Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 г. N 20АП-5948/21 по делу N А54-3209/2021

г. Тула

18 ноября 2021 г.

Дело N А54-3209/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дайнеко М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловой Е.С., при участии от истца - Владимирова О.Н., (доверенность от 01.01.2021, паспорт, диплом), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" на определение о принятии обеспечительных мер Арбитражного суда Рязанской области от 30.07.2021 по делу N А54-3209/2021 (судья Афанасьева И.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" о принятии мер по обеспечению иска общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" (Рязанская область, Михайловский район, р.п. Октябрьский, ИНН 6208007944, ОГРН 1036224001087) к обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" (Рязанская область, Михайловский район, р.п. Октябрьский,ИНН 6208012253, ОГРН 1176234010040), третьи лица: Правительство Рязанской области (г. Рязань, ИНН 6231014428, ОГРН 1026201259480), Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (г. Рязань, ИНН 6231008551, ОГРН 1026201263725), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г. Рязань, ИНН 6234010728, ОГРН 1046209031384) об изъятии для государственных нужд Рязанской области (проведения работ, связанных пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя - ООО "Серебрянский цементный завод") на основании распоряжений Правительства Рязанской области от 29.12.2018 NN 630-р, 631-р у общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер": - земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 72 245 +/- 188 кв. м., адрес: Рязанская область, Михайловский район, участок находится примерно в 0 км. по направлению на юго-запад от п. Некрасово; - земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:267, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 44 670 +/- 148 кв. м., адрес: Рязанская область, Михайловский район, участок находится примерно в 0 км. по направлению на юго-запад от п. Некрасово; об определении размера возмещения, предоставляемого ООО "Серебрянский карьер" за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:268 в сумме 431 000 рублей; об определении размера возмещения, предоставляемого ООО "Серебрянский карьер" за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:267, в сумме 267 000 рублей; о прекращении права собственности ООО "Серебрянский карьер" на земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:244, регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости N62:08:0023806:244-62/055/2019-7 от 09.12.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" (далее - ответчик) об изъятии для государственных нужд Рязанской области (проведения работ, связанных пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя - ООО "Серебрянский цементный завод") на основании распоряжений Правительства Рязанской области от 29.12.2018 N N 630-р, 631-р у общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер":

земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:268, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 72 245 +/- 188 кв. м., адрес: Рязанская область, Михайловский район, участок находится примерно в 0 км. по направлению на юго-запад от п.Некрасово;

земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:267, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 44 670 +/- 148 кв. м., адрес: Рязанская область, Михайловский район, участок находится примерно в 0 км. по направлению на юго-запад от п.Некрасово;

об определении размера возмещения, предоставляемого ООО "Серебрянский карьер" за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:268 в сумме 431 000 руб.;

об определении размера возмещения, предоставляемого ООО "Серебрянский карьер" за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:267, в сумме 267 000 руб.;

о прекращении права собственности ООО "Серебрянский карьер" на земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:244, регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости N 62:08:0023806:244-62/055/2019-7 от 09.12.2019.

При рассмотрении спора арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Рязанской области, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

29.07.2021 от истца в материалы дела поступило заявление о принятии мер по обеспечению иска, в котором он просит:

- запретить обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" осуществлять куплю-продажу или иные сделки по отчуждению (прекращению права собственности) земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:244;

- запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:244.

Определением от 30.07.2021 заявление удовлетворено, приняты испрашиваемые обеспечительные меры.

Ответчик, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой о его отмене. В обоснование своей позиции указывает, что принятие решения об изъятии земельных участков не ограничивают его право собственника на распоряжение ими.

Представитель истца с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, определение просил оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер истец ссылался на письмо Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (исх.N ММ/3-5497 от 16.07.2021 г.), которым Минимущества известило ООО "Серебрянский цементный завод" о том, что ООО "Серебрянский карьер" уведомило Правительство Рязанской области о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:244 (ЗУ:244), из которого, как указано в письме Минимущества, были образованы и поставлены на государственный кадастровый учёт подлежащие изъятию земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0023806:259 и 62:08:0023806:261.

Между тем, настоящий иск заявлен об изъятии из того же земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:244 образованных в результате его раздела при осуществлении кадастровых работ земельных участков с кадастровыми номерами 62:08:0023806:267 и 62:08:0023806:268.

Истец считает, что в случае непринятия обеспечительных мер, может произойти смена собственника исходного земельного участка 62:08:0023806:244, из которого образованы и поставлены на кадастровый учёт подлежащие изъятию земельные участки 62:08:0023806:267 и 62:08:0023806:268, что в свою очередь повлечёт затруднительность исполнения судебного акта (в случае удовлетворения требований истца), а также смена собственника исходного земельного участка вызовет необходимость повторного проведения кадастровых работ по межеванию подлежащих изъятию земельных участков заново, так как текущий межевой план по разделу исходного земельного участка немедленно утратит свою актуальность ввиду того, что раздел исходного земельного участка согласно межевому плану осуществлён на три части, две из которых подлежат изъятию, а третья - оставлению в собственности нынешнего правообладателя.

По мнению истца, также отсутствуют основания предполагать, что (с учётом возможных дальнейших преобразований исходного земельного участка его новым собственником - например, объединения участка с другими земельными участками или раздела его на несколько самостоятельных участков с различными собственниками) недропользователю удастся достичь необходимого результата в проведении кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учёт земельных участков, подлежащих изъятию.

Приведенные заявителем доводы признаны судом области обоснованным с учетом нормы статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой целью принятия обеспечительных мер является создание условий для последующего исполнения решения суда, если исковые требования будут им удовлетворены.

Кроме того, суд принимает во внимание разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 N 72 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг", согласно которым возможность отчуждения имущества, являющегося предметом спора, может являться достаточным основанием для наложения арбитражным судом ареста на это имущество.

По смыслу этих разъяснений возможность изъятия земельного участка, который является предметом иска, должна быть обеспечена на стадии рассмотрения спора.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в целях предотвращения причинения ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами; с учетом того, что обеспечительные меры являются ускоренным способом защиты, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора; арбитражный суд признает заявление стороны о принятии обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что имущественным интересам заявителя будет причинен существенный ущерб необходимостью предъявления последующих исков об оспаривании совершенных ответчиками сделок по поводу спорного земельного участка.

Факт принадлежности спорного участка ответчику на праве собственности подтвержден материалами дела.

Снятие с кадастрового учета участка, об изъятии которого заявлен иск также создаст препятствия к реализации прав истца, в случае признания судом его притязаний правомерными.

Следовательно, обеспечительная мера адекватна и соразмерна заявленному исковому требованию, адресована надлежащему лицу, подлежит применению в данном случае.

При этом испрашиваемая мера представляет собой лишь временное запрещение совершения сделок в отношении земельного участка. Фактическому владению и пользованию это не препятствует

Суд апелляционной инстанции признает, что истребуемые обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество соответствуют требованиям по иску, непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы для обеспечения исполнения судебного акта в случае удовлетворения исковых требований и для предотвращения возможного ущерба истцу.

В случае непринятия заявленных обеспечительных мер могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку такие последствия напрямую вытекают из предмета иска, содержания заявленных по иску обязательств ответчика и существа спорных правоотношений сторон.

Принимая во внимание, что настоящий спор связан с изъятием земельного участка для государственных нужд, заявленная истцом обеспечительная мера о наложении ареста на объекты недвижимого имущества связана с предметом заявленных исковых требований и в связи с этим является соразмерной.

Заявляя о применении обеспечительной меры, истец представил доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости принятия данной обеспечительной меры, и обосновал, каким образом непринятие этой меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Учитывая наличие такой возможности у ответчика, последствия, которые последуют в случае реализации полномочий титульного собственника (продажа земельного участка), объективно воспрепятствуют исполнению решения суда по иску о принудительном изъятии.

Кроме того, принятие обеспечительных мер не лишает других лиц возможности осуществлять свою хозяйственную деятельность.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение о принятии обеспечительных мер Арбитражного суда Рязанской области от 30.07.2021 по делу N А54-3209/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Судья

М.М. Дайнеко