Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2021 г. N 09АП-66161/21 по делу N А40-118028/2021

г. Москва

10 ноября 2021 г.

Дело N А40-118028/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ответчика -

ООО "ДЕФАНС" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2021 принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А40-118028/21

по иску ФКР МОСКВЫ (ОГРН: 1157700003230) к ООО "ДЕФАНС" (ОГРН: 1117847164390) о взыскании 100 000 руб. неустойки за нарушение обязательств по договору N ПКР001942-18 от 16.10.2020,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ФКР Москвы (истец, заказчик) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями к ООО "ДЕФАНС" (ответчик, подрядчик) о взыскании 100 000 руб. неустойки за нарушение обязательств по договору N ПКР-001942-18 от 16.10.2020 г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2021 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик подал апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, без вызова сторон на основании статьи 272.1 АПК РФ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд полагает об отсутствии оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Установлено, что между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - Заказчик, Истец) и ООО "ДЕФАНС" (далее - Генподрядчик, Ответчик) был заключен договор N 1IKP-001942-18 от 16.10.2020 г., на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Договор) по адресу: г. Москва. ЮЗАО: 60-летия Октября просп. 27 к. 1. (далее - Объект).

В соответствии с п. 5.1.9. Договора. Заказчик обязан осуществлять строительный контроль за выполнением работ по Объекту (-ам) (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с утвержденной проектной и сметной документацией, условиями Договора, и требованиями действующего законодательства РФ (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.), допуском Генподрядчиком на Объект(-ы) субподрядных организаций, соответствующих требованиям настоящего Договора.

В соответствии с п. 5.1.9.3. Договора, если в ходе осуществления строительного контроля Заказчиком будут выявлены нарушения Генподрядчиком договорных обязательств, такие как неисполнение Генподрядчиком требования по установке ограждения строительно-бытового городка; утеря или порча (отсутствие страниц, нарушение читабельности и пр.), а также нарушения обязательства по передаче Заказчику переданных Генподрядчику журнала производства работ и/или журнала авторского надзора, и/или журнала входного контроля: допуск Генподрядчиком на объект субподрядных организаций, не соответствующих условиям настоящего Договора: несвоевременное освобождения Объекта после подписания Акта приемки выполненных работ по Объекту; отсутствие на Объекте или отказа в доступе Заказчику к исполнительной документации на выполненные работы и/или журналу производства работ, и/или журналу авторского надзора, и/или журналу входного контроля; невыполнение требования Заказчика о приостановке работ; невыполнение обязанности по освидетельствованию скрытых работ; несвоевременная передача исполнительной документации Заказчику: несоблюдение Генподрядчиком правил пожарной безопасности, охраны груда, охраны окружающей среды, требований техники безопасности, антитеррористической безопасности в соответствии с условиями Договора, требованиями действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, а также в соответствии с Регламентом ФКР Москвы "Требования предъявляемые к подрядным организациям при выходе на объект капитального ремонта ФКР Москвы".

Требованиями к обустройству строительной площадки при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в городе Москве, утвержденными приказом ФКР Москвы от 02.10.2015 N ФКР-14-43/5 и иные нарушения. Заказчик делает запись в журнале производства работ и оформляет Акт фиксации договорных нарушений на Объекте(-ах), по которому были выявлены нарушения обязательств. В случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания Акта фиксации договорных нарушений, об этом производится соответствующая отметка в Акте фиксации договорных нарушений, и он принимается без участия Генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством наличия недостатков (дефектов) в выполняемых Генподрядчиком Работах и является основанием для применения штрафных санкций в соответствии с п. 12.7.1. п. 12.7.2.. п. 12.7.5. п. 12.7.7. п. 12.7.14 настоящего договора.

В соответствии с п. 5.2.9. Договора, Заказчик вправе осуществлять проверки соблюдения Генподрядчиком требований п. 1.28. п. 6.1.1 1. п.6.1.14, п.6.1.47 договора, правил пожарной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, требований техники безопасности, антитеррористической безопасности в соответствии с условиями Договора, требованиями действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, а также в соответствии с Регламентом ФКР Москвы "Требования, предъявляемые к подрядным организациям при выходе на объект капитальною ремонта ФКР Москвы". Требованиями к обустройству строительной площадки при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в городе Москве, утвержденными приказом ФКР Москвы от 02.10.2015 N ФКР-14-43/5, с оформлением предписаний, обязательных для исполнения Генподрядчиком, с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. За задержку устранения выявленных нарушений, указанных в настоящем пункте. Генподрядчик несет ответственность, предусмотренную п. 12.7.15 Договора.

В соответствии с п. 1.11. Договора, временные здания и сооружения - все временные здания и сооружения любого типа, возводимые или приспособляемые Генподрядчиком на период проведения работ по Объекту(-ам). необходимые для производства и завершения работ, а также для обслуживания персонала Генподрядчика в рабочее время. После завершения работ временные здания и сооружения разбираются и вывозятся Генподрядчиком за пределы Объекта(-ов) за свой счет. По письменным указаниям Заказчика в установленные им сроки Генподрядчик обязан опечатать временные здания и сооружения и обеспечить отсутствие доступа в них третьим лицам, а также персоналу Генподрядчика.

В соответствии с п. 6.1.18. Договора. Генподрядчик обязан не позднее 1 (одного) дня (без учета выходных и праздничных дней), с момента подписания настоящего Договора назначить ответственного представителя для ежедневного (без учета выходных и праздничных дней) присутствия на объекте в период производства работ, координации и согласования с Заказчиком хода выполнения Работ, поставки материалов и оборудования, подписания определенных документов и решения иных вопросов, возникающих во время исполнения Договора, а также ответственного представителя для взаимодействия с Управлением "Контрактная служба" Заказчика, о чем направляет Заказчику официальные уведомления. К уведомлениям прилагаются выданные Генподрядчиком доверенности, подтверждающие объем и срок полномочий представителей в соответствии с п. 1.30 настоящего Договора.

В соответствии с п. 6.1.34. Договора, Генподрядчик обязан вывезти в течение 5 (пяти) дней (без учета выходных и праздничных дней) со дня подписания Акта приемки выполненных работ по Объекту принадлежащие Генподрядчику строительные материалы, привлеченные к выполнению работ строительные машины и механизмы, временные сооружения и другое имущество с восстановлением нарушенной зоны и выполнением восстановительных работ по благоустройству в местах размещения строительных городков и в пятиметровой зоне здания за счет собственных средств. В случае неисполнения Генподрядчиком обязанности по освобождению строительной площадки Заказчик вправе привлечь с отнесением расходов на Генподрядчика третьих лиц для выполнения работ и мероприятий, обеспечивающих освобождение строительной площадки. При этом ответственность за просрочку Генподрядчик несет в полном объеме в соответствии с условиями настоящего Договора.

В соответствии с п. 17.4. Договора Акт фиксации договорных нарушений оформляется в следующих случаях:

нарушение сроков выполнения работ, в том числе начальных и конечных сроков выполнения работ в целом, начальных и конечных сроков выполнения работ по отдельным элементам (системам) здания, а также начальных и конечных сроков выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания;

обнаружение недостатков (дефектов) при производстве работ на Объекте:

неисполнение Генподрядчиком требования по установке ограждения строительно-бытового городка, информационного стенда;

утеря или порча (отсутствие страниц, нарушение читабельности и пр.). а также нарушение обязательства по передаче Заказчику переданных Генподрядчик) журнала производства работ и/или журнала авторского надзора, и/или журнала входного контроля:

допуск Генподрядчиком на объект субподрядных организаций, не соответствующих условиям договора;

несвоевременное освобождение объекта после подписания Акта приемки выполненных работ;

отсутствие на объекте или отказ в доступе Заказчику к исполнительной документации на выполненные работы и/или журналу производства работ, и/или журналу авторского надзора, и/или журналу входного контроля;

невыполнение требований Заказчика о приостановке работ; невыполнение обязанности по освидетельствованию скрытых работ;

несвоевременная передача и/или передача в неполном объеме исполнительной документации Заказчику;

неисполнение Генподрядчиком обязанности по согласованию с Заказчиком применяемых на объекте материалов, изделий, оборудований; неисполнение Генподрядчиком требований охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, определенных договором на выполнение работ и нормативными правовыми актами в сфере охраны труда и пожарной безопасности (в том числе и отсутствие у персонала Генподрядчика, выполняющего такие работы как: монтаж, эксплуатация и наладка подъемных сооружений; проведение работ на высоте; работы в электроустановках; капитальный ремонт или реконструкция объектов газораспределения и газопотребления; огневые и электрогазосварочные работы действующих удостоверений о прохождении обучения и проверке знаний охраны труда при проведении перечисленных видов работ);

не устранение Генподрядчиком причиненного вреда (ущерба) пострадавшим третьим лицам;

нарушение Генподрядчиком п. 12.3 настоящего Договора; иные нарушения, по договору;

иные нарушения, по договору.

В соответствии с п. 17.5. Договора, Акт фиксации договорных нарушений является основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с п. 12.7.8. в случае если в выполненных Генподрядчиком Работах будет обнаружено и зафиксировано Актом фиксации договорных нарушений нарушение качества производства работ: штраф в размере 50000 рублей.

В ходе проверки выполнения Генподрядчиком договорных обязательств на Объекте, Заказчиком, при участии ответственного представителя ГБУ "Жилищник Академического района", было выявлено ненадлежащее исполнение Генподрядчиком обязанностей в связи с тем, что не обустроена территория строительной площадки, на объекте: г. Москва. ЮЗАО. пр-т 60-летия Октября, д. 27, корп. 1. что подтверждается Актом фиксации договорных нарушений от 02.07.2020.

В нарушение принятых на себя обязательств ООО "ДЕФАНС" при производстве работ на объекте по адресу: г. Москва. ЮЗАО, пр-т 60-летия Октября, д. 27. корп. I были допущения недостатки/дефекты, а именно: не обустроена территория строительной площадки, что подтверждается Актом фиксации договорных нарушений от 19.06.2020 г.

Истцом, в адрес ответчика направлены претензии, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Доказательств погашения неустойки в добровольном порядке ответчик не представил.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о правомерности заявленных исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на несогласии заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с п. 4.1 Договора Генподрядчик обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства работ (Приложение N 1 к настоящему Договору).

Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

Сроки начала и окончания в выполнения работ по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

В соответствии с п. 5.1.3. Договора Истец Осуществлять контроль за производством Работ, их качеством и сроками выполнения в соответствии с согласованными Сторонами Графиком производства и стоимости работ.

В соответствии с п. 5.2.9. Договора Истец в праве осуществлять проверки соблюдения Генподрядчиком требований п. 1.28, п. 6.1.11, п. 6.1.14, п. 6.1.47 договора, с оформлением предписаний обязательных для исполнения выявленных нарушений. В случае неявки Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания акта об этом производится соответствующая запись в акте и акт принимается без участия Генподрядчика и считается допустимым и достаточным доказательством объема фактически выполненных работ, при этом акт является подписанным со стороны представителей ГБУ "Жилищник района Академический".

В соответствии с п. 1.10. Договора Акт фиксации договорных нарушений - является допустимым и достаточным доказательством наличия нарушений на Объекте(-ах), а также основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Договором. Заказчик вправе привлечь к оформлению Акта фиксации договорных нарушений представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, эксплуатирующей организации и представителя собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17.5. Договора Акт фиксации договорных нарушений является основанием для привлечения Генподрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных Договором, необходимости ведения фото-видео фиксации при выявлении нарушений Договором не предусмотрена.

В соответствии с условиями Договора сроки выполнения работ, предусмотренные настоящим Договором, не продлеваются за исключением случаев: - приостановки (полной или по отдельным видам) работ, зафиксированной в решении Согласительной комиссии; -приостановки (полной или по отдельным видам) работ Заказчиком до передачи спора на рассмотрение Согласительной комиссии, зафиксированной соответствующим Актом и путем внесения записи в журнал производства работ.

Иных условий приостановки работ сторонами не предусмотрено.

Исходя из Акта фиксации нарушений от 19.06.2020 у Генподрядчика на объекте отсутствуют баннеры на ограждениях.

Исходя из Акта фиксации нарушений от 02.07.2020 Генподрядчик не обеспечил устройством освещения территории выделенной площадки и бытовых городков, включая периметр основного ограждения, сигнальных ограждений в примыкании к местам общего пользования.

Данные нарушения относятся к комплексу действий, которые Генподрядчик обязан выполнить в рамках инженерной подготовки строительной площадки определенных Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр "Об утверждении СП 48.13330.2019 Свод правил. Организация строительства. "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" (далее - СНиП 12-01-2004).

Так согласно п. 7.18 СНиП 12-01-2004, при въезде на площадку устанавливают информационные щиты с указанием: - наименования объекта, сроков начала и окончания работ, схемы объекта; - наименования застройщика (технического заказчика) и т.д.

Пунктом 7.22 СНиП 12-01-2004 Внутриплощадочные подготовительные работы должны предусматривать:

- обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.

Согласно п. 7.38 СНиП 12-01-2004 Временные здания и сооружения, расположенные на строительной площадке или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем, вводятся в эксплуатацию решением лица, осуществляющего строительство. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.

Выше указанные работы согласно СНиП 12-01-2004 должны быть выполнены до производства любых работ на объекте.

Работы на объекте были открыты 21.03.2019, о чем свидетельствует акт открытия работ по Объекту.

Ввиду того, что Генподрядчиком выше перечисленные действия не были выполнены, при условии проведения им ремонтных работ, о чем Ответчик сам заявляет в отзыве на исковое заявление, Заказчиком в ходе проверки и были составлены Акты фиксации нарушений.

Виду того, что указанные действия должны были быть совершены Генподрядчиком после открытия работ на объекте в 2019 году, а Акты фиксации составлены 19.06.2020 и 02.07.2020 года, по истечению 15 и 16 месяцев соответственно, доводы ответчика, обосновывающие нарушением им Свода правил организации строительства, утверждённые Приказом Минстроя России N 861, несостоятельны и подлежат отклонению.

При этом согласно пункту 16.1. Договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств на время действия этих обстоятельств, при этом сторона которая не в состоянии выполнить полностью или частично свои обязательства по Договору вследствие наступления события или обстоятельства непреодолимой силы, обязана в срок до 5 (пяти) дней уведомить другие стороны о наступлении такового события.

Однако данных действий со стороны ответчика произведено не было.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 229, 268, пунктом 1 статьи 269, статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2021 г. по делу N А40-118028/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Е.Е. Кузнецова