Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2021 г. N 08АП-12280/21 по делу N А46-12537/2011

город Омск

17 ноября 2021 г.

Дело N А46-12537/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,

судей Брежневой О.Ю., Зориной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ауталиповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12280/2021) Межрайонной ИФНС России N 7 по Омской области на определение Арбитражного суда Омской области от 12.09.2021 по делу N А46-12537/2011 (судья Терехин А.А.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска (644001, г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 54/5) о выдаче дубликата исполнительного листа,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России N 7 по Омской области - представителя Ивановой Ю.В. (по доверенности от 07.09.2021 N 01-18/14114 сроком действия до 29.01.2022);

от Шкурченко Андрея Валериевича - представителя Саниной Ф.А. (по доверенности от 06.02.2019 сроком действия до 06.02.2022),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Омской области 13.07.2021 от Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - ФНС России в лице ИФНС России N 2, инспекция) по Центральному АО г. Омска поступило заявление (вх. N 132608) о выдаче дубликата исполнительного листа серии АС N 003199821 от 11.04.2014, выданного Арбитражным судом Омской области на основании определения от 04.04.2014 по делу N А46-12537/2011.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.09.2021 по делу N А46-12537/2011 (далее - обжалуемое определение) отказано в удовлетворении заявления ФНС России в лице ИФНС России N 2 (644001, г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 54/5) о выдаче дубликата исполнительного листа.

Судом установлено, что ФНС России стало известно об утрате исполнительного листа серии АС N 003199821 от 11.04.2014 уже в 2015 году. Вместе с тем, на протяжении более пяти лет ФНС России не предпринимала мер по обнаружению оригинала исполнительного листа, по обращению в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Не соглашаясь с вынесенным определением, с апелляционной жалобой обратилась ФНС России в лице ИФНС России N 7, просила обжалуемое определение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование жалобы её заявитель указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФНС России в лице ИФНС России N 2 узнало об утрате исполнительного листа ранее поступления в инспекцию ответа на запрос ОСП по Октябрьскому АО г. Омска 28.06.2021. Наличие постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2014 не свидетельствует о получении инспекцией информации об утере исполнительного листа, поскольку указанное постановление содержит сведения о направлении исполнительного документа ООО "ТОФ "Электроинструмент". Таким образом, по возвращении исполнительного документа в связи с неполучением ООО "ТОФ "Электроинструмент" он должен был быть направлен в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска. Из отчета об отслеживании отправления не следует, кому именно, по какому адресу и что именно было отправлено отделом судебных приставов 09.02.2015, указан только индекс и город места направления. Кроме того, реестром входящей корреспонденции инспекции не подтверждается получение 10.02.2015 какого-либо отправления от ОСП по Октябрьскому АО г. Омска.

От Шкурченко Андрея Валерьевича (далее - Шкурченко А.В.) 01.11.2021 поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании 11.11.2021 представитель Межрайонной ИФНС России N 7 по Омской области просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Шкурченко А.В. просил оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Омской области от 29.06.2012 ООО ТОФ "Электроинструмент" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Битенбаев М.К.

28.11.2013 конкурсный управляющий Битенбаев М.К. обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении Шкурченко А.В. и Шкурченко Вадима Валерьевича (далее - Шкурченко В.В.) к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в сумме 56 581 580 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.04.2014 заявление конкурсного управляющего ООО ТОФ "Электроинструмент" Битенбаева М.К. удовлетворено частично, Шкурченко А.В. привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, с последнего в конкурную массу общества взысканы денежные средства в размере 49 352 721 руб. 89 коп.

11.04.2014 Арбитражным судом Омской области выдан исполнительный лист серии АС N 003199821 от 04.04.2014 о взыскании со Шкурченко А.В. в конкурную массу ООО ТОФ "Электроинструмент" 49 352 721 руб. 89 коп.

26.05.2014 конкурсный управляющий ООО ТОФ "Электроинструмент" Битенбаев М.К. обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о процессуальном правопреемстве ООО ТОФ "Электроинструмент" на его правопреемника ФНС России в рамках определения Арбитражного суда Омской области от 04.04.2014 о взыскании со Шкурченко А.В. 49 352 721 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.08.2014 требования конкурсного управляющего Битенбаева М.К. удовлетворены частично, произведено процессуальное правопреемство с ООО ТОФ "Электроинструмент" на правопреемника - ФНС России на 406 200 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.11.2014 конкурсное производство в отношении ООО ТОФ "Электроинструмент" завершено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 определение Арбитражного суда Омской области от 27.08.2014 отменено в части отказа в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, произведена замена ООО ТОФ "Электроинструмент" на правопреемника ФНС России в праве требования к Шкурченко А.В. о взыскании 49 352 721 руб. 89 коп. по определению Арбитражного суда Омской области от 04.04.2014 по делу N А46-12537/2011.

12.12.2014 ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска направила в адрес ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии АС N 003199821 от 04.04.2014, копии постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 по делу N А46-12537/2011.

23.12.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии АС N 003199821 от 04.04.2014, с учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее е- Закон об исполнительном производстве).

Исполнительный документ постановлено направить в ООО ТОФ "Электроинструмент".

13.07.2021 в Арбитражный суд Омской области от ФНС России в лице ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска поступило заявление (вх. N 132608) о выдаче дубликата исполнительного листа серии АС N 003199821 от 11.04.2014, выданного Арбитражным судом Омской области на основании определения от 04.04.2014 по делу N А46-12537/2011.

Частями 1, 3 статьи 319 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 321 АПК РФ срок для предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1 и 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 4 статьи 321 АПК РФ и частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (часть 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исходя из смысла данных правовых норм заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

В случае если исполнительный лист утрачен по вине взыскателя, то при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа применению подлежит предложение первое части 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которому заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Если же исполнительный лист утрачен не по вине взыскателя, то при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа применению подлежат предложения первое и второе части 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которым если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

24.05.2021 ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска направила в адрес ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области запрос о местонахождении исполнительного листа серии АС N 003199821 от 04.04.2014 о взыскании с Шкурченко А.В. в пользу ООО ТОФ "Электроинструмент" задолженности в размере 49 352 721 руб. 89 коп.

Из ответа ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 15.06.2021 следует, что согласно данным программного комплекса АИС ФССП фактически оригинал исполнительного листа серии АС N 003199821 от 11.04.2014, выданного по делу N А46-12537/2011, о взыскании с Шкурченко А.В. задолженности в размере 49 352 721 руб. 89 коп. вместе с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2014 заказной почтовой корреспонденцией направлен в ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска (почтовый идентификатор 6440996508282812).

Согласно данным официального сайта ФГУП "Почта России" указанная заказная корреспонденция получена ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска 10.02.2015.

По информации ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 22.07.2021, от 11.08.2021 материал по указанному заявлению ФНС России о возбуждении исполнительного производства, реестры исходящей корреспонденции за 2015 год уничтожены в связи с истечением срока хранения, предусмотренного пунктом 6 Приложения N 48 к приказу Федеральной службы судебных приставов РФ от 19.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Согласно реестру входящей корреспонденции ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска за период с 10.02.2015 по 13.02.2015 корреспонденция из ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области не поступала.

Инспекцией не раскрыто, какая именно корреспонденция поступила из ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области в ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска 10.02.2015 (почтовый идентификатор 6440996508282812).

03.06.2015 инспекцией направлено письмо в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области с просьбой предоставить сведения о принятых мерах по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Шкурченко А.В. задолженности в размере 49 352 721 руб. 89 коп.

Ответ на обращение не получен.

14.08.2015 ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области повторно направлено письмо о принятых мерах по результатам рассмотрения направленных ранее заявлений.

Ответ на обращение не получен.

19.10.2014 инспекцией подана жалоба в УФССП России по Омской области, в которой инспекция просила привлечь к ответственности должностных лиц ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, указала, что до настоящего времени исполнительное производство в отношении Шкурченко А.В. не возбуждено.

Полученный инспекцией ответ УФССП России по Омской области от 03.12.2015 N исх. 55003/15/5627898 на жалобу ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска от 19.10.2015 N 16-10/20599дсп на бездействие должностных лиц ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области содержит сведения о направлении 06.02.2015 в ИФНС России N 2 по Центральному АО г. Омска постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа (ШПИ 6440996508282812), получении корреспонденции адресатом 10.02.2015.

К ответу приложена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2014.

Из ответа УФССП России по Омской области от 02.09.2021 следует, что доказательств направления ответа на жалобу в адрес налогового органа управление представить не имеет возможности в связи с истечением срока хранения, предусмотренного пунктом 6 Приложения N 48 к приказу Федеральной службы судебных приставов РФ от 19.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Инспекция указывает, что ответ УФССП России по Омской области от 03.12.2015 N исх. 55003/15/5627898 налоговым органом получен не был, при этом в 2015 году у ФНС России имелось постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2014.

Таким образом, в распоряжении инспекции с 2015 года имелось постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2014, в котором содержались сведения о направлении исполнительного лица в ООО ТОФ "Электроинструмент", конкурсное производство в отношении которого завершено 12.11.2014.

ФНС России неоднократно обращалось с жалобами в службу судебных приставов. При этом жалобы содержали сведения о непоступлении в налоговый орган оригинала исполнительного листа АС N 003199821 от 11.04.2014.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает правомерными выводы суда первой инстанции об осведомленности инспекции об утрате исполнительно листа с 2015 года.

Таким образом, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, требуемую от взыскателя, заинтересованного в исполнении исполнительного листа, инспекции следовало обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в месячный срок, исчисляемый с момента наступления в 2015 году осведомленности инспекции об утрате исполнительного листа, то есть, обращаясь с таким заявлением 13.07.2021, инспекцией такой срок пропущен.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение отмене не подлежит, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 12.09.2021 по делу N А46-12537/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Котляров

Судьи

О.Ю. Брежнева О.В. Зорина