Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2021 г. N 09АП-65138/21 по делу N А40-15913/2021

г. Москва

15 ноября 2021 г.

Дело N А40-15913/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Петровой О.О., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гергоковой Ф.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Ассоциации "Национальное объединение строителей", национальное объединение строителей, нострой на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2021 года по делу N А40- 15913/21,

по иску ООО "Активстрой" (ОГРН 1097606002845)

к ответчику Ассоциации "Национальное объединение строителей", национальное объединение строителей, нострой (ОГРН 1097799041482),

третьему лицу Ассоциации СРО ЯО "ГВВС" (ОГРН 1087600001279)

об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд.

при участии в судебном заседании:

от истца - Кукушкина М.В. по доверенности от 26.01.2021 г. б/н;

от ответчика - Бурсук С.А. по доверенности от 15.01.2021 г. б/н;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АКТИВСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ, третьему лицу АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС" об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 900 000 рублей на счет саморегулируемой организации: Ассоциация саморегулируемая организации Ярославской области "ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 августа 2021 по делу N А40-15913/21 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АССОЦИАЦИЯ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на следующее:

- суд не применил ч. 17 ст. 5516 ГрК РФ;

- суд сделал выводы, не соответствующие материалам дела;

- исключение сведений о СРО не прекращает обязательства СРО "Импульс" перед ООО "АКТИВСТРОЙ".

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители сторон дали пояснения по делу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционный суд считает доводы подателя жалобы необоснованными в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Согласно ч. 16 ст. 55.16 ГрадК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденным Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, установлено, что национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств (пункт 14 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 23.07.2014 г. ООО "АКТИВСТРОЙ" являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация строителей "Импульс". В компенсационный фонд СРО истцом внесен взнос в размере 1.000.000 руб.

22.11.2016 г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о намерении добровольно прекратить членство в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации ООО "АктивСтрой" - Ассоциацию саморегулируемую организацию ЯО "ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ". Указана дата прекращения членства - с 25.11.2016 г.

29.11.2016 г. ООО "АктивСтрой" принято в члены АС "ГВВС", что подтверждается протоколом от 29.11.2016 N 11/29-1.

01.12.2016 г. в адрес АС "Импульс" истцом направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в КФ на расчетный счет Ассоциации СРО ЯО "ГВВС". В добровольном порядке денежные средства не перечислены.

ООО "АктивСтрой" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АС "Импульс" о признании ООО "АктивСтрой" добровольно прекратившим членство в СРО и обязании СРО перечислить средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб. в АС "ГВВС" (дело N А56- 45573/2017).

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области стало известно, что приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 N СП-9 АС "Импульс" исключена из реестра саморегулируемых организаций. В связи с чем в удовлетворении требования в части обязания перечислить денежные средства отказано. Суд указал, что в силу прямого указания закона с момента исключения АС "Импульс" из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства КФ СРО перешли к Ассоциации НОСТРОЙ, и АС "Импульс" не может распоряжаться такими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда по делу N А56-45573/2017 установлен факт внесения истцом денежных средств в КФ АС "Импульс" в полном объеме, т.е. 1 000 000 руб.

С указанным выше заявлением в установленном порядке истец обратился к ответчику 15.02.2018. Впоследствии, 06.03.2018 г. по требованию ответчика были направлены дополнительные документы (сопроводительное письмо).

24.04.2020 в адрес Ассоциации "НООСТРОЙ" направлено дополнение к заявлению от 15.02.2018.

26.06.2020 ответчиком перечислено 100.000 руб. В остальной части требование проигнорировано.

Судом при рассмотрении дела установлено, что членство истца в АС "Импульс" прекращено 25.11.2016 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Истец принят в члены АССОЦИАЦИИ СРО ЯО "ГВВС", заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 01.12.2016 г.

В настоящем случае приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 N СП-9 АС "Импульс" исключена из реестра саморегулируемых организаций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 г. по делу N А56- 45573/2017 ООО "АктивСтрой" признано добровольно прекратившим членство в Ассоциации строителей "Импульс" в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 25.11.2016. В удовлетворении требования об обязании АС "Импульс" перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемой организации Ярославской области "ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ" судом отказано, поскольку в силу прямого указания закона с момента исключения Ассоциация строителей "Импульс" из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ), и Ассоциация строителей "Импульс" не может распоряжаться такими денежными средствами. Между тем, решением Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 г. по делу N А56- 45573/2017 установлен факт внесения истцом денежных средств в КФ АС "Импульс" в полном объеме, т.е. 1.000.000 руб.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением в установленном порядке 15.02.2018 г. с приложением дополнительных документов сопроводительным письмом от 06.03.2018 г.

24.04.2020 в адрес Ассоциации "НОСТРОЙ" истцом направлено дополнение к заявлению от 15.02.2018 г. 26.06.2020 ответчиком перечислено 100000 руб.

Судом первой инстанции установлено, что истцом соблюдена как процедура по переходу в региональную саморегулируемую организацию, так и по направлению ответчику заявления с требованием о переводе денежных средств, ранее уплаченных в компенсационный фонд АС "Импульс" в компенсационный фонд третьего лица по причине исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Судом также установлено, что Истец до исключения АС "Импульс" из государственного реестра саморегулируемых организаций обращался к указанной СРО с заявлением о переходе в другое СРО по месту нахождения общества, ссылаясь на положения ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой при переходе в новую СРО перечислению подлежат все средства компенсационного фонда. Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса, принятое общим собранием членов ассоциации 26.06.2017 (протокол N 1), т.е. после прекращения членства истца в СРО, не могло распространяться на истца, учитывая, что такое право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений возникло в связи с принятием Закона N 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования 18.06.2017.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в оставшемся размере 900.000 руб. ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела и свидетельствующие о том, что ООО "АКТИВСТРОЙ" соблюдена процедура по переходу в региональную АССОЦИАЦИЮ СРО ЯО "ГВВС" и в последующем на счет данной организации от во исполнение решения общего собранием членов саморегулируемой организации, устанавливающего размер подлежащего перечислению денежных средств компенсационного фонда, были получены денежные средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб., а в настоящий момент АС "Импульс" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, и на специальном банковском счете НОСТРОЙ находится часть денежных средств компенсационного фонда АС "Импульс" в размере, достаточном для удовлетворения заявления ООО "АКТИВСТРОЙ", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией признаны необоснованными, противоречащими действующему законодательству, материалам дела и фактическим обстоятельствам. Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь пунктом ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2021 года по делу N А40- 15913/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

О.О. Петрова Б.В. Стешан