Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2021 г. N 07АП-7226/21 по делу N А27-5261/2021

город Томск

22 ноября 2021 г.

Дело N А27-5261/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Колупаевой Л.А.
		Назарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-7226/2021) акционерного общества "Кемеровская генерация" на решение от 09 июня 2021 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5261/2021 (судья Ерохин Я.Н.), по иску акционерного общества "Кемеровская генерация" (ИНН 4205243192 ОГРН 1122224002284) к комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ИНН 4209014443 ОГРН 1024200712161) о взыскании денежных средств,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление-21" (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Дзержинского, дом 18, ИНН 4205140920 ОГРН 1074205021472),

В судебном заседании приняли участие:

без участия сторон (извещены)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - АО "Кемеровская генерация", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет, ответчик) о взыскании 4 551,98 руб. основного долга за период с ноября 2020 по январь 2021 года, а также пени в размере 69,80 руб. за период с 02.01.2021 по 05.03.2021. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Иск со ссылкой на статьи 210, 215, 307, 309, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивирован неисполнением ответчиком - собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: г. Кемерово, ул. Демьяна Бедного, 3 (далее - Объект), обязанности по содержанию этого имущества.

Решением от 09 июня 2021 года Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены частично, с комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу акционерного общества "Кемеровская генерация" взыскано 4 551, 98 руб. долга, 26,81 руб. пени, всего 4578,79 руб., а также 1981,4 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что у ответчика возникли обязательства по оплате энергии за октябрь 2020 до 10 ноября 2020, а за ноябрь 2020 до 10 декабря 2020. В соответствии с пунктом 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срок начисления пени за октябрь 2020 следует исчислять с 11.12.2020, а за ноябрь 2020 с 10.01.2021. Поскольку мораторий введен до 01.01.2021, в случае непогашения ответчиком спорной задолженности неустойка подлежит начислению со 02.01.2021. Податель жалобы просит решение отменить в части взыскания пени, взыскать в пользу АО "Кемеровская генерация" пени в полном объеме.

Ответчик представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, откладывая рассмотрение дела, предложил участвующим в деле лицам заблаговременно в адрес суда направить пояснения с правовым обоснованием алгоритма начисления пени за спорный период с учетом действия моратория, со ссылкой на подробный анализ правовых норм и разъяснений Верховного суда Российской Федерации, на которых стороны основывают свою позицию по необходимости учета 30 дней, начиная с установленного законом срока оплаты и возможности взыскания с момента окончания моратория - со 02.01.2021 за октябрь, с 10.01.2021 за ноябрь (позиция истца), либо начиная с момента непосредственно окончания моратория - 02.01.2021 + 30 дней =01.02.2021 (выводы суда первой инстанции).

До дня судебного заседания от участвующих в деле лиц документов, пояснений в адрес суда также не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой апеллянтом части, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период ноября 2020 по январь 2021 года включительно истцом поставлена тепловая энергия на объект, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Демьяна Бедного, 3, на общую сумму 4 551,98 руб.

Ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по оплате потребленной тепловой энергии. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, 7 иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Оценив представленные в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которых ответчик является собственником спорного нежилого помещения, учитывая, что выставленные счета-фактуры от 31.10.2020 N 120-102020-111486, от 30.11.2020 N 120-112020-111486, от 31.12.2020 N 120-122020-111486, от 31.12.2020 N 120-111486-202012, от 31.01.2021 N 120-012021-111486, содержащие сведения о количестве и цене поставленного ресурса, ответчиком не оплачены, суд первой инстанции установил, что сумма долга за период с ноября 2020 по январь 2021 года составила 4 551,98 руб.

Контррасчет требований истца не представлен.

.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

С января 2017 года расчеты за потребленную тепловую энергию в части коммунальной услуги по отоплению производятся равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год в соответствии с пунктом 42(1) Правил 354, по формулам 2(1) (для домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета), либо 3(1) (для домов, оборудованных общедомовыми приборами учета), с последующей корректировкой по формуле 3(2), в первом квартале года, следующего за расчетным годом.

Согласно пункту 3.1 Приложения 2 к Правилам 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1), исходя из среднемесячного объема за предыдущий календарный год.

Пунктом 3.2 Приложения 2 к Правилам 354 предусмотрено, что в первом квартале года, следующего за расчетным годом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), корректируется исполнителем по формуле 3(2).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, на основании изложенных норм, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания 4 551,98 руб.

Каких-либо доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба не содержит. Указанные выводы суда предметом апелляционного обжалования не являются. Ответчик также не выразил несогласие с взысканной с него суммой долга.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов"), вступившей в законную силу с 05.12.2015, установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с частью 9.4 указанной статьи Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Положениями статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктов 1, 3, 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ограничено право ресурсоснабжающих организаций и исполнителей коммунальных услуг на начисление и взыскание неустоек, предусмотренных за нарушение сроков оплаты коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Целью введения моратория, следующей из смысла разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (ответ на вопрос N 7) и Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (ответ на вопрос N 6), является полное освобождение собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, а также лиц, приобретающих коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг, от уплаты неустоек за соответствующий мораторию период путем приостановления порядка их начисления (взыскания).

Пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", части 9.2, 9.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", части 6.3, 6.4 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат положения, регламентирующие право ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг на начисление неустоек, попавшие под действие моратория.

Действующее законодательство хотя и определяет срок исполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги (пункт 1 статьи 155 ЖК РФ), однако ответственность за неисполнение возникает лишь начиная с тридцать первого дня просрочки (пункт 14 указанной статьи).

Таким образом, порядок начисления пени предусматривает 30-дневный льготный период просрочки, не предусматривающий какой-либо санкции за данное гражданское правонарушение.

Применение моратория на начисление неустойки, нацеленного на полное освобождение субъекта, презюмируемо оказавшегося в неблагоприятной экономической ситуации, от последствий допущенной просрочки в виде неустойки, означает полное временное "замораживание" действия соответствующих норм, то есть неустойка в этот период не может ни начисляться, ни индексироваться путем изменения ставок.

Соответственно, "замораживается" порядок начисления неустойки, стороны обязательства сохраняются в исходном положении на протяжении всего периода моратория.

Иными словами, по окончании действия моратория ставка неустойки не может сразу принять максимальное значение, если периоды ее индексации приходились на мораторий. Равным образом, субъекту потребления после окончания моратория не может быть отказано в предоставлении 30-дневного льготного (без применения санкций) периода просрочки, который он не исчерпал - в случае введения моратория в период течения такого льготного периода, либо не воспользовался вовсе - в случае наступления обязанности по оплате после введения моратория.

Учитывая, что согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неустойка за первые 30 суток неустойка не начисляется, как верно указал суд первой инстанции, с учетом моратория, действовавшего по 01.01.2021, в период с 02.01.2021 по 31.01.2021 неустойка не начисляется, что истцом при расчете неустойки не учтено.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал пеню за период с 01.02.2021 по 05.03.2021 в размере 26,81 руб. Арифметически расчет сторонами не оспорен.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в указанной части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09 июня 2021 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5261/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Кемеровская генерация" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

Л.А. Колупаева А.В. Назаров