Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2021 г. N 10АП-20773/21 по делу N А41-40324/2021

г. Москва

11 ноября 2021 г.

Дело N А41-40324/21

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Квадро Групп" - Шмидт А.А., генеральный директор по приказу от 22.10.2020 года,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Алишейхов И.С. представитель по доверенности от 12.11.2020 года,

от третьего лица Публичного акционерного общества "Камчаткомагропромбанк" -представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 02 сентября 2021 года по делу N А41-40324/21, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Квадро Групп" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Квадро Групп" (далее - ООО "Квадро Групп", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области от 23.03.2021 N КУВД-001/2021-9797063/1, от 24.03.2021 N КУВД-001/2021- 9800087/1 и N КУВД-001/2021-9799214 о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя и об обязании Управление Росреестра по Московской области произвести регистрацию смены залогодержателя на основании акционерного соглашения о распределении между акционерами имущества ПАО "Камчаткомагропромбанк" от 12 ноября 2020 года, Акта N 2 приема-передачи имущества Акционерного Камчатского Коммерческого Агропромбанка "Камчаткомагропромбанк" публичное акционерное общество от 18 января 2021 года и заявлений о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости, поданных в Управление Росреестра по Московской области с ПАО "Камчаткомагропромбанк" на ООО "Квадро Групп".

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичного акционерного общества "Камчаткомагропромбанк" (далее - ПАО "Камчаткомагропромбанк").

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 сентября 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 76-78 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управление Росреестра по МО поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "Квадро Групп" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Камчатского края от 22 марта 2019 года (дата объявления резолютивной части - 20 марта 2019 года) по делу N А24-1313/2019 Акционерного Камчатского Агропромбанка "Камчаткомагропромбанк" публичного акционерного общества (далее по тексту - ПАО "Камчаткомагропромбанк" или Банк), адрес регистрации: 683031, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Карла Маркса, д. 23, ОГРН 1024100000077, введена процедура принудительной ликвидации.

Ликвидатором ПАО "Камчаткомагропромбанк" публичного акционерного общества назначена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ГК "АСВ").

Решением Правления ГК "АСВ" от 08 июля 2020 г. (протокол N 57) представителем ликвидатора назначен Боул Владислав Борисович, действующий на основании доверенности.

В соответствии с требованиями статьи 189.101 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и на основании нотариально удостоверенного Акционерного соглашения о распределении между акционерами имущества ПАО "Камчаткомагропромбанк" от 12 ноября 2020 года (далее - Соглашение), ликвидатором Банка проведены мероприятия по передаче акционерам Банка имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами Банка по Акту N 2 приема-передачи имущества Акционерного Камчатского Коммерческого Агропромбанка "Камчаткомагропромбанк" публичное акционерное общество от 18 января 2021 года (далее - Акт N 2).

Согласно Акту приема-передачи N 2 от 18.01.21г. ПАО "Камчаткомагропромбанк" передало, а ООО "Квадро Групп" приняло права требования к Шалито Георгию Яковлевичу по кредитным договорам N КД-021/18 от 03.08.2018 г., N КД-029/18 от 14.09.2018 г., К/17-18-25 от 13.10.2017 г., N К/17-02-25 от 07.02.2017 г., N КД-051/18 от 14.12.2018 г. (стр.28, п.9 Акта N 2 приема-передачи от 18.01.21г. и стр.29, пп.10, 11, 12, 13 Акта приема-передачи N 2 от 18.01.21г.).

Согласно пункту 3 Акта приема-передачи N 2 от 18.01.21г. права требования переходят к ООО "Квадро Групп" в том объеме и на тех условиях, которые существовали на дату подписания Акта приема-передачи N 2 от 18.01.21г.

С целью обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам N К/17-02-25 от 07 февраля 2017 г. и N К/17-18-25 от 13 октября 2017 г. между банком и Шалито Г.Ю. был заключен Договор залога земельного участка с блок-секцией от 07.02.2017 г. и Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор залога земельного участка с блок-секцией от 26 октября 2017 г. (зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за номерами: 50:11:0050505:232-50/011/2017-1 от 01.03.2017 и 50:11:0000000:166142-50/011/2017-1 от 12.09.2020).

С целью обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам N КД-021/18 от 03 августа 2018 г. и N КД-029/18 от 14 сентября 2018 г. между банком и Шалито Г.Ю. был заключен Договор последующей ипотеки от 14.09.2018 г. (зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за номерами: 50:11:0050505:232-50/011/2018-2 от 24.09.2018 и 50:11:0000000:166142-50/011/2018-2 от 24.09.2018).

С целью обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору N КД-051/18 от 14 декабря 2018 г. между банком и Шалито Г.Ю. был заключен Договор последующей ипотеки от 14.12.2018 г. (зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за номерами: 50:11:0050505:232-50/001/2019-3 от 15.01.2019 и 50:11:0000000:166142-50/001/2019-3 от 15.01.2019).

Вышеуказанные ограничения объектов недвижимости Блок-секция 4 (кадастровый номер 50:11:0000000:166142, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи с. Ильинское, ул. Староевропейская, д.1, блок-секция 4) и Земельный участок (кадастровый номер 50:11:0050505:232, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи с. Ильинское), были установлены в пользу ПАО "Камчаткомагропромбанк".

Права требования по кредитным договорам, обеспеченным залогом имущества, перешли в соответствии с Акционерным соглашением о распределении между акционерами имущества ПАО "Камчаткомагропромбанк" от 12 ноября 2020 года и Актом приема-передачи N 2 от 18.01.21г. от ПАО "Камчаткомагропромбанк" к ООО "Квадро Групп".

ООО "Квадро Групп" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации смены залогодержателя. Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию (уведомления от 23.03.2021 N КУВД-001/2021-9797063/1, от 24.03.2021 N КУВД-001/2021-9800087/1 и N КУВД-001/2021-9799214), указав на наличие регистрационных записей об арестах (запрещениях) в отношении заявленных к государственной регистрации объектов недвижимого имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что по постановлению N 676547672/7707, 100072/19/77007-ИП, выданному 10.07.2020 Кунцевским ОСП наложено ограничение права в виде запрета на совершений действий по регистрации. Согласно данным Федеральной службы судебных приставов ограничение права в виде запрета на совершение действий по регистрации наложено в связи с вынесением судьей судебного участка мирового судьи N 199 по делу 02а0140/199/2019 судебного приказа о взыскании с Шалито Г.Я. налогов и сборов, включая пени в сумме 110165,41 рублей.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - картаплан территории);7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для испрашиваемого регистрационного действия, что подтверждается распиской в получении документов, представленной в материалы дела.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание и смысл принятых в отношении имущества обеспечительных мер заключаются в запрете отчуждать имущество, а также устанавливать новые обременения, которые бы могли изменить баланс правомочий, осуществляемых в отношении спорного имущества.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, переход права требования по договору ипотеки не изменяет существующее положение объекта недвижимости.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела ограничения в виде запрещения сделок с имуществом не препятствуют государственной регистрации перехода прав залогодержателя.

При смене залогодержателя новое обременение не возникает. По смыслу ст. ст. 334, 384 ГК РФ цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что внесение в ЕГРН записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества, в связи с чем, решение о приостановлении государственной регистрации является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве восстановления нарушенных прав, суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра по Московской области произвести регистрацию смены залогодержателя в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:11:0050505:232 и 50:11:0000000:166142 на основании Акционерного соглашения о распределении между акционерами имущества ПАО "Камчаткомагропромбанк" от 12 ноября 2020 года, Акта N 2 приема-передачи имущества Акционерного Камчатского Коммерческого Агропромбанка "Камчаткомагропромбанк" публичное акционерное общество от 18 января 2021 года и заявлений о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости, поданных в Управление Росреестра по Московской области с ПАО "Камчаткомагропромбанк" на ООО "Квадро Групп".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 сентября 2021 года по делу N А41-40324/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Диаковская Э.Г. Хомяков