Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2021 г. N 15АП-17914/21 по делу N А32-8615/2020

город Ростов-на-Дону

15 ноября 2021 г.

дело N А32-8615/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ответчика:

представитель Глубокая О.А. по доверенности от 13.05.2020,

представитель Клюева Л.Б. по доверенности от 13.05.2020,

от третьего лица: представитель Галяева К.Н. по доверенности от 16.12.2020.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "Россети Кубань" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2021 по делу N А32-8615/2020 по иску ПАО "ТНС энерго Кубань" к ИП Нефедовой Наталье Викторовне при участии третьего лица ПАО "Россети Кубань" о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Нефедовой Наталье Викторовне о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 27.09.2018 по 27.09.2019 в сумме 6256865,12 руб. по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.09.2019 N 18040240.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ПАО "Россети Кубань").

Решением от 12.08.2021 в иске отказано.

Третье лицо обжаловало решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Факт срыва пломбы на защитном экране трансформатора тока подтвержден документально, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. По мнению заявителя, поскольку ответчик имеет доступ к прибору учета, в случае нарушения целостности пломбы на приборе учета, то факт нарушения целостности пломбы в данном случае достаточен для квалификации действий ответчика как безучетного потребления.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представители ответчика против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.05.2015 между ПАО "ТНС энерго Кубань" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Нефедовой Н.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1030896, предметом которого является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Разделом 3.2 договора предусмотрено, что потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные договором (пункт 3.2.1 договора), поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики (пункт 3.2.8 договора); незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого хозяйства об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них 9приложение N 3.1); незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (пункт 3.2.16 договора); беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объетов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 раза в месяц) (пункт 3.2.18 договора).

В результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (административное здание, расположенное по адресу: г. Курганинск, ул. Островского, 113) 27.09.2019 выявлен срыв пломбы на защитном экране трансформаторов тока.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.09.2019 N 18040240.

Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 739600 кВт ч стоимостью 6256865,12 руб.

В связи с неоплатой потребителем стоимости безучетно потребленной электроэнергии, ПАО "ТНС энерго Кубань" обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в редакции, действовавшей на момент составления акта (далее - Основные положения N 442, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки..

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (пункт 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано истцом, в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (административное здание, расположенное по адресу: г. Курганинск, ул. Островского, 113) 27.09.2019 выявлен срыв пломбы на защитном экране трансформаторов тока.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.09.2019 N 18040240.

Как установлено судом первой инстанции, по обстоятельствам дела доступ сотрудникам сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя был обеспечен, то есть эффективность проверки достигнута без заблаговременного извещения, поскольку акт от 27.09.2019 N 18040240 составлен в присутствии ответчика.

Вместе с тем, из акта от 27.09.2019 N 18040240 следует, что основанием для его составления послужило отсутствие пломбы на защитном экране трансформаторов тока.

При этом в акте номер спорной пломбы не указан.

Из акта допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В от 11.06.2015 N 0373622 не следует, что защитный экран трансформаторов тока был опломбирован.

Сетевая организация ссылается, что нарушена пломба N 3086222, установленная на вводном устройств, факт установки которой подтверждается актом N 0373622 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, вместе с тем, нарушение пломбы на вводном устройстве не отражено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.09.2019 N 18040240.

Вводное устройство - это совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или его обособленную часть.

Защитный экран - проводящий экран, предназначенный для отделения электрической цепи и/или проводников от токоведущих частей других цепей.

В отсутствие указания номера спорной пломбы в акте от 27.09.2019 N 18040240 соотнести их, а также места их установки не представляется возможным.

Таким образом, истцом и третьим лицом не представлено доказательств опломбирования защитного экрана.

В судебном заседании 22.06.2020 в качестве свидетеля был допрошен Якименко А.А., присутствовавший при составлении акта и предупрежденный об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как пояснил свидетель, прибор учета вынесен из подстанции и находится на стене здания в железном ящике. Здание расположено на территории сетевой организации, рядом с подстанцией. Доступ к прибору учета не свободный, железный ящик открывается ключом. Территория, на которой расположено указанное здание, закрыта. Проход на территорию по согласованию со службой охраны. При проведении проверки было обнаружено отсутствие пломбы на защитном экране трансформаторов тока и вводного автомата. Пломба была установлена в целях ограничения свободного доступа к токоведущим частям. Ключи от железного ящика находятся у главного энергетика ответчика, который и обеспечил доступ к прибору учета.

Кроме того, пломбы на приборе учета и трансформаторах тока нарушены не были, что исключает возможность вмешательства в работу прибора учета и искажение его показаний.

Судом также учтены показания свидетеля Желябина Н.Н., который указал на обстоятельство возникновения аварийной ситуации в 2016 году. С целью ликвидации аварийной ситуации осуществлена замена кабеля. О возникшей ситуации сообщено сбытовой организации посредством письменной заявки N 495, которая получения последней 01.09.2016.

Кроме того, свидетель также пояснил, что он в телефонном режиме сообщил сетевой организации о возникшей аварийной ситуации и получил разрешение на проведение работ. В обоснование показаний свидетеля в материалы дела представлена соответствующая распечатка звонков, а также копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.10.2019. В постановлении зафиксировано, что с целью проверки номера, по которому свидетель осуществил информирование сетевой организации об аварийной ситуации, уполномоченный органа дознания - УУП ОУУП и ПНД отдела МВД России по Курганинскому району осуществил звонок, на который ответил мужчина, представившийся диспетчером КРЭС Россети ПАО "КубаньЭнерго".

В акте N 18040240 от 27.09.2019 в пункте 11 так же указано на обстоятельства возникновения аварийной ситуации, в связи с нагреванием кабеля, устранение неполадки силами потребителя, после получения разрешения на распломбировку.

С учетом статуса истца и третьего лица (сбытовая и сетевая компании, являющиеся сильными сторонами в отношениях с потребителем), наличия между ними информационного взаимодействия (в том числе по вопросам соблюдения абонентами требований законодательства в области электроэнергетики), суд приходит к выводу о том, что сбытовая компания имела возможность сообщить о возникшей аварийной ситуации сетевой компании, а соответствующее упущение не может служить основанием для вменения потребителю неисполнения обязанности по сообщению сетевой организации о возникшей аварийной ситуации.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2021 по делу N А32-8615/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник