Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2021 г. N 19АП-2214/21 по делу N А14-13673/2019

г. Воронеж

01 ноября 2021 г.

Дело N А14-13673/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Семенюта Е.А.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от Министерства обороны Российской Федерации: Федяиновой Г.Н., представителя по доверенности N 207/10/ою/д/130 от 18.03.2021, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Мещеряковой Раисы Ивановны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2021 по делу N А14-13673/2019 по иску публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), при участии третьих лиц: федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745), Мещеряковой Раисы Ивановны, о взыскании задолженности в размере 131 797 руб. 19 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", истец) обратилось (с учетом замены ответчика на надлежащего в порядке ст. 47 АПК РФ и уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, ответчик) о взыскании 131 797 руб. 19 коп. задолженности за поставленную в жилые квартиры тепловую энергию на нужды отопления в период с октября 2016 года по февраль 2019 года.

Определением арбитражного суда от 24.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 16.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2021 исковые требования ПАО "Квадра" к Минобороны России удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Минобороны России обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции от 25.10.2021 представители ПАО "Квадра", федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, третье лицо), Мещеряковой Раисы Ивановны (далее - Мещерякова Р.И., третье лицо) не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель Минобороны России поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступивших посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" отзывов ПАО "Квадра" и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО "Квадра" в период с октября 2016 года по февраль 2019 года осуществило поставку тепловой энергии на нужды отопления в пустующие (незаселенные) квартиры, принадлежащие на праве собственности Минобороны России, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Читинская, д. 1, кв. N N 2 и 5.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате коммунального ресурса, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом замены ответчика на надлежащего и уточнения исковых требований).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ПАО "Квадра" к Минобороны России по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя).

На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Кроме того, исходя из положений п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В ч. 11 ст. 155 ЖК РФ указано, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора, плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а наниматели жилых помещений. Собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений в силу требований ч. 3 ст. 153 ЖК РФ.

ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице территориального отдела "Воронежский" филиала "Западный" на запрос суда сообщило, что сведениями о проживании граждан в период с апреля 2014 года по февраль 2019 года в квартирах N N 2 и 5 дома N 1 по ул. Читинской г. Воронежа не располагает. Специализированной организацией уполномоченного жилищного органа Минобороны России в г. Воронеже - отделом N 2 ФГКУ "Западрегионжилье" жилые помещения в пользование гражданам до марта 2019 года не предоставлялись, договоры найма не заключались.

По сведениям электронной базы - системного программного средства "Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации" (СПС "Учет СЖФ") указанные жилые помещения относятся к постоянному жилищному фонду и свободны для заселения. По согласованию с Департаментом имущественных отношений квартиры планируются для предоставления гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков в собственность бесплатно. При этом по сведениям управляющей компании в квартире N 2 на Мещерякову Р.И. с 01.02.2018 открыт лицевой счет N 1105348647.

Порядок предоставления служебных жилых помещений военнослужащим установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280, а также Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 N 485.

Документальных доказательств заключения военнослужащими со структурным подразделением уполномоченного органа Минобороны России договоров найма служебного жилого помещения или договоров социального найма жилого помещения в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих заселение спорных квартир в рассматриваемый период в установленном законом порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Минобороны России является надлежащим лицом, обязанным отвечать по заявленным требованиям.

Факт поставки истцом в период с октября 2016 года по февраль 2019 года тепловой энергии в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения (квартиры), подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Количество поставленной тепловой энергии определено истцом расчетным способом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Стоимость объема потребления тепловой энергии рассчитана ПАО "Квадра" на основании тарифов, установленных приказами управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 18.12.2015 N 62/208, от 18.12.2018 N 54/145, и составляет 131 797 руб. 19 коп.

Ответчик документально не оспорил количество поставленной тепловой энергии, возражений относительно применяемых истцом тарифов не заявил, доказательств оплаты тепловой энергии не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Заявление Минобороны России о применении срока исковой давности обоснованно отклонено арбитражным судом области.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Сторонами договор поставки тепловой энергии в виде единого документа с иным сроком оплаты подписан не был, следовательно, ответчик обязан был оплачивать потребленный коммунальный ресурс до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем).

Таким образом, сроком оплаты тепловой энергии на нужды отопления, потребленной в квартирах в октябре 2016 года (первый месяц спорного периода), является 10.11.2016, в феврале 2019 года (последний месяц спорного периода) - 10.03.2019.

Истец вправе требовать взыскания с ответчика суммы задолженности за три года, предшествующие дате обращения с иском (23.07.2019), то есть за период не ранее, чем с 23.07.2016. Следовательно, предъявленная к взысканию сумма задолженности за период с октября 2016 года по февраль 2019 года заявлена в пределах срока исковой давности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно удовлетворил требования ПАО "Квадра" к Минобороны России о взыскании 131 797 руб. 19 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления в жилые помещения (квартиры) N N 2 и 5 многоквартирного дома N 1 по ул. Читинская г. Воронежа.

Доводы апелляционной жалобы Минобороны России о том, что надлежащим ответчиком является ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, которое осуществляет функции управляющей компании и отвечает за содержание жилья, отклоняются судебной коллегией.

14.11.2018 ответчиком принято единоличное решение собственника о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 45,46 т. 2) с 01.12.2018. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении собственника. Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Минобороны России освобождено от оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2021 по делу N А14-13673/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта А.А. Сурненков