Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2024 г. N 18АП-17410/23 по делу N А47-20965/2022

г. Челябинск

14 февраля 2024 г.

Дело N А47-20965/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Напольской Н.Е.,

судей Лукьяновой М.В., Лучихиной У.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2023 по делу N А47-20965/2022.

В судебном заседании Арбитражного суда Оренбургской области с использованием системы видеоконференц-связи приняли участие представители:

истца - общества с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье": Журавлев Геннадий Сергеевич (паспорт, доверенность N 5 от 01.01.2024 сроком действия до 31.12.2024, диплом),

ответчика - муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства" Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области: Тишина Светлана Наумовна (паспорт, доверенность б/н от 01.02.2023 сроком действия на три года, диплом, свидетельство о заключении брака).

Общество с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о взыскании задолженности за фактически поставленный ресурс за период с июня по август 2022 в размере 152 419 руб. 24 коп. (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ВодоканалСтройСервис"; общество с ограниченной ответственностью "Агромир"; акционерное общество "Санаторий "Дубовая Роща"; общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал".

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2023 по делу N А47-20965/2022 (с учетом определения суда от 20.10.2023 об исправлении опечатки) исковые требования удовлетворены, с муниципального предприятия жилищно - коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье" взыскано 152 419 руб. 24 коп. основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 573 руб. 00 коп".

Дополнительным решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2023 по делу N А47-20965/2022 разрешен вопрос о возврате обществу с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье" из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 16 181 руб. Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, а также неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ее податель оспаривает выводы суда о направлении ответчику 05.08.2023 договора на транспортировку сточных вод, а также вывод о фактическом оказании ответчику услуг. При этом, как полагает ответчик, начало периода, за который с ответчика произведено взыскание - не 05.08.2022, а 15.06.2022. Вместе с тем, указанным возражениям ответчика судом первой инстанции правовая оценка не дана.

Также апеллянт считает, что представленный в материалы дела акт N 044643 от 15.06.2022 не обладает признаками относимости и допустимости, кроме того, акт составлен в отсутствие представителя ответчика и не подтверждает оказание истцом услуг ответчику.

Кроме того, апеллянт полагает неверным представленный истцом расчет, указывает, что применение к расчету "среднестатистического объема проходящих сточных вод" противоречит нормам действующего законодательства.

Помимо этого, апеллянт считает себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, полагает, что лицом, обязанным оплачивать услуги транзитной организации - истца по транспортировке сточных вод, является ООО "Оренбург Водоканал".

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 06.02.2024 на 15 час. 00 мин.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью "РВК-Оренбуржье" об участии в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2023 по делу N А47- 20965/2022 путем использования систем видеоконференц-связи между Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Оренбургской области.

К дате судебного заседания 02.02.2024 от истца посредством системы "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО "РВК-Оренбуржье" вынесенное решение считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Возражая на довода апелляционной жалобы, истец считает, что ответчик фактически пользуется оказываемыми истцом услугами, что следует расценивать как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ и разъяснениями Президиума ВАС от 05.05.1997 N 14. Указывает, что первоначально расчет исковых требований произведен за период с 15.06.2022 (с момента обнаружения технологического присоединения объекта ответчика к централизованным сетям водоотведения, зафиксированного актом N 044643 от 15.06.2022) по 31.08.2022 (до месяца отключения объекта ответчика от централизованных сетей водоотведения, которое произведено 07.09.2022). В настоящий момент ввиду ввода в эксплуатацию ПУ на стоках расчет между сторонами идет по приборному учету.

Также истцом в отзыве на апелляционную жалобу приведен расчет задолженности как разницы между приборами учета, установленными на объекте ООО "РВК-Оренбуржье", и объемами стоков абонентов, подключенных в коллектор, произведенный по формуле: объем по прибору учета на КНС ООО "РВК-Оренбуржье" минус объем ООО "Агромир" минус объем АО "Дубовая роща" минус объем ООО "Водоканалстройсервис" = объем МП ЖКХ "Нежинка".

Возражая на доводы апелляционной жалобы о необоснованности предъявления требований к МП ЖКХ "Нежинка", истец, ссылаясь на постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 N 18АП-12281/2023 по делу N А47-380/2023, указывает, что ответчик осуществляет эксплуатацию централизованной системы водоотведения на территории МО Нежинский сельсовет, является организацией ВКХ и фактически пользуется оказываемыми ООО "РВК-Оренбуржье" услугами по транспортировке сточных вод, и именно на ответчике лежит обязанность заключить договор по транспортировке сточных вод и оплатить истцу услуги по транспортировке сточных вод.

ООО "РВК-Оренбуржье" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу МП ЖКХ "Нежинка" - без удовлетворения.

Судебной коллегией отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца высказал возражения по доводам жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках концессионного соглашения N 48-С от 14.12.2020 общество с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье" осуществляет владение и эксплуатацию напорного канализационного коллектора и КНС ПЗГ для пос. Пригородный и с. Нежинка Оренбургского района, кадастровый номер 56:21:1409001:2230 в целях транспортировки вод на территории муниципального образования Оренбургский район.

Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 01.12.2021 N 201-в установлены долгосрочные тарифы на транспортировку сточных вод для ООО "РВК - Оренбуржье".

Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты централизованной системы водоотведения канализационные сети (самотечный коллектор протяженностью 6880 м), расположенные по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6/1, и канализационная насосная станция - 1 (нежилое здание, площадью 45,2 кв.м., расположенная по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6А.

Согласно акту N 044643 от 15.06.2022 зафиксирован факт технологического присоединения объектов централизованных сетей водоотведения к канализационным сетям ООО "РВК - Оренбуржье".

МП ЖКХ "Нежинка" МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратился к обществу "РВК - Оренбужье" с заявкой на заключение договора на транспортировку сточных вод.

05.08.2022 истец направил в адрес ответчика договор на транспортировку сточных вод, который ответчиком не подписан и не возвращен.

Как заявляет истец, в период с июня по август 2022 общество "РВК - Оренбуржье" обеспечило транспортировку сточных вод в централизованную систему водоотведения на сумму 152 419 руб. 24 коп.

В целях проведения оплаты ООО "РВК - Оренбуржье" направило в адрес МП ЖКХ "Нежинка" МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области универсальные передаточные документы.

В связи с отсутствием оплаты и в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование, которое требование осталось без ответа и удовлетворения.

Учитывая отсутствие оплат, общество с ограниченной ответственностью "РВК - Оренбуржье" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания истцом ответчику услуг по транспортировке сточных вод на заявленную сумму подтвержден материалами дела, доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Как следует из материалов дела, настоящий спор обусловлен взысканием денежных средств за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, выявленное актом N 0444643 от 15.06.2022.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в абзаце 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В подпункте "а" пункта 14 Правил N 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 N 2650-О указал, что содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в июне 2022 года сотрудниками истца произведен осмотр на объектах ответчика МП ЖКХ "Нежинка", по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6/1 (сооружение: самотечный коллектор), канализационная насосная станция - 1 (нежилое здание, площадью 45,2 кв.м., расположенная по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6А.

По результатам осмотра был составлен акт N 044643 от 15.06.2022, в котором указаны неопломбированные отводы, а именно: "подключение к централизованным сетям ООО "Оренбург Водоканал" в КНС Нежинка-3 через собственную КНС поселка Нежинка 2, ПУ не установлен выпуском диаметром 110 мм, далее в общий выпуск диаметром 150 мм, где также имеется выпуск санатория "Дубовая роща", где установлен ПУ, принятый ООО "Оренбург Водоканал"".

При составлении указанного акта со стороны абонента присутствовал врио главы МО Нежинский сельсовет Османов Н.Б., который от подписи отказался (л. д. 31).

Оценив указанные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что они являются надлежащими доказательствами, свидетельствующие о самовольном пользовании централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, и доказательствами правомерности требований истца о взыскании задолженности расчетным способом (пункт 2 Правил N 644).

Доказательств, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение объектов ответчика к сетям водоснабжения на момент проведения проверки, в материалы дела не представлено.

С учетом того, что спорные врезки, обнаруженные истцом при проведении обследования водопроводных сетей, находятся в пределах эксплуатационной ответственности ответчика, последний в данном случае выступает абонентом, в связи с чем обязан нести ответственность.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в части незаключения договора холодного водоснабжения и водоотведения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается наличие заявки МП ЖКХ "Нежинка" МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на заключение с истцом договора на транспортировку сточных вод.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), проект договора по транспортировке сточных вод направлен в адрес ответчика сопроводительным письмом от 05.08.2022 исх. N 02/001 (л. д. 29), однако проект договора ответчиком не подписан и не возвращен.

При этом из материалов дела не следует, что в установленный законом срок ответчик высказал свои возражения относительного заключения договора.

Поскольку доказательств отзыва ответчиком заявки на заключение договора, отказа от его заключения или представления в адрес истца мотивированного предложения об изменении проекта договора по истечении 30-дневного срока материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о заключении договора на условиях, изложенных в направленном ответчику проекте договора, на основании абзаца 2 пункта 12 Правил N 644.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

При указанных обстоятельствах вывод суда сложившиеся правоотношения сторон следует рассматривать как договорные, о чем верно указано судом первой инстанции.

Доводы ответчика о том, что акт обследования 15.06.2022 является ненадлежащим доказательством по делу судом апелляционной инстанции отклоняется на основании следующего.

Так, пунктом 148 Правил N 644 предусмотрено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 названных Правил).

В силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, дающей лицу, участвующему в составлении акта, возможность обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенным на закрытой и (или) охраняемой территории потребителя, сетевая организация вправе считать такое лицо имеющим необходимые полномочия.

Согласно распоряжению N 52-р от 28.12.2016 за муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на праве хозяйственного ведения закреплено следующее недвижимое имущество: кадастровый номер 56:21:0000000:17045, сооружение, назначение: канализационные сети: самотечный коллектор протяженностью 6780 м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6/1; кадастровый номер 56:21:1401006:153 канализационная насосная станция - 1, назначение нежилое здание, площадь 45,2 кв.м., адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Садовое кольцо, д. 6А.

Из материалов дела следует, что доступ представителей истца на спорные объекты ответчика в целях проведения проверки, осуществлен в присутствии представителя муниципального образования Нежинский сельсовет - ВРИО главы МО Нежинский сельсовет Османова Н.Б., осуществляющего правомочия собственника в отношении имущества, закрепленного за ответчиком на праве хозяйственного ведения, который лично участвовал в осмотре, однако от подписи в соответствующем акте обследования от 15.06.2022 отказался.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (строка 31) учредителем ответчика является МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Ответчиком также не приведено разумных пояснений, в силу каких причин врио главы МО Нежинский сельсовет в принципе явился и принял участие в составлении акта, которым установлено подключение к централизованным канализационным сетям сетей ответчика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при составлении акта от 15.06.2022 присутствовало уполномоченное лицо.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о составлении акта от 15.06.2022 в отсутствие представителя ответчика подлежит отклонению.

Кроме того, фактически истцу был предоставлен доступ к сетям, расположенным на территории объекта ответчика - проверка осуществлялась в присутствии представителей ответчика.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение объекта ответчика к сетям водоотведения на момент проведения проверки не представлено

Поскольку ответчиком надлежащим образом акт от 15.06.2022 не оспорен, акт подписан без замечаний, ходатайства о фальсификации не заявлено, надлежащих доказательств, опровергающих факт самовольного присоединения и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства не представлено, указание на недоказанность истцом факта самовольной врезки является голословным.

Доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Отклоняя довод апелляционной жалобы о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона N 416-ФЗ и п. 25 Правил N 644 в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в ч. 1 данной статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Федерального закона N 416-ФЗ.

Распоряжением Администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28.12.2016 N 52-р в целях оказания услуг водоотведения на территории муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ответчику на праве хозяйственного ведения переданы централизованные сети водоотведения муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) определена в п. 15 ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ как организация юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, ответчик является организацией ВКХ, поскольку осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоотведения, и предоставляет водоотведение потребителям МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Согласно п. 45 Правил N 644 договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод.

Ответчик осуществляет эксплуатацию централизованной системы водоотведения на территории МО Нежинский сельсовет, является организацией ВКХ и фактически пользуется оказываемыми ООО "РВК-Оренбуржье" услугами по транспортировке сточных вод.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Расчет и период определены соответственно фактическим обстоятельствам, при расчете исключены показания сторонних потребителей, истцом приведены подробные пояснения, которые ответчиком аргументированно не опровергнуты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2023 по делу N А47-20965/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Е. Напольская

Судьи

М.В. Лукьянова У.Ю. Лучихина