Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. N 17АП-13291/21 по делу N А60-66023/2020

г. Пермь

16 ноября 2021 г.

Дело N А60-66023/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 16 ноября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - акционерного общества "Русатом Инфраструктурные решения" (АО "РИР")

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2021 года

по делу N А60-66023/2020

по иску АО "РИР" (ИНН7706757331, ОГРН 1117746439480)

к индивидуальному предпринимателю Махиновой Марии Васильевне (ИП Махинова М.В.) (ИНН 662904360502, ОГРН 315665800084280),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ООО "УЖК "Новоуральская") (ОГРН 1096629000522, ИНН 6629024078),

о взыскании задолженности за потребленные теплоэнергоресурсы, пени,

УСТАНОВИЛ:

АО "РИР" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ИП Махиновой М.В. (далее - ответчик) о взыскании 6204 руб. 23 коп. задолженности за потреблённые теплоэнергоресурсы в сентябре 2020 года, 23 руб. 73 коп. пени, начисленных за период с 11.11.2020 по 07.12.2020, с продолжением начисления по день фактической уплаты долга.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УЖК "Новоуральская".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2021 года в иске отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на то, что порядок расчёта, предусмотренный Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/ПР к Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 N 1034, не может быть использован для определения объёма потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителей нежилых помещений (вне зависимости от правового статуса потребителя) в многоквартирных домах, считает верным расчёт, произведённый истцом, исходя из норматива потребления, установленного Постановлением Главы Новоуральского городского округа N 1877-а от 18.12.2008 в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ИП Махиновой М.В. на праве собственности (выписка из ЕГРН от 03.10.2017) принадлежит нежилое помещение (подвал, 186,8 кв.м.) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Ленина, 90.

АО "ОТЭК" (в настоящее время наименование изменено на АО "РИР") является единой теплоснабажающей организацией на территории города Новоуральск,

АО "ОТЭК" (РСО) и ИП Махиновой М.В. (потребитель) заключён договор N 0745-ТВНП-Ну теплоснабжения и поставки горячей воды в нежилое помещение многоквартирного дома от 03.10.2017, согласно пункту 1.1. которого РСО обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в открытой системе теплоснабжения (далее по тексту - коммунальные ресурсы) потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединённым тепловым сетям (приложение N 2 к договору), а потребитель обязуется принимать, своевременно оплачивать поставленные коммунальные ресурсы на условиях, предусмотренных договором, соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, а также обеспечить надлежащие техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию систем теплопотребления, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления коммунальных ресурсов.

Согласно акту о неисправности оборудования от 27.05.2020, составленному представителями обслуживающей организации ООО "Управдом-ЭнергоСервис" (ООО "УЭС") и ООО "УЖК "Новоуральская", представленному в материалы дела, при проверке оборудования узла коммерческого учёта тепла (УКУТ) в жилом доме по адресу: ул. Ленина, 90, была выявлена неисправность оборудования тепловычислителя ТЭКОН-19-06-М.

В связи с вышеуказанным, расчёт объёмов потребления тепловой энергии в сентябре 2020 года выполнен истцом в соответствии с пунктом 60 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) по нормативу потребления на 1 кв.м., общей площади помещения (утверждён Постановлением Главы Новоуральского городского округа от 18.12.2008 N 1877-а), который составляет 0,0195 Гкал/кв.м.

Для оплаты поставленной ответчику в сентябре 2020 года истцом тепловой энергии в горячей воде на сумму 7004 руб. 03 коп. АО "РИР" предпринимателю выставлены акт о подаче и приёме тепловой энергии и теплоносителя N 5374 от 30.09.2020, счёт-фактура N 11420/66 от 30.09.2020, которые направлены ответчику почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 13 от 13.10.2020.

Акты о подаче и приёме тепловой энергии и теплоносителя ответчик не подписал, возражений и замечаний не заявил.

Согласно пункту 6.4. договора оплата за потребленную тепловую энергию производится потребителем до 10 числа месяца, следующего за отчётным.

Расчётным период для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя устанавливается в один месяц (пункт 6.1. договора).

Обязанность по оплате стоимости потребленной тепловой энергии в спорный период ответчиком не исполнена.

Сумма задолженности, с учётом частичной оплаты в размере 800 руб. составила 6204 руб. 23 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате фактически потребленной тепловой энергии в сентябре 2020 года, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком представлен расчёт потребления тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с формулой, установленной в пункте 66 Методики осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/ПР к Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 N 1034.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом ответчику тепловой энергии в спорный период, правильности расчёта ответчика, доказательств отсутствия задолженности.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт поставки истцом теплоресурсов в спорный период на объекты ответчика подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Для потребителей, имеющих помещения в многоквартирном доме, расчёт платы коммунальных ресурсов теплоснабжения производится на основании Правил N 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пункта 59(1) Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчётный период, с учётом положений пункта 44 данных Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объёа потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объёма потребления), а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учёта либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учёта, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 60 (1) Правил N 354 по истечении указанного в пункте 59 (1) настоящих Правил предельного количества расчётных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учёта по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте 42 (1) настоящих Правил.

27.05.2020 при проверке оборудования узла коммерческого учёта тепла (УКУТ) в жилом доме по адресу: ул. Ленина, 90, была выявлена неисправность оборудования тепловычислителя ТЭКОН-19-06-М, которая подтверждается соответствующим актом, составленным представителями обслуживающей организации.

Согласно абзацу 3 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу пункта 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам (пункт 42(2) Правил N 354).

Плата за потребленную тепловую энергию в нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил (пункт 43).

Норматив потребления коммунальных услуг на отопление для населения Новоуральского городского округа установлен Постановлением Главы Новоуральского городского округа N 1877-а от 18.12.2008 в размере 0,0195 Гкал/мес. из расчёта 12-месячной оплаты за услуги отопления за 1 кв.м. общей площади для жилого помещения. Данный норматив действует до установления РЭК Свердловской области нормативов, а именно до 01.01.2022 согласно Постановлению Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 (ред. от 21.12.2020) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг".

Иных нормативов для расчёта платы за коммунальные ресурсы теплоснабжения собственникам и иным владельцам жилых и нежилых помещений в МКД не имеется. Доказательств иного не представлено.

Потребление по нормативу определяется независимо от количества дней предоставления услуги, т.е. за полный период.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Правила коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 N 1034 являются общими правилами в части приборного учёта тепловой энергии и теплоносителя. Поскольку потребителями тепловой энергии, теплоносителя являются собственники и пользователи помещений многоквартирных домов и исполнители коммунальных услуг, подлежит применению специальный порядок определения расчетного объёма потребления тепловой энергии, теплоносителя в точках учёта, установленный Правилами N 354.

Таким образом, правовых оснований для применения порядка расчёта, предусмотренного Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/ПР к Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 N1034, на который ссылается ответчик, не может быть использован для определения объёма потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителей нежилых помещений в многоквартирных домах (вне зависимости от правового статуса потребителя).

Расчёт потребления тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в нежилое помещение ответчика в сентябре 2020, произведён с учётом выхода из коммерческого учета УКУТ с 27.05.2020, исходя из норматива потребления, установленного Постановлением Главы Новоуральского городского округа N 1877-а от 18.12.2008.

Проверив представленный расчёт и контррасчёт задолженности, суд апелляционной инстанции, признавая обоснованными доводы истца, пришёл к выводу о том, что представленный ответчиком контррасчёт задолженности не соответствует вышеуказанным положениям Правил N 354, в связи с чем не может быть принят.

Расчёт спорной задолженности, заявленной истцом, судом апелляционной инстанций проверен и признан верным.

При этом, вопреки требованиям статей 8, 9, 65, 66 АПК РФ, ответчик не представил в арбитражный суд относимых и допустимых доказательства в обоснование и подтверждение имеющихся возражений относительно объёма потребленных ресурсов, а также доказательств исправности прибора учёта в спорный период.

Поскольку доказательств оплаты поставленных истцом теплоресурсов ответчиком в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 6204 руб. 23 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 330 ГК РФ, части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установив обязанность ответчика по оплате взыскиваемой суммы основного долга и наличие просрочки оплаты, считает требование истца о взыскании законной неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требование истца о взыскании пени по день фактической оплаты долга не противоречит статьям 330, 332 ГК РФ, части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", является обоснованным, также подлежит удовлетворению

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", принятым в рамках полномочий, предоставленных согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", предусмотрены следующие специальные меры. Приостановить до 01.01.2021 действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81 (12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (пункт 1 Постановления N 424). Положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению (пункт 2 Постановления N 424). Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021 (пункт 3 Постановления N 424).

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (статья 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") вступило в силу 06.04.2020.

Мораторий, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424, действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчётного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой, допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (ответ на вопрос N 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Соответственно на ответчика распространяется мораторий на взыскание неустойки по договору теплоснабжения в период с 06.04.2020 до 01.01.2021.

Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 270 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску, по апелляционной жалобе истца относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2021 года по делу N А60-66023/2020 отменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Махиновой Марии Васильевны (ИНН 662904360502, ОГРН 315665800084280) в пользу акционерного общества "Русатом Инфраструктурные решения" (ИНН7706757331, ОГРН 1117746439480) 6204 руб. 23 коп. задолженности.

Неустойку начислять с 01.01.2021, исходя из суммы долга 6204 руб. 23 коп., в соответствии с порядком, установленным частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" по день фактической оплаты долга, 5000 судебных расходов по делу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

М.В. Бородулина О.Г. Власова