Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2021 г. N 17АП-13082/21 по делу N А60-31339/2021

г. Пермь

12 ноября 2021 г.

Дело N А60-31339/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Муталлиевой И.О.,

рассмотрев в порядке ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Источник Здоровья",

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 06 сентября 2021 года

по делу N А60-31339/2021, рассмотренному в порядке прощенного производства,

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" (ОГРН 1026602351049, ИНН 6608003655)

к обществу с ограниченной ответственностью "Источник Здоровья" (ОГРН 1046603141056, ИНН 6659103591)

о взыскании задолженности, неустойки по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Специализированная автобаза" (далее - истец, ЕМУП "Спецавтобаза") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Источник Здоровья" (далее - ответчик, ООО "Источник здоровья") о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 171 433 руб. 66 коп., неустойки в размере 9 621 руб. 90 коп., 6 432 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 508 руб. и 76 руб. 28 коп. почтовых расходов, а также 43 714 руб. 69 коп. в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Решением суда от 25.08.2021, принятым путем подписания резолютивной части, иск удовлетворен в полном объеме.

06.09.2021 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что договор от 23.01.2020 N 348310 не заключен, поскольку региональным оператором не соблюден порядок расторжения договора от 01.01.2019 N 319533 и заключения нового договора, в связи с чем, отношения регулируются договором от 01.01.2019 N 319533. Апеллянт ссылается на необоснованное применение региональным оператором норматива для категории объекта "Промтоварный магазин".

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он отклонил приведенные в ней доводы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

27.10.2020 в арбитражный апелляционный суд поступили дополнения ответчика к апелляционной жалобе, которые приобщены апелляционным судом к материалам дела на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ. Приложенные к дополнениям документы, а именно уведомление об отказе от акцепта от 01.04.2020, договор с ООО "Экосервис", договор с ООО "Рифей", не приобщаются к материалам дела на основании ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ЕМУП "Спецавтобаза" (региональный оператор) является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - МинЖКХ СО) от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр. 162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 N 185).

Между региональным оператором и ООО "Источник Здоровья" (потребитель) заключен договор N 319533 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно п.п. 8.1, 8.2 договора N 319533 договор заключен на срок до 31.12.2019, считается продленным на 1 год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Региональным оператором направлено уведомление N 6037103 от 29.11.2019, согласно которому с 01.01.2020 подлежит заключению новый договор N 348310. Уведомление направлено по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 30, и возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Региональный оператор в период с 01.01.2020 по 14.01.2021 оказало потребителю услуги по обращению с ТКО. Факт оказания услуг потребителю подтверждается выставлением счетов-фактур, направлением актов оказанных услуг.

Региональным оператором произведен расчет задолженности по оплате оказанных услуг, в соответствии с которым основной долг составил 171 433 руб. 66 коп. На указанную сумму начислена неустойка по состоянию на 24.06.2021 в размере 9 621 руб. 90 коп.

ЕМУП "Спецавтобаза" в адрес ООО "Источник здоровья" направлена претензия с требованием об уплате задолженности с приложением акта сверки N 21074 от 01.04.2021.

Претензия оставлена ООО "Источник здоровья" без удовлетворения, что послужило основанием ЕМУП "Спецавтобаза" для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и исходил из доказанности факта заключения договора на новых условиях, оказания услуг по обращению с ТКО на заявленную сумму и наличия задолженности по оплате оказанных услуг.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания в спорный период истцом ответчику услуг по обращению с ТКО последним не оспаривается. Между сторонами возникли разногласия относительно договора, которым регулируются отношения сторон, а также тарифа, примененного истцом при расчете спорной задолженности.

Согласно условиям договора N 319533 от 01.01.2019 договор заключен сроком до 31.12.2019, считается продленным на 1 год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

В соответствии с п. 9.1 договора N 319533 все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон, следовательно, расторжение договора должно полностью соответствовать одному из условий: уведомление о расторжении должно быть направлено не позднее 1 месяца до предполагаемого расторжения; изменения должны быть подписаны обеими сторонами.

Постановление Правительства Российской Федерации N 1156 (далее - ППРФ N 1156) регламентирует порядок заключения договора между региональным оператором и потребителями, из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с ТКО следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) -8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16 рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается, региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правилами обращения с ТКО урегулированы условия заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, таким образом, после заключения договора стороны должны руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями, которые зафиксированы договором.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств выполнения согласованных сторонами условий для заключения договора на иных условиях (ст. 65 АПК РФ).

Уведомление, направленное региональным оператором о расторжении договора от 01.01.2019 N 319533, не подтверждает соблюдение истцом указанных в п.п. 8.2, 9.1 договора N 319533 условий и согласования проекта нового договора. Кроме того, указанное уведомление направлено потребителю по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 30, в то время как согласно выписке ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО "Источник здоровья" является: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 30, оф. 6.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что в 2020 году продолжил свое действие договор N 319533 от 01.01.2019 на установленных в нем условиях, договор N 348310 от 23.01.2020 сторонами не заключен.

Относительно платежа, совершенного по платежному поручению N 200 от 01.04.2020, которым потребитель подтвердил заключение договора N 348310 от 23.01.2020, суд первой инстанции не учел, что потребитель письмом от 09.06.2020 внес изменение в назначение платежа, просил считать: "переплата по договору N 319533 от 01.01.2019".

Как следует из материалов дела, региональный оператор и потребитель в договоре N 319533 от 01.01.2019 пришли к соглашению применять для расчета категорию объекта, наиболее подходящую для деятельности аптечной организации - "административные, офисные учреждения".

В подтверждение факта исполнения договора N 319533 от 01.01.2019 ответчиком представлены платежные поручения N 732 от 18.11.2019, N 779 от 16.12.2019, N 41 от 20.01.2020, N 81 от 10.02.2020, N 141 от 10.04.2020.

Таким образом, оснований для применения условий договора N 348310 от 23.01.2020 при расчете стоимости оказанных потребителю услуг по обращению с ТКО в данном случае не имеется.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и признаются обоснованными.

Исходя из вышеизложенного на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска, относятся на истца.

Ввиду признания доводов апелляционной жалобы ответчика обоснованными, расходы по государственной пошлине, связанные с ее подачей, в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 августа 2021 года (мотивированное решение от 06.09.2021) по делу N А60-31339/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" (ОГРН 1026602351049, ИНН 6608003655) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Источник Здоровья" (ОГРН 1046603141056, ИНН 6659103591) 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

И.О. Муталлиева