Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2021 г. N 15АП-18268/21 по делу N А53-20540/2021

город Ростов-на-Дону

02 ноября 2021 г.

дело N А53-20540/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: Карпусь А.В.,

от ответчика: представитель Соловьева Н.Ю. по доверенности от 03.12.2020

N 03/081-СТ,

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

финансового управляющего Зябкиной Анны Владимировны

Карпусь Александры Викторовны

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.09.2021 по делу N А53-20540/2021

по заявлению финансового управляющего Зябкиной Анны Владимировны Карпусь Александры Викторовны

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

при участии третьих лиц: Зябкиной Анны Владимировны, Клиновой Наталии Викторовны

о признании незаконными решений, об обязании зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Зябкиной Анны Владимировны Карпусь Александра Викторовна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - ответчик) о признании незаконными решения от 02.06.2021 N КУВД-001/2021-20143092/2 и N КУВД-001/2021-20145843/1, об обязании зарегистрировать право собственности.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.09.2021 по делу N А53-20540/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Финансовый управляющий Зябкиной Анны Владимировны Карпусь Александра Викторовна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что договором N 25707/1 от 16.03.2021 предусмотрен переход права собственности на 2/66 доли в праве общей собственности лишь постольку, поскольку указанный объект недвижимости, по смыслу п.2 ст.37, ст.38 ЖК РФ, неотделим от нежилого (офисного) помещения к/н 61:44:0040431:206, положения п.1.1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости в данном случае не подлежат применению.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.05.2021 Зябкина Александра Викторовна в лице финансового управляющего Карпусь Александры Викторовны и Клинова Н.В. обратились с заявлениями в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о государственной регистрации права собственности в отношении помещений с кадастровыми номерами в 61:44:0040431:212, 61:44:0040431:206, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, д. 245/26.

В качестве документа основания был представлен договор купли-продажи имущества от 16.03.2021 N 25707/1, согласно которому Зябкина А.В. в лице финансового управляющего Карпусь А.В. обязуется передать, а Клинова Н.В. обязуется принять и оплатить следующее имущество: помещение, назначение - нежилое, кадастровый номер 61:44:0040431:206, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Кировский район, ул. М. Горького, 245/26, площадь 7,3 кв. м; доля 2/66 в праве собственности на нежилое помещение условный номер 61-61/399/2010-032, площадью 66 кв. м, номера на поэтажном плане: 2е,11-12-13,14,15, этаж 6, литер А.

Уведомлениями от 02.06.2021 N КУВД-001/2021-20143092/2 и N КУВД-001/2021-20145843/1 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Управление Росреестра по Ростовской области) известило финансового управляющего о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 61:44:0040431:206 и 61:44:0040431:212 соответственно.

В качестве оснований для приостановления государственной регистрации прав Управлением Росреестра по Ростовской области указано на отсутствие нотариального удостоверения сделки, заявителю предложено представить договор купли-продажи, удостоверенный нотариально.

Указанное решение является предметом обжалования в рамках настоящего спора.

Заявитель, оспаривание решение регистрирующего органа, указал, что оснований для приостановления регистрации прав на объекты недвижимости не имелось, поскольку договором от 16.03.2021 N 25707/1 предусмотрен переход права собственности на 2/66 доли в праве общей собственности лишь постольку, поскольку указанный объект недвижимости неотделим от нежилого (офисного) помещения с кадастровым номером 61:44:0040431:206. Заявитель ссылается на вспомогательное значение указанных помещений.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 названного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Закон о регистрации с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской, Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. I

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано эком или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Таким образом, требования закона обязательны для всех сторон договора.

В соответствии с положениями статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, либо в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

При обращении в регистрирующий орган 20.05.2021 заявителем представлен договор купли-продажи имущества от 16.03.2021 N 25707/1, предметом которого являются: помещение, назначение - нежилое, кадастровый номер 61:44:0040431:206, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Кировский район, ул. М. Горького, 245/26, площадь 7,3 кв. м, а также доля 2/66 в праве собственности на нежилое помещение условный номер 11-01/399/2010-032, площадью 66 кв. м, номера на поэтажном плане: 2е,11-129-13,14,15, этаж 6, литер А.

В связи с отсутствием нотариальной удостоверения сделки регистратором в порядке пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации регистрация прав приостановлена до 02.09.2019, о чем заявителю было сообщено уведомлениями от 02.06.2021.

Согласно части 1.1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В нарушение указанной нормы права финансовым управляющим к заявлению о государственной регистрации приложен договор купли-продажи имущества от 16.03.2021 N 25707/1, составленный в простой письменной форме. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)", поскольку Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующий порядок обращения взыскания на имущество должника в рамках дела о банкротстве путем реализации соответствующего имущества на торгах, не содержит специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее соблюдения по сравнению с тем, как соответствующие правила закреплены в Гражданском Кодексе РФ и в приведенной норме Закона о регистрации недвижимости, то при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения Гражданского кодекса РФ о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению.

При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа имелись законные основания для приостановления государственной регистрации права в отношении помещений с кадастровыми номерами 61:44:0040431:212, 61:44:0040431:206, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, д. 245/26.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статей 36 - 39 Жилищного кодекса РФ является несостоятельным и отклоняется судом, поскольку в данном случае требования к форме сделки регулируются положениями части 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.09.2021 по делу N А53-20540/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик