Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. N 10АП-13816/21 по делу N А41-75222/2020

г. Москва

16 ноября 2021 г.

Дело N А41-75222/20

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ООО "Теплоцентраль" - Савченко Е.Я. по доверенности от 10.08.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО "Вознесенский пищевой комбинат" - Украинская Л.А. по доверенности от 23.08.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от администрации городского округа Красноармейск - представитель не явился, извещена;

от МУП "СКИ" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вознесенский пищевой комбинат"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 31 мая 2021 года по делу N А41-75222/20

по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоцентраль"

к обществу с ограниченной ответственностью "ВПК"

при участии в деле третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "СКИ" и администрации городского округа Красноармейск.

о взыскании денежных средств,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Вознесенский пищевой комбинат"

к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоцентраль"

о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплоцентраль" (далее - ООО "Теплоцентраль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоцентраль" (далее - ООО "ВПК") о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 N 64/ВС с ноября 2018 года по август 2020 года в сумме 25 467 714 руб. 79 коп.

ООО "ВПК" предъявило встречный иск к ООО "Теплоцентраль" о признании недействительным договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 N 64/ВС (т. 2 л. д. 88-91).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены муниципальное унитарное предприятие "СКИ" и администрация городского округа Красноармейск.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2021 года по делу N А41-75222/20 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано (т. 2 л. д. 160-170).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ВПК" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "ВПК" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить.

Представитель ООО "Теплоцентраль" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей ООО "ВПК" и ООО "Теплоцентраль", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Теплоцентраль" (предприятие) и ООО "ВПК" (абонент) был заключен договор от 01.11.2018 N 64/ВС, по условиям которого, предприятие обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (т. 1 л. д. 109-120).

Услуги по указанному договору оказывались с 01.11.2018 по 31.08.2020 и оплачивались ответчиком.

Отпуск холодной воды, прием и обработка сточных вод производились в отношении объекта по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Свердлова д. 10.

Подпунктами 3.3.2. и 3.3.4. договора, на абонента возложена обязанность установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод в случае если их установка предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

05 августа 2020 года ООО "Теплоцентраль" уведомил ответчика об осмотре сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

05 августа 2020 года ООО "Теплоцентраль" была проведена проверка в отношении ООО "Вознесенский пищевой комбинат" по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Свердлова д. 10, в ходе которой выявлен факт самовольного присоединения обводного трубопровода диаметром Dy 50 мм., на объекте до прибора учета ХВС. Подключенный трубопровод не опломбирован, что позволяет организовать из него свободный водоразбор. Также на сети водоснабжения до прибора учета ХВС установлен фильтр грубой очистки на котором имеется кран Dy 25 мм. Указанный кран не опломбирован, что также позволяет организовать из него свободный водоразбор

Вышеназванные нарушения зафиксированы в акте обследования потребителя от 05.08.2020 подписанном сторонами.

Данные нарушения были устранены ответчиком 24.08.2020 после чего 26.08.2020 истец зафиксировал устранения актом обследования, подписанным с обоих сторон.

В связи с выявленным фактом самовольного присоединения и потребления, зафиксированного в акте от 05.08.2020 истцом произведен расчет объема и стоимости потребленной холодной (питьевой) воды и отведенных сточных вод за период с 10.11.2018 по 24.08.2020 расчетным способом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Согласно указанному расчету стоимость потребленной холодной воды и отведенных сточных вод за названный период составила 25 467 714 руб. 79 коп.

Поскольку вышеуказанная задолженность не была оплачена ООО "ВПК" в добровольном порядке, ООО "Теплоцентраль" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 N 64/ВС является недействительным.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и для отказа во встречном иске в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В данном случае истец ссылается на самовольное пользование ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644. предусмотрено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.

В силу вышеизложенных положений действующего законодательства, надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Частью 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении").

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пунктом 22 раздела 4 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункту 24 раздела 4 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, исходя из содержания исковых требований и подлежащих применению норм права в предмет доказывания по настоящему делу, входит следующее:

- факт оказания истцом услуг по водопотреблению и водоотведению ответчику,

- факт несанкционированного присоединения (и последующего водопотребления) ответчика к централизованным сетям истца;

- срок (длительность) такого присоединения;

- иные переменные, используемые при расчете (диаметр сечения трубы).

Как следует из материалов дела, сложившиеся на основании договора от 01.11.2018 N 64/ВС отношения между сторонами по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, в том числе факт присоединения к сетям ООО "Теплоцентраль" водопроводных сетей ООО "ВПК".

В опровержение зафиксированных фактов несанкционированного подключения ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения ООО "ВПК" представляет договор на отпуск питьевой воды и прием и обработку сточных вод от 01.01.2013 N 29/ВС-13 заключенный между МУП "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" и ООО "ВПК", схему узла учета после реконструкции от 16.07.2013, акт ввода узла учета в эксплуатацию, акт замены прибора учета от 28.12.2016, подписанные со стороны ООО "ВПК" и третьего лица.

Из данных документов следует, что с 2013 года третье лицо, являясь гарантирующим поставщиком, оказывало услуги водоснабжения и водоотведения ответчику на спорный объект. В ходе оказания услуг была произведена реконструкция узла учета, которая согласно акту ввода узла учета в эксплуатацию, была принята в установленном порядке третьим лицо являющимся на тот момент стороной, обязанной оказывать услуги водоснабжения и водоотведения.

В схему узла учета включен спорный обводной трубопровод диаметром Dy 50 мм, указано, что он должен быть опломбирован, также включен спорный фильтр грубой очистки на котором имеется кран Dy 25 мм, сведений о том, что кран должен быть опломбирован нет.

Из представленного акта от 18.07.2013 следует, что узел учета на спорном объекте опломбирован, опломбирована запорная арматура - обводная подвижка Ду 50 (байпас прибора учета) пломба N В0, обводная задвижка Ду 100 между 1 и 2 вводом Пломба N В6., прибор учета ВМХ-65 N 001716 годен к эксплуатации, дата следующей поверки 16.12.2016.

Из акта от 28.12.2016 следует, что была произведена замена прибора учета холодной воды с прибора учета ВСХ-65 N 001716 на прибор N 16364194 тип ХН-65, прибор учета годен к эксплуатации, дата следующей поверки 24.11.2022.

Таким образом, из актов следует, что узел учета введен в эксплуатацию, требования по пломбировки в схеме узла учета соблюдены, т.е. спорный участок обводного трубопровода диаметром Dy 50 мм опломбирован, водоразбор из него не осуществляется, спорный фильтр грубой очистки на котором имеется кран Dy 25 мм предусмотрен схемой реконструкции для использования по назначению, опломбировка крана не требуется.

По данным представленным третьи лицом следует, что 21.01.2009 решением N 21-3 Совета Депутатов г. Красноармейска Московской области было создано муниципальное унитарное предприятие "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" (далее по тексту - МУП "СКИ").

23 марта 2009 года постановлением Главы г. Красноармейск Московской области N 91 за МУП "СКИ" было закреплено имущество на праве хозяйственного ведения.

01 апреля 2009 года между муниципальным образованием городского округа Красноармейск Московской области и МУП "Системы коммунальной инфраструктуры г.о. Красноармейск Московской области (МУП "СКИ") был заключен договор N 1 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за МУП "СКИ".

01 ноября 2018 года МУП "СКИ" заключило с ООО "Теплоцентраль" договор аренды объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения N 73 СКИ-п, закрепленных за арендодателем на праве хозяйственного ведения. ООО "Теплоцентраль" исполняло и соблюдало условия договора, оплачивало арендные платежи.

11 марта 2019 года МУП "СКИ" заключило с ООО "Теплоцентраль" Договор аренды объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения N 1. Как указало МУП "СКИ" - ООО "Теплоцентраль" исполняет и соблюдает условия договора, оплачивает арендные платежи.

ООО "Теплоцентраль" является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет деятельность, связанную с теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением объектов, расположенных на территории Московской области.

15 октября 2019 года постановлением главы г.о. Красноармейск Московской области N 802 ООО "Теплоцентраль" присвоен статус гарантирующей организации в системе водоснабжения и водоотведения г.о. Красноармейск Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2021 года по делу N А41-4372/13 МУП "СКИ" признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2021 года по делу N А41-4372/13 срок конкурсного производства в отношении МУП "СКИ" продлен до 23.08.2021 года.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции было установлено, что в результате данной проверки был выявлен факт подключения обводного трубопровода диаметром Dy 50 мм., на объекте до прибора учета ХВС. Подключенный трубопровод не опломбирован, что позволяет организовать из него свободный водозабор. Также на сети водоснабжения до прибора учета ХВС установлен фильтр грубой очистки на котором имеется кран Dy 25 мм. Указанный кран не опломбирован, что также позволяет организовать из него свободный водозабор.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте обследования потребителя от 05.08.2020, подписанным представителями ООО "Теплоцентраль" и ООО "ВПК" без возражений и замечаний. В акте абоненту выдано предписание об устранении выявленных нарушений и необходимом приглашении инспектора с целью приемки устранения.

24 августа 2020 года в адрес ООО "Теплоцентраль" от ООО "Вознесенский пищевой комбинат" поступило заявление с намерением устранить выявленные нарушения согласно акту от 05.08.2020, а именно, опломбировать арматуру узла учета воды.

26 августа 2020 года представителями ООО "Теплоцентраль" составлен акт обследования потребителя, согласно акту произведены следующие мероприятия:

- отвод (врезка, кран) от фильтра грубой очистки Dy 25 мм. обрезан и заглушён, опломбирован: пломба N 053571;

- врезка (обводная линия Dy 50 мм.) на вставке около фильтра грубой очистки заглушена.

Обводная линия и врезка на фильтре грубой очистки, обнаруженные истцом при обследовании водопроводных сетей, находятся в пределах эксплуатационной ответственности ответчика, который не обеспечил недопущения возможности безучетного потребления воды через указанные системы (установка приборов учета на отвод или опломбировка задвижек).

Наличие обводной линии Dy 50 мм. до прибора учета, врезки на фильтре грубой очистки Dy 25 мм., вентили которых при этом не опломбированы, не исключает возможность использования их в хозяйственно-бытовых целях, следовательно, способно повлечь вмешательство в работу измерительного комплекса и отразиться на достоверности показателей объемов потребления воды. Как следует из акта обследования потребителя от 26.08.2020 опломбировка (устранение нарушений), а как следствие обеспечение недопущения возможности безучётного потребления, была осуществлена только 26.08.2020.

Предыдущий технический осмотр был осуществлен МУП "СКИ" 25.12.2017. Данный акт является подтверждением того, что на тот момент врезки в трубопровод отсутствовали.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 13 и подпункта 2 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416) существенными условиями договора водоснабжения и договора водоотведения являются порядок осуществления учета поданной воды и принимаемых сточных вод.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения и сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

В заявке должны быть указаны:

- реквизиты абонента или транзитной организации (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку;

- реквизиты (номер, дата заключения) договоров водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке горячей воды, договора по транспортировке сточных вод или договора подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки.

Ответчиком не соблюдены требования пункта 34 Правил N 776 и нарушены условия пункта 3.3.1 договора, по которому абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

В пункте 14 Правил N 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Пунктом 50 Правил N 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

На основании приведенных норм обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

Как следует из материалов дела, расчет по выявленным нарушениям по акту от 05.08.2020 произведен ООО "Теплоцентраль" с применением норм Правил N 776.

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в соответствии с пунктами 14 и 22 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного - присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.

Пункт 23 Правил N 776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Сроком самовольного пользования, истец согласно действующему законодательству Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 п. п. 22, 24, 25 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", определяет - начиная с даты заключения договора 01 ноября 2018 года по дату составления и подписания акта 05 августа 2020 года до начисления объемов сточных вод по количеству потребленных объемов холодного водоснабжения.

Предыдущий технический осмотр был осуществлен МУП "СКИ" 25.12.2017. Данный акт является подтверждением того, что на тот момент врезки в трубопровод отсутствовали.

Таким образом, в данном конкретном случае составленный акт о выявленных фактах нарушений на спорном объекте является достаточным доказательством, подтверждающим самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения со стороны ответчика.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования по первоначальному иску являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд также согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из пункта 4 статьи 421 ГК РФ и пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении).

Согласно пунктам 1 и 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Исходя из абзаца 4 части 2 статьи 166 ГК РФ и пункта 72 Постановления N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки.

Аналогичная позиция содержится в пункте 70 Постановления N 25, сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Между МУП "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" и ООО "Теплоцентраль" (ответчик по встречному иску) заключен договор аренды объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 N 73 СКИ-п.

Так же между вышеуказанными организациями заключен договор аренды объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2019 N 1.

Согласно статье 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

21 января 2009 года решением N 21-3 Совета Депутатов г. Красноармейска Московской области было создано муниципальное унитарное предприятие "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" (далее - МУП "СКИ").

23 марта 2009 года постановлением N 91 Главы г. Красноармейск Московской области за МУП "СКИ" было закреплено имущество на праве хозяйственного ведения.

01 апреля 2009 года между муниципальным образованием городского округа Красноармейск Московской области и МУП "Системы коммунальной инфраструктуры г.о. Красноармейск Московской области (МУП "СКИ") был заключен договор N 1 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за МУП "СКИ".

Согласно постановлению Главы городского округа Красноармейск Московской области от 15.10.2019 N 802 ответчику присвоен статус гарантирующей организации в системе водоснабжения и водоотведения в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с 2019 по 2029 год.

Истец мог и должен был обладать открытой информацией при заключении спорного договора согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Правомерность осуществления деятельности гарантирующей организации в указанной сфере подтверждается передачей прав владения и пользования объектами централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения для оказания договорных услуг Истцу по встречному иску, на основании договора аренды N 73 СКИ-п заключенного 01.11.2018 между МУП "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" (муниципальное имущество, закреплено на праве хозяйственного ведения) и ответчиком по встречному иску.

11 марта 2019 года стороны перезаключив договор на вышеуказанные объекты, исключили необходимость получения лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

При этом истец ссылается на неправомерность применения тарифов в расчете за оказанные услуги.

Однако распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2017 N 313-Р с 2017 по 2019 год для МУП "СКИ" установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение, применение которых было согласованно сторонами в спорном договоре в порядке сложившейся практики (пункт 4.1 договора).

Истец указал, что поскольку при выявлении факта неучтенного пользования энергоресурсами не возможно было установить какой объем ресурса был потреблен ответчиком по встречному иску в определенные промежутки времени в рамках спорного периода и применить тариф, действующий в эти промежутки, Истец при исчислении задолженности за оказанные услуги применил тариф на водоснабжение и на водоотведение, равный 18,18 руб. и 21,21 руб. (водоснабжение и водоотведение соответственно), установленный на 2020 год распоряжением Комитета по центам и тарифам Московской области от 20.12.2019 N 427-р. и действующий на момент проведения обследования объекта ответчика - 05.08.2020.

Истец полагает, что стоимость неучтенно потребленной воды и сточных вод является единым платежом и определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на услуги водоснабжения и водоотведения для соответствующей категории потребителей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" не устанавливает специального порядка расчета безучтенного потребления ресурсов с учетом изменения тарифов в течение всего периода безучтенного потребления, а холодная вода и стоки являются такими же энергоресурсами, как и тепловая энергия, в связи с этим в рассматриваемом случае по аналогии закона применима вышеназванная норма права п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно разъяснениям Комитета по ценам и тарифам Московской области от 07.02.2019 в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, до установления тарифов для новой гарантирующей организации, регулирующим органом, согласно разъяснениям Комитета по ценам и тарифам Московской области допускается применение тарифов, действующих для предыдущих гарантирующих организаций владевших и пользовавшихся соответствующими объектами централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Стороны подтвердили, что услуги в рамках спорного договора оказывались, ответчик производил оплату по договору, то есть своим поведением, давал основания полагаться на действительность договора, при этом мог и должен был знать о наличии общедоступной информации об ответчике.

Статьей 4 АПК РФ и статьей 11 ГК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Однако ООО "Вознесенский пищевой комбинат" заявляя встречное исковое заявление не ссылается на отсутствие поставки холодной воды и отведения сточных вод в спорный период со стороны ООО "Теплоцентраль".

Более того, с момента заключения договора и до настоящего времени подавал показания счетчиков, частично оплачивал выставляемые ООО "Теплоцентраль" счета, претензий по качеству и объему оказанных услуг ООО "Теплоцентраль" не предъявлял.

Таким образом, оснований для признания сделки недействительной не установлено.

Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО "Теплоцентраль" было заявлено о пропуске срока исковой давности по встречному иску.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2003 N 5-П установлено, что течение срока исковой давности должно начинаться с того момента, когда правомочное лицо узнало или реально имело возможность узнать о факте совершения сделки.

В целях применения срока исковой давности необходимо оценивать не только фактическую информированность истца, но и наличие возможности быть информированным о совершении оспариваемой сделки и наличии оснований для признания ее недействительной. Иное понимание указанной нормы не отвечало бы принципам стабильности гражданского оборота и добросовестного осуществления гражданских прав.

Со встречным иском о признании недействительным договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018 N 64/ВС ООО "Вознесенский пищевой комбинат" обратилось в суд 02.02.2021, то есть с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении встречного иска.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2021 года по делу N А41-75222/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Э.Г. Хомяков