосбыт" Масалова Е.В., действующего на основании доверенности N (30)01.08-7/20 от 25.12.2019, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИОННОУПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ", именуемое в дальнейшем Абонент, в лице Генерального директора Рыжовой Е.А. действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что: границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Мосводоканала является внешняя граница стены объекта (многоквартирного дома, указанного в Приложении N 1.1 к Договору), в который осуществляется поставка холодной воды и из которого осуществляется прием сточных бытовых вод по настоящему Договору; границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Мосводоканала является: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в объект (многоквартирный дом, указанный в Приложении N 1.1 к Договору), при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены объекта (многоквартирного дома, указанного в Приложении N 1.1 к Договору), в который осуществляется поставка холодной воды и из которого осуществляется прием сточных бытовых вод по настоящему Договору.

Подписи Сторон:".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2021 суд урегулировал разногласия, возникшие между АО "Мосводоканал" и ООО "ЭУК "Жилые Кварталы" при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 422011 от 27.07.2020 в следующей редакции:

Пункт 10. договора изложен в следующей редакции: "Сверка расчетов по настоящему Договору производится между Мосводоканалом и Абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение проверки сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов, сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по Договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов на 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно - телекоммуникационная сеть "Интернет", посредством ЭДО), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течении 3 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течении более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.".

Пункт 20.1 договора изложен в следующей редакции: "Количество поданной Абоненту холодной воды по настоящему Договору за расчетный период определяется по среднесуточному расходу воды в следующих случаях: - в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечении срока его эксплуатации, но не более 3 месяцев после наступления такого события; - при непредставлении Абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета в сроки, установленные п. 22 настоящего Договора, но не более 3 расчетных периодов подряд; - при необоснованном изменении режима (расходов) водопотребления и водоотведения без уведомления об этом Мосводоканала с последующим перерасчетом по показаниям приборов учета, полученных при контрольной проверке".

Пункт 4 Приложения N 4.1. договора изложен в следующей редакции: "В случае, если в течении 5 рабочих дней со дня выставления Абоненту расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Абонент письменно не заявит Мосводоканалу о своих возражениях по содержанию указанных документов, в том числе по объему оказанных услуг и сумме платежа, считается, что Абонент согласен представленным расчетом, а указанные в расчетно-платежных документах показания приборов учета являются согласованными Абонентом.".

Приложение N 1 к договору:

Приложение N 1

к Договору холодного водоснабжения

и водоотведения N 422011 от 27.07.2020

АКТ

о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в редакции истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 269, 271 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 422011 от 27.07.2020.

Согласно положениям ст. 421 ГК РФ (часть 4) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Часть 5 ст. 421 ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно ч. 1 ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции установил, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о принятии спорных условий договора в редакции ответчика, поскольку договор от 27.07.2020 N 422011 холодного водоснабжения и водоотведения заключен между истцом и ответчиком в соответствии с типовой формой и на основании выше Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил N124, Правил N354, Правил N491, Правил N776, Правил N644, а также в соответствии с ФЗ-416 от 07.12.2011 г. что соответствует п. 3 Правил N 124 устанавливающих, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном ГК РФ, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в целях достижения баланса интереса сторон и соблюдения норм действующего законодательства, истец полагает необходимым изложить пункт 10 договора в иной редакции, заменив слова "более 10 рабочих дней" на слова "более 20 рабочих дней", поскольку предложенный ответчиком срок является недостаточным для сверки со стороны истца.

Как верно указал суд первой инстанции, позиция истца противоречит ч. 3 п. 25 Правил N 124 и п. 10 Типового договора, утвержденного Постановлением N 645, в связи с чем суд правомерно признал подлежащими применению условия, предложенные ответчиком.

Истец также указывает в п. 20.1 договора, что предложенный АО "Мосводоканал" порядок расчета объема холодной воды исходя из среднесуточного расчета воды в случаях: выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечении срока его эксплуатации, при непредставлении Абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета, при необоснованном изменении режима (расходов) водопотребления и водоотведения без уведомления об этом Мосводоканала, противоречит Правилам N 124.

По мнению истца, в случаях: выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечении срока его эксплуатации, при непредставлении Абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета, при необоснованном изменении режима (расходов) водопотребления и водоотведения без уведомления об этом Мосводоканала, объем холодной воды должен определяться не исходя из среднесуточного объема воды, а в соответствии с формулой, указанной в подпункте "в" п. 21 Правил N 124.

Как верно указал суд первой инстанции, позиция истца противоречит п. 21 Правил N 124, так как в случае оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений ресурсоснабжающей организацией, необходимо применять пп. "б" п. 21(1) Правил N 124, согласно которому объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Пункт 20.1 договора в редакции АО "Мосводоканал" полностью соответствует пп. "б" п. 21 (1) Правил N 124, п. 20 Типового договора, утвержденного Постановлением N 645, и п.п. 15-17 Правил N 776.

Истец также указывает, что в редакции договора, предлагаемой АО "Мосводоканал", предусмотрены очень сжатые сроки (5 рабочих дней) для проверки документов, анализа ситуации и подготовки письменного ответа, в случае наличия у истца возражений. Данная редакция ставит ООО "ЭУК "Жилые Кварталы" в заранее ущемленное положение, путем навязывания невыгодных условий. Кроме того, предложенный АО "Мосводоканал" срок рассмотрения расчетноплатежных документов не соответствует сроку, указанному в п.3 Приложения 4.1. договора, где аналогичный срок составляет 10 рабочих дней. Также истец считает, что разграничение балансовой принадлежности необходимо проводить по стене дома, а разграничение эксплуатационной ответственности необходимо проводить при наличии коллективного прибора учета в месте соединения такого прибора учета с инженерной сетью, входящей в дом, а при его отсутствии по стене дома. Истец указывает, что редакция, предложенная ответчиком, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Как верно указал суд первой инстанции, в данной части позиция истца противоречит ст. 720 ГК РФ и п. 4 Приложения N 4.1 Типового договора, утвержденного Постановлением N 645, противоречия по сроку в п. 3 и п. 4 Приложения N 4.1 договора отсутствуют.

Истец считает необходимым установить границу балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей по внешней границе стены МКД, однако, как верно отметил суд, балансовая принадлежность может быть установлена только на основании документов, подтверждающих наличие на балансе той или иной стороны конкретного участка сетей.

Приложение 1 к договору (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) в редакции протокола разногласий, подписанного АО "Мосводоканал" соответствует ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 5 Правил N 491, п. 103 Правил N 354 и п. 32 Правил N 644.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным сторонами по делу доказательства, учтены все доводы и возражения сторон.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

На условия публичного договора распространяется требование - они не могут устанавливаться в договоре исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

С целью единообразного понимания и применения норм, защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, укрепление платежной дисциплины потребителей услуг водоснабжения и водоотведения Постановлением правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" разработаны и утверждены типовые формы договоров, в том числе, Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее Типовой договор, утвержденный Постановлением N 645).

Положения Типового договора, утвержденного Постановлением N 645, на основании которых АО "Мосводоканал" заключает соответствующие договоры водоснабжения и водоотведения, направлены одновременно на стимулирование предоставления услуг надлежащего качества и, в то же время, на укрепления платежной дисциплины потребителей услуг водоснабжения и водоотведения. Обратное не доказано.

При этом на публичный договор распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, ходатайство истца об уточнении иска рассмотрено судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ и удовлетворено, что следует из протокола судебного заседания от 15.07.2021.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что из Картотеки арбитражных дел следует, что ответчиком в суд первой инстанции подано ходатайство об исправлении опечатки в резолютивной части решения, изложенной в полном тексте судебного акта, в связи с чем доводы истца в данной части несостоятельны.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2021 по делу N А40-36491/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

В.Я. Гончаров
Т.Ю. Левина

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.